個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)根據(jù)居民基本消費(fèi)支出水平等科學(xué)測算確定，與此通過進(jìn)一步完善現(xiàn)行個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除、稅率和稅率級距，來讓個(gè)稅更加公平

全國人大代表、格力電器(000651,股吧)董事長兼總裁董明珠日前接受媒體采訪時(shí)表示，今年全國兩會期間，將繼續(xù)呼吁將個(gè)人所得稅扣稅起點(diǎn)上調(diào)至1萬元。

筆者認(rèn)同董女士減輕工薪族個(gè)稅負(fù)擔(dān)的初衷，但通過簡單提高個(gè)稅起征點(diǎn)來減負(fù)，并不可行，也不公平。

2019年個(gè)稅改革后，個(gè)稅綜合所得起征點(diǎn)由每月3500元提至5000元。起征點(diǎn)又稱基本減除費(fèi)用，顧名思義就是滿足老百姓(603883,股吧)基本生活需求的一個(gè)扣除費(fèi)用，因此起征點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)不是簡單憑感覺來定，而需要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)居民人均基本消費(fèi)支出、每個(gè)就業(yè)者平均負(fù)擔(dān)的人數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素后綜合確定。

中國還有不少人月收入在一千元左右，今年將個(gè)稅起征點(diǎn)定為一萬元，顯然不符合實(shí)際。當(dāng)然個(gè)稅起征點(diǎn)需要根據(jù)城鎮(zhèn)居民基本消費(fèi)支出水平的變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，該提高時(shí)就應(yīng)該提高。

簡單地提高個(gè)稅起征點(diǎn)，不見得公平。比如，同樣收入的兩個(gè)打工人，一個(gè)人只需要養(yǎng)活自己就行，另一個(gè)還需要養(yǎng)老人、孩子、償還房貸等，通過簡單地提高個(gè)稅起征點(diǎn)，并不能調(diào)節(jié)兩個(gè)人的實(shí)際個(gè)稅負(fù)擔(dān)。

正因如此，2019年個(gè)稅改革更注重公平，推出子女教育、贍養(yǎng)老人、住房貸款等6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，滿足相關(guān)條件即可以增加個(gè)稅扣除額度。

比如，你家孩子在校讀書，老人滿60歲，需要償還房貸，就可以額外享受最高每個(gè)月4000元專項(xiàng)附加扣除，加上每個(gè)月5000元起征點(diǎn)，以及個(gè)人“三險(xiǎn)一金”扣除額，月薪萬元根本不用繳納個(gè)稅。

因此與其簡單地將個(gè)稅起征點(diǎn)提至1萬元，還不如完善現(xiàn)行個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除法規(guī)，讓個(gè)稅制度更加公平。

目前個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除基本采取定額扣除，未來應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整定額標(biāo)準(zhǔn)，甚至在征管可控前提下，可以考慮據(jù)實(shí)扣除，體現(xiàn)稅收量能負(fù)擔(dān)原則，更加注重個(gè)稅公平性。

其實(shí)降低中低收入者個(gè)稅負(fù)擔(dān)，還可以通過適當(dāng)優(yōu)化現(xiàn)行個(gè)稅稅率級距和稅率。

2019年個(gè)稅改革擴(kuò)大了3%、10%、20%三檔稅率級距，實(shí)質(zhì)上起到了降低稅率的效果，減輕中低收入個(gè)稅負(fù)擔(dān)成效明顯。未來可以進(jìn)一步通過科學(xué)的統(tǒng)計(jì)測算和實(shí)證分析，來優(yōu)化各檔稅率的級距范圍，調(diào)整稅率，以更好地增強(qiáng)個(gè)稅調(diào)節(jié)收入差距的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

個(gè)稅改革不能僅僅著眼于讓更多人不交個(gè)稅，相反根據(jù)量能負(fù)擔(dān)原則，適當(dāng)繳納個(gè)稅可以提升納稅人意識，讓老百姓更加關(guān)注政府收支，更加積極投入社會治理，這將推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化。