2021年全國兩會(huì)召開在即，3月1日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉全國人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中（2018年1月30日當(dāng)選第十三屆全國人民代表大會(huì)代表）將圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、保障“小哥“勞動(dòng)權(quán)益與公民隱私邊界三方面提出建議。

今年春節(jié)前，胡成中通過德力西集團(tuán)董事局秘書處向公司內(nèi)部和社會(huì)各界征集議案建議，經(jīng)篩選形成初稿后又向有關(guān)專家學(xué)者征求意見�，F(xiàn)在，準(zhǔn)備提交的建議有三件，分別是:《關(guān)于進(jìn)一步加大打擊侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為力度的建議》、《關(guān)于壓實(shí)企業(yè)責(zé)任 保障“小哥”群體勞動(dòng)權(quán)益的建議》、《關(guān)于規(guī)范生物信息收集 筑牢公民隱私邊界的建議》。

去年兩會(huì)期間，胡成中在審議最高人民法院工作報(bào)告時(shí)，建議針對擾亂市場秩序犯罪、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪等涉企侵權(quán)犯罪加大罰金刑和刑罰適用力度。最高法辦公廳當(dāng)天就發(fā)來感謝信，表示對該項(xiàng)建議高度重視，將在今后的工作中認(rèn)真研究。

今年，胡成中對建議內(nèi)容再次作了深化補(bǔ)充，形成《關(guān)于進(jìn)一步加大打擊侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為力度的建議》。他認(rèn)為，近年來，我國政府協(xié)調(diào)各方力量共同打擊侵權(quán)假冒行為，提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益，優(yōu)化了市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。但與此同時(shí)，不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)等手段制售假冒產(chǎn)品、傍名牌、搶注他人注冊商標(biāo)等侵權(quán)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，企業(yè)維權(quán)打假的難度依然很大。

為此，他建議：一是要加強(qiáng)主管機(jī)關(guān)與企業(yè)的雙向溝通，重點(diǎn)解決跨區(qū)打假等老大難問題，二是建立侵權(quán)人“黑名單”制度，三是統(tǒng)一案值計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、降低入刑門檻，四是凈化生態(tài)、遏制企業(yè)“傍名牌”等惡意行為。

胡成中表示，自新冠疫情發(fā)生以來，以快遞員、外賣員為代表的“小哥”群體在迎戰(zhàn)疫情、保障民生和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面發(fā)揮了重要作用，但長期以來該群體的用工形式較為復(fù)雜，導(dǎo)致大部分“小哥”難以平等享有法定勞動(dòng)權(quán)益。

在這么龐大的勞動(dòng)者群體中，享有完善的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障者是少數(shù)，層層外包甚至“零工”反而是常態(tài)。以某上市公司為例，該公司號(hào)稱擁有快遞員超過10萬人，而報(bào)表顯示其在冊領(lǐng)取薪酬的員工總數(shù)不到1萬人。

為加快職業(yè)傷害保障政策出臺(tái)，切實(shí)維護(hù)以“小哥”群體為代表的靈活就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益。在《關(guān)于壓實(shí)企業(yè)責(zé)任 保障“小哥”群體勞動(dòng)權(quán)益的建議》中，他首先建議主管部門、社會(huì)組織要加強(qiáng)專項(xiàng)調(diào)研，了解“小哥”群體的實(shí)際情況和真實(shí)訴求；其次是強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，靈活用工群體對應(yīng)的商業(yè)險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)或平臺(tái)承擔(dān)；三是監(jiān)管部門精準(zhǔn)服務(wù)，讓群眾知道政策、便利維權(quán)；四是立法上要前瞻研究，努力讓法律的保障之網(wǎng)覆蓋到新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的全體群眾。

對于近年來社會(huì)上有濫用趨勢的強(qiáng)制“刷臉”現(xiàn)象，胡成中也深表關(guān)切。他認(rèn)為，生物識(shí)別信息具有唯一性、不可變更性，隨著社會(huì)整體信息化程度越來越高，公民生物識(shí)別信息一旦泄露，則意味著自家大門永遠(yuǎn)向陌生人敞開，后果不堪設(shè)想。

為此他建議，一是要明確必要性原則，在可以通過其他方式替代的情況下不得采集生物識(shí)別信息；二是歸口管理，在公安或者網(wǎng)信系統(tǒng)增設(shè)專門的數(shù)據(jù)保護(hù)部門；三是設(shè)置必要門檻，杜絕任何企業(yè)都可以染指公民生物識(shí)別信息的現(xiàn)狀，乃至參照身份證管理，原始數(shù)據(jù)統(tǒng)一由國家掌控。

在2020年召開的十三屆全國人大三次會(huì)議上，胡成中曾向大會(huì)提交五份議案，分別是：《關(guān)于加快智慧城市建設(shè) 提高疾病防控能力的建議》、《關(guān)于大力支持國家級(jí)智能電氣創(chuàng)新中心建設(shè)的建議》、《關(guān)于打造芯片強(qiáng)國引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》、《關(guān)于優(yōu)化慈善生態(tài)提高公信力的建議》、《關(guān)于優(yōu)化高速公路“費(fèi)改”政策 減輕社會(huì)通行負(fù)擔(dān)的建議》。

（作者：胡天姣 編輯：李伊琳）