上海市人民政府針對位于重要區(qū)域廊道上、發(fā)展基礎(chǔ)較好的嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等5個新城,提出加快推進新城規(guī)劃建設(shè)工作的實施意見。
3月2日,上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于本市“十四五”加快推進新城規(guī)劃建設(shè)工作的實施意見》的通知,針對位于重要區(qū)域廊道上、發(fā)展基礎(chǔ)較好的嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等5個新城,提出加快推進新城規(guī)劃建設(shè)工作的實施意見。
意見提出,到2035年,5個新城各集聚100萬左右常住人口,基本建成長三角地區(qū)具有輻射帶動作用的綜合性節(jié)點城市。到2025年,5個新城常住人口總規(guī)模達到360萬左右,新城所在區(qū)的GDP總量達到1.1萬億元,基本形成獨立的城市功能,在長三角城市網(wǎng)絡(luò)中初步具備綜合性節(jié)點城市的地位。具體表現(xiàn)為:
一是城市產(chǎn)業(yè)能級大幅提升。高起點布局先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),高濃度集聚各類創(chuàng)新要素,實現(xiàn)新增一批千億級產(chǎn)業(yè)集群,新城中心初步具備上海城市副中心的功能能級,新城成為上海產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的增長極、“五型經(jīng)濟”的重要承載區(qū)和產(chǎn)城融合發(fā)展的示范標桿。
二是公共服務(wù)品質(zhì)顯著提高。擁有一批服務(wù)新城、輻射區(qū)域、特色明顯的教育、醫(yī)療、文化、體育等高能級設(shè)施和優(yōu)質(zhì)資源,形成保障有力的多樣化住房供應(yīng)體系,基本實現(xiàn)普惠性公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡布局,15 分鐘社區(qū)生活圈功能更加完備。
三是交通樞紐地位初步確立。形成支撐“30、45、60”出行目標的綜合交通體系基本框架,即30分鐘實現(xiàn)內(nèi)部通勤及聯(lián)系周邊中心鎮(zhèn),45分鐘到達近滬城市、中心城和相鄰新城,60分鐘銜接國際級樞紐。
四是人居環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化。形成優(yōu)于中心城的藍綠交織、開放貫通的“大生態(tài)”格局,骨干河道兩側(cè)和主要湖泊周邊基本實現(xiàn)公共空間貫通,率先確立綠色低碳、數(shù)字智慧、安全韌性的空間治理新模式,新城精細化管理水平和現(xiàn)代化治理能力全面提升。
其中,在強化人才引進政策方面,意見提出,要制定差異化的人口導(dǎo)入和人才引進政策,完善居住證積分和落戶政策,加大新城對緊缺急需人才和優(yōu)秀青年人才的引進力度,拓寬海外人才引進渠道。探索出臺與中心城區(qū)差異化的購房和租賃政策,研究完善租購并舉、租售銜接的人才住房政策。因地制宜制定涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)人才的一攬子公共服務(wù)配套政策。
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