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消除前科人員標簽?全國政協(xié)委員朱征夫建議之一:設立前科消滅制度

2021-03-02 20:59:45 新京報 

  新京報快訊(記者 王俊)2020年全國兩會即將開幕,日前,記者從全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長、浩天信和律師事務所合伙人會議主席朱征夫處獲悉,他今年的提案之一是建議設立前科消滅制度,消除已改過自新前科人員的恥辱標簽。

  《刑法》第100條規(guī)定了前科報告制度,該制度強化了犯罪的非刑罰制裁力度,與累犯制度共同體現(xiàn)了再犯預防的價值追求,從預防犯罪角度來看具有合理性和積極意義。

  “但前科對于已改過自新的人員來說是一種恥辱的標簽。”朱征夫認為,前科報告制度容易導致前科人員就業(yè)困難甚至面臨生存問題,極易滋生再次犯罪。此外,因親屬為前科人員而受到職業(yè)限制,也違反了責任自負原則和平等原則。因此,前科消滅制度的設立極有必要。

  前科消滅制度是指被法院宣告構(gòu)成犯罪的行為人,在具備法定條件后,經(jīng)過法定程序注銷其犯罪記錄,從而不再對其所具有的犯罪記錄進行規(guī)范性評價,恢復其正常法律地位的刑事制度。

  目前法國、俄羅斯、越南等國家都有明確的前科消滅制度的立法規(guī)范,我國在《刑法修正案(八)》和刑事訴訟法第275條中規(guī)定了針對未成年人的有限的前科消滅制度,即對符合條件的前科記錄予以封存,僅對辦案機關(guān)或有關(guān)單位開放查詢。

  朱征夫表示,這并非真正意義上的前科消滅,而僅僅是前科封存,但對于前科消滅制度的設立具有積極的意義。

  他認為,在當前我國大力推進全面依法治國的背景下,適時設立和構(gòu)建覆蓋成年人和所有未成年人的前科消滅制度,既體現(xiàn)了刑事政策輕緩化、人性化司法理念,也反映了對社會邊緣群體的人文關(guān)懷。

  不過,他也表示,前科消滅制度的構(gòu)建是一項復雜的系統(tǒng)工程,尤其是在目前并無法律支撐的情況下,需要統(tǒng)籌考慮法律規(guī)范沖突、價值沖突、時代背景及公眾態(tài)度等制約因素,更需要科學的頂層設計和司法、行政及社會力量的配合。

  因此,他建議,明確前科消滅的法定條件和法定程序。前科不必然消滅,而是要綜合考慮罪名、刑期、時效性、服刑期間及服刑完畢之后一定時期內(nèi)的表現(xiàn)等因素,經(jīng)特定審核程序后宣告消滅。

(責任編輯:董云龍 )
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