南方財經(jīng)全媒體集團全國兩會報道組 夏旭田

作為全國兩會的首場新聞發(fā)布會，全國政協(xié)十三屆四次會議新聞發(fā)布會3月3日在京舉行。

全國政協(xié)十三屆四次會議副秘書長、新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民在發(fā)布會上介紹，截至2月28日，中國已累計接種新冠疫苗5200多萬劑次，中國已向全球69個國家和2個國際組織提供了疫苗的醫(yī)療援助，向28個國家出口了疫苗。中國疫苗的安全性和有效性受到廣泛認(rèn)可。

關(guān)于日益突出的隱私保護和個人信息安全問題，郭衛(wèi)民介紹，中國多部門已指導(dǎo)督促企業(yè)平臺落實個人信息保護義務(wù)，開展了APP違法違規(guī)收集使用個人信息的專項治理。目前，《個人信息保護法》草案（下稱“草案”）也已提請全國人大常委會審議。

中國產(chǎn)新冠疫苗已出口28國

2月25日，中國又有兩款國產(chǎn)新冠疫苗獲批上市。截至目前，中國已經(jīng)有四款疫苗被附條件批準(zhǔn)上市。

發(fā)布會上，針對有人對中國疫苗試驗數(shù)據(jù)的透明度以及疫苗的安全性、有效性提出的質(zhì)疑，郭衛(wèi)民指出，中國始終把疫苗的安全性、有效性放在第一位。有關(guān)部門制定的新冠病毒疫苗研發(fā)技術(shù)指導(dǎo)原則、上市申請和附條件批準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與WHO及發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)要求基本一致。疫苗企業(yè)從研發(fā)到各階段的試驗，都始終嚴(yán)格按照相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。

郭衛(wèi)民介紹，先前在中國附條件上市的國藥疫苗和科興疫苗都屬于滅活疫苗。這兩種疫苗三期臨床試驗結(jié)果都達到WHO相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求和我國技術(shù)指導(dǎo)原則要求。近日，國家藥監(jiān)局又附條件批準(zhǔn)兩種新冠疫苗上市注冊申請，這兩種疫苗從研發(fā)到生產(chǎn)，也是嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序進行的。

針對有人提出中國優(yōu)先向其他國家出口疫苗，通過“疫苗外交”獲取更大影響力的說法，郭衛(wèi)民回應(yīng)稱，這種說法十分狹隘。

他介紹，截至2月28日，中國已累計接種新冠疫苗5200多萬劑次，中國向全球69個國家和2個國際組織提供了疫苗的醫(yī)療援助，向28個國家出口了疫苗。

他強調(diào)，中國出口疫苗的目的是幫助全球防控并戰(zhàn)勝疫情，中國宣示將疫苗作為全球公共產(chǎn)品，支持鼓勵企業(yè)同有關(guān)國家開展疫苗的研發(fā)和生產(chǎn)合作，加入世界衛(wèi)生組織“新冠肺炎疫苗實施計劃”，積極推動疫苗在全球的公平分配，是踐行人類命運共同體的理念。

《個人信息保護法》草案已提請人大審議

針對人臉識別技術(shù)應(yīng)用增加信息泄露風(fēng)險的問題，郭衛(wèi)民在發(fā)布會上指出，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的廣泛使用，隱私保護和個人信息安全問題也日益突出，出現(xiàn)了一些個人信息被非法獲取、泄露、濫用，甚至倒賣的現(xiàn)象。

他強調(diào)，中國高度重視個人信息安全和隱私保護問題。相關(guān)部門已指導(dǎo)督促企業(yè)平臺落實個人信息保護義務(wù)，開展了APP違法違規(guī)收集使用個人信息的專項治理，對公共安全視頻監(jiān)控、人臉識別等手段的使用加強管理。

據(jù)工信部信息通信管理局局長趙志國介紹，從2019年到2020年末，工信部已連續(xù)兩年開展專項行動，重點整治APP違規(guī)處理用戶個人信息等問題。兩年來一共完成對62萬款A(yù)PP的技術(shù)檢測工作，責(zé)令2234款違規(guī)APP進行整改，公開通報了500款、下架了132款整改不到位、拒不整改的APP。

郭衛(wèi)民介紹，有關(guān)部門針對疫情防控過程中個人信息收集問題也印發(fā)了專門的文件進行規(guī)范，“目前，《個人信息保護法》草案已提請全國人大常委會審議�！�

全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室主任王瑞賀3月2日介紹，該法律草案將圍繞個人信息的處理，從處理規(guī)則、跨境提供、個人權(quán)利、處理者義務(wù)、法律責(zé)任等角度確立相應(yīng)規(guī)則。

針對一些小區(qū)等公共場所通過安裝人臉識別設(shè)備用于識別出入人員身份，草案對其必要性和所收集的個人信息的安全性問題也作出了規(guī)定。

王瑞賀介紹，草案對處理包括人臉等個人生物特征在內(nèi)的敏感個人信息作出了更嚴(yán)格的限制，要求只有在具有特定目的和充分必要性的前提下，方可處理敏感個人信息，并應(yīng)當(dāng)取得個人的單獨同意。此外，草案規(guī)定在公共場所安裝個人身份識別設(shè)備，應(yīng)當(dāng)為維護公共安全所必需，遵守國家有關(guān)規(guī)定，并設(shè)置明顯的提示標(biāo)識。

值得注意的是，個人信息安全成為今年全國兩會代表委員關(guān)注的一個熱點。

致公黨中央《關(guān)于加強個人信息保護的提案》指出，疫情以來，除了政府部門，物業(yè)小區(qū)、辦公樓宇、商場超市、網(wǎng)絡(luò)購物平臺等都因疫情防控需要通過登記、掃碼或刷臉等方式收集掌握了大量個人信息，涉及主體之廣泛前所未有，個人信息泄露、買賣亂象不絕，維權(quán)途徑不暢，建議盡快出臺個人信息保護法，暢通個人信息保護維權(quán)途徑，加大對侵害個人信息行為的處罰打擊力度、提高侵權(quán)的賠償額度和賠償范圍。

民盟中央在《關(guān)于加快推進人臉識別技術(shù)監(jiān)管立法的提案》中指出，作為關(guān)鍵生物特征數(shù)據(jù)，人臉識別存在明顯的破解風(fēng)險和信息泄漏風(fēng)險，野蠻無序生長的這一技術(shù)缺少清晰權(quán)界。

民盟中央的提案建議建立行業(yè)準(zhǔn)入和分級管理制度，對人臉識別機構(gòu)和行業(yè)應(yīng)用進行分級管理并授予不同權(quán)限；采集人臉信息時，不能默許同意；除國安、刑偵、防疫等用途外，不允許將人臉識別作為唯一有效的識別追蹤方式；在人臉信息采集、使用、流轉(zhuǎn)、儲存、銷毀中應(yīng)制定技術(shù)規(guī)范，以確保全生命周期的安全運用。

（作者：夏旭田 編輯：包芳鳴）