政府工作報(bào)告提出，2021年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略？對(duì)此，張近東、雷軍、馬化騰等來自企業(yè)界的全國人大代表紛紛建言獻(xiàn)策，分別從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需、人才培養(yǎng)等角度提出建設(shè)性意見。

　　（全國人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長張近東）

　　張近東|大力推進(jìn)技術(shù)賦能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村零售業(yè)態(tài)升級(jí)

　　兩會(huì)前夕出臺(tái)的2021年中央一號(hào)文件（《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》）指出，構(gòu)建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農(nóng)”，迫切需要擴(kuò)大農(nóng)村需求，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

　　對(duì)此，全國人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長張近東提出建議：大力推進(jìn)技術(shù)賦能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村零售業(yè)態(tài)升級(jí)。

　　張近東表示，從國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)來看，城鄉(xiāng)消費(fèi)仍然存在較大差距，鄉(xiāng)村消費(fèi)市場有著很大的成長空間。隨著農(nóng)民收入增速不斷加快，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小，特別是在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村消費(fèi)市場進(jìn)入加速提質(zhì)轉(zhuǎn)型的新發(fā)展階段。

　　但是在流通環(huán)節(jié)，在廣大鄉(xiāng)村下沉市場，傳統(tǒng)的小賣部仍然是零售的主要載體。全國630萬家夫妻老婆店占據(jù)40%的零售份額，構(gòu)成中國商業(yè)的底色，經(jīng)營模式傳統(tǒng)，供給體系滯后，缺乏有效的市場應(yīng)對(duì)手段，這導(dǎo)致鄉(xiāng)村消費(fèi)市場長期存在假冒偽劣商品橫行、質(zhì)次價(jià)高、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問題，成為制約農(nóng)村居民消費(fèi)升級(jí)的重要因素。

　　張近東建議將品質(zhì)升級(jí)、體驗(yàn)升級(jí)作為鄉(xiāng)村商業(yè)消費(fèi)升級(jí)的主要方向，發(fā)揮有線上線下融合成功經(jīng)驗(yàn)的大型零售實(shí)體企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，通過對(duì)農(nóng)村小微零售企業(yè)的數(shù)字化賦能，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)，充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

　　張近東表示，釋放農(nóng)村消費(fèi)活力，最為高效便捷的辦法就是充分利用現(xiàn)有農(nóng)村零售資源，通過線上線下融合賦能，幫助農(nóng)村實(shí)體小微零售商轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓農(nóng)村居民有機(jī)會(huì)就近買到物美價(jià)廉的正宗商品，“建議政府通過資金扶持、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方式提供政策支持，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大型實(shí)體零售企業(yè)通過成熟的數(shù)字化賦能，對(duì)農(nóng)村小微零售商進(jìn)行全方位賦能�！�

　　具體而言，一是以供應(yīng)賦能幫助小微零售構(gòu)建優(yōu)質(zhì)商品資源池，通過提供“門店實(shí)物+云貨架虛擬”兩種方式出樣，從源頭上解決供應(yīng)商品種類匱乏，以及壓貨帶來市場風(fēng)險(xiǎn)等問題。

　　二是以服務(wù)賦能幫助小微零售快速掌握成熟的實(shí)體零售運(yùn)營范式，為小微零售商提供從開業(yè)培訓(xùn)，到駐點(diǎn)帶教，到物流支撐，再到售后服務(wù)的全流程幫扶。

　　三是以科技賦能對(duì)小微零售商從人、貨、場實(shí)現(xiàn)全面數(shù)字化升級(jí)，重構(gòu)消費(fèi)者一站式體驗(yàn)，幫助解決數(shù)字化程度低導(dǎo)致的營銷效率低下難題。

　　四是以管理賦能為小微零售商輸入先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，幫助建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，解決缺乏組織能力應(yīng)對(duì)市場變化難題，讓他們?cè)谛滦蝿?shì)下能夠直面市場競爭。

　�。ㄈ珖�人大代表、小米集團(tuán)董事長雷軍）

　　雷軍|加強(qiáng)數(shù)字化賦能縣域醫(yī)防融合發(fā)展

　　和張近東一樣，全國人大代表、小米集團(tuán)董事長雷軍同樣關(guān)注到農(nóng)村地區(qū)相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的問題。

　　雷軍表示，“十三五”時(shí)期，國家大力推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，在縣域?qū)用嫘纬闪丝h鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建了三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。目前，全國84%的縣級(jí)醫(yī)院已經(jīng)達(dá)到二級(jí)以上醫(yī)院水平，縣域醫(yī)療共同體已達(dá)到3346個(gè)，醫(yī)療共同體建設(shè)和縣域綜合醫(yī)改取得突出成效。2020年新冠疫情暴發(fā)后，全國縣級(jí)醫(yī)院承擔(dān)了艱巨的工作任務(wù)，筑起了阻擊病毒、守護(hù)健康的鋼鐵長城。

　　與此同時(shí)，此次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件也反映出當(dāng)前縣域基層醫(yī)療體系仍有提升空間，如數(shù)字化信息化程度有待加強(qiáng)，預(yù)警調(diào)度效率可進(jìn)一步提高，醫(yī)療資源亟需均衡分布。在后疫情時(shí)代，加強(qiáng)數(shù)字化手段的運(yùn)用，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)推動(dòng)醫(yī)防融合發(fā)展，已成為衛(wèi)生健康領(lǐng)域的時(shí)代新課題。

　　為此，雷軍建議推動(dòng)縣域醫(yī)防數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，爭取實(shí)現(xiàn)全覆蓋。當(dāng)前，各區(qū)域基層醫(yī)療發(fā)展較為不均衡，村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)等縣域醫(yī)療衛(wèi)生單元尚未完全實(shí)現(xiàn)醫(yī)防、醫(yī)衛(wèi)、醫(yī)健、醫(yī)養(yǎng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)和融合。建議以衛(wèi)健部門為主導(dǎo)，聯(lián)合各相關(guān)部委，加快縣域醫(yī)防的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，尤其在縣鄉(xiāng)村一體化的緊密型醫(yī)療共同體、醫(yī)防融合、多點(diǎn)觸發(fā)疾病監(jiān)測(cè)等方向強(qiáng)化數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源更高效、更迅捷地響應(yīng)和配置。

　　雷軍同時(shí)建議強(qiáng)化縣域醫(yī)療信息化投入及人才建設(shè)，在總結(jié)新冠肺炎疫情防控斗爭經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)數(shù)字化賦能疫情防控水平，不斷強(qiáng)化縣域醫(yī)療數(shù)字化建設(shè)，做到“全國一盤棋”，實(shí)現(xiàn)“覆蓋到縣、追蹤到人、數(shù)據(jù)上云”。

　�。ㄈ珖�人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰）

　　馬化騰|實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程

　　作為來自互聯(lián)網(wǎng)與科技產(chǎn)業(yè)一線的代表，全國人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰近年持續(xù)關(guān)注中國數(shù)字化進(jìn)程與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。

　　今年兩會(huì)，馬化騰在《關(guān)于積極利用數(shù)字科技促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)共享發(fā)展的建議》中提到，問卷調(diào)查結(jié)果顯示，沒有特色產(chǎn)業(yè)、缺乏人才，是農(nóng)村網(wǎng)民認(rèn)為目前農(nóng)村面臨的主要問題。農(nóng)村網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)村的推廣應(yīng)用訴求迫切，超過九成網(wǎng)民希望盡快在農(nóng)村推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。而在農(nóng)村數(shù)字化方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、公共基礎(chǔ)生活設(shè)施等，是農(nóng)村網(wǎng)民最希望得到智能化改進(jìn)的方面。

　　馬化騰建議引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)科技與智慧農(nóng)業(yè)“同頻共振”，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。他表示，人始終是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心要素，應(yīng)該大力吸引并培育信息時(shí)代“新農(nóng)人”，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。

　　對(duì)此他提出的具體建議包括：實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”和鄉(xiāng)村治理基層骨干，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、電子商務(wù)等新型農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)；在鄉(xiāng)村公共服務(wù)和應(yīng)急管理的“數(shù)字化”領(lǐng)域，系統(tǒng)化推廣政務(wù)公開、便民服務(wù)、鄉(xiāng)村特色等平臺(tái)；探索利用數(shù)字化手段幫助解決農(nóng)村留守兒童、空巢老人的問題等。

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