11日下午，十三屆全國人大第四次會議在北京閉幕。閉幕會后舉行的記者招待會上，國務(wù)院總理李克強再次談到了科技創(chuàng)新，包括我國在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域投入不足，科研人員的自主權(quán)，科技創(chuàng)新除了政府繼續(xù)加大投入還需要社會廣泛投入等問題。

　　科技創(chuàng)新對我國今后高質(zhì)量發(fā)展的重要性是不言而喻的。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。

　　過去的“十三五”期間，我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得的進(jìn)展令世界矚目，其成果也成為推動我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。尤其是去年，包括嫦娥五號探月取壤勝利返回，發(fā)射的火星探測器正在圍繞火星飛行，并將實現(xiàn)火星軟著陸從而進(jìn)行進(jìn)一步的科學(xué)研究等，都十分鼓舞人心。

　　但也要看到，在科技創(chuàng)新方面我國還存在不少短板。李克強總理在上述記者招待會上的回答不但坦陳了短板，也提出了解決方案。

　　短板之一就是我國在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入還需加強。基礎(chǔ)研究的重要性正如總理所說，打多深的基才能蓋多高的樓，不能急功近利，要一步一個腳印地走。

　　但我國在基礎(chǔ)研究的投入方面與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。數(shù)據(jù)表明，目前我國全社會研發(fā)投入占GDP的比重還不高，尤其是基礎(chǔ)研究投入只占到研發(fā)總投入的6%，而發(fā)達(dá)國家通常是15%到25%。下一步，我國繼續(xù)加大對基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入是重要方向。

　　這包括財政資金的“硬投入”。今年的政府工作報告提出，中央本級基礎(chǔ)研究支出將增長10.6％；同時也需要人才方面的“投入”。上個月，教育部公布了第二批基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃2.0基地名單，涉及數(shù)學(xué)、物理學(xué)、力學(xué)等20個類別。

　　李克強總理說，打牢基本功和培育創(chuàng)新能力是并行不悖的，樹高千尺，營養(yǎng)還在根部。把基礎(chǔ)打牢了，將來就可以觸類旁通，行行都可以寫出精彩。

　　要實現(xiàn)科技創(chuàng)新方面更多的突破，體制仍是一個無法繞過的障礙。研發(fā)要靠人才，中國的人才資源是豐富的，重要的是筑牢基礎(chǔ)讓他們中的領(lǐng)軍拔尖人才脫穎而出，而不是讓科研人員把寶貴的精力花在填表、評比等事務(wù)上。只有心無旁騖搞研究，才能厚積薄發(fā)。

　　體制方面改革的另外一項內(nèi)容，是讓科研人員享有包括經(jīng)費使用等在內(nèi)的自主權(quán)。在本次全國兩會上，“揭榜掛帥”這個詞引人注目。此前科技部相關(guān)人士也曾表示“揭榜掛帥”是“十四五”科技計劃項目改革的重中之重。英雄不論出身和資歷，“揭榜掛帥”能讓不同的創(chuàng)新主體在同一平臺上平等競爭，由此能激發(fā)更多創(chuàng)新主體的活力。

　　科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的另外一個重要方面，是全社會在這個方面的投入，這當(dāng)然也包含企業(yè)。創(chuàng)新還要依靠市場的力量，企業(yè)是創(chuàng)新的主體�！笆�四五”期間政府會繼續(xù)加大科技的投入，同時也要更多依靠社會力量來加大研發(fā)投入。

　　從國外經(jīng)驗看，財政投入在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投入占比并不高，僅就基礎(chǔ)研究領(lǐng)域來說，在一些發(fā)達(dá)國家，政府財政投入占整個基礎(chǔ)研究的比例不到50%，來自企業(yè)、社會力量、慈善基金、社會捐贈等的投入占比超過一半。但無論是科研人員的投入還是社會資本的投入，都需要建立一個通暢的利益回報機制。今年的政府工作報告提出，支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，推廣全面創(chuàng)新改革試驗相關(guān)舉措。這是今后要努力的方向。