1. 雙循環(huán)不局限于科技發(fā)展

2020年11月，中央提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，自此“雙循環(huán)”成為新的宏觀政策聚焦點(diǎn)。但如何理解雙循環(huán)？很多學(xué)者把雙循環(huán)集中在內(nèi)循環(huán)、外循環(huán)的單獨(dú)分析，缺乏連貫性，要理解雙循環(huán)，實(shí)際上要先了解雙循環(huán)發(fā)生的背景。

2. 區(qū)別于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，雙循環(huán)是在特定環(huán)境下提出的趨勢性政策

2. 區(qū)別于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，

雙循環(huán)是在特定環(huán)境下提出的趨勢性政策

融入外循環(huán)是支撐改革開放成功的重要因素。改革開放以來，我國積極融入國際大循環(huán)，形成以歐美作為金融研發(fā)消費(fèi)中心，中國作為生產(chǎn)制造中心，一些資源能源的國家作為資源品輸入中心全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的模式，這是外循環(huán)的一個(gè)基礎(chǔ)條件。

而從理論上來說，中國已經(jīng)不存在經(jīng)濟(jì)比例的內(nèi)外循環(huán)失調(diào)的問題了，更多的還是作用在外循環(huán)對(duì)于經(jīng)濟(jì)延伸性拉動(dòng)、一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的技術(shù)控制等問題。在雙循環(huán)這樣的過程當(dāng)中，一般來說一個(gè)成熟的大國，內(nèi)循環(huán)應(yīng)該是占GDP的80%以上，外循環(huán)應(yīng)該占GDP的20%以內(nèi)�？梢钥吹綄�(duì)外貿(mào)易我們已經(jīng)占到了GDP的20%以內(nèi)，當(dāng)然還有一些包括投資和產(chǎn)生的一系列帶動(dòng)性拉動(dòng)，這也是我們所說外貿(mào)形成的延伸效應(yīng)。而另一個(gè)方面，一些關(guān)鍵技術(shù)的授權(quán)使用、亦或是在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)依賴進(jìn)口，這也使得80%的內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一定程度上的受制于人，這也是為什么很多學(xué)者提出“雙循環(huán)”的關(guān)鍵是“科技實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)自控”的原因。

但我們可以更深挖雙循環(huán)提出的內(nèi)涵：

第一，從政策的大方向上看，雙循環(huán)一定程度上是針對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的回應(yīng)，而非長遠(yuǎn)的政策思路。國內(nèi)政策 - 例如深圳特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，都是針對(duì)于一系列事件做的政策表述，現(xiàn)在大家看還有針對(duì)性的去分析“中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”的政策內(nèi)涵嗎？就比較少了。這種針對(duì)性回應(yīng)的政策，都會(huì)使得一些政策可能會(huì)出現(xiàn)一定的不連貫。這次的雙循環(huán)政策，更多的還是針對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)提出的一個(gè)概念，所以可以看到學(xué)者的研究也相對(duì)比較少，它和供給側(cè)改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等真正的戰(zhàn)略性決策的重要度完全不是一個(gè)同量級(jí)的東西，這是其一。

第二，要理解雙循環(huán)，究其根本還是要分析內(nèi)循環(huán)，怎么理解內(nèi)循環(huán)？內(nèi)循環(huán)不是簡單地加強(qiáng)科技自控、加大消費(fèi)，內(nèi)循環(huán)從本質(zhì)上來說，其實(shí)是把發(fā)達(dá)區(qū)域（如上海、深圳）作為金融、研發(fā)、消費(fèi)中心，而中等發(fā)達(dá)區(qū)域（如合肥、無錫、寧波）作為生產(chǎn)制造中心，其他一些區(qū)域作為資源能源的中心形成了一個(gè)內(nèi)循環(huán)發(fā)展模式，這是內(nèi)循環(huán)的一整套邏輯。

3. 雙循環(huán)是以外循環(huán)的增量推動(dòng)內(nèi)循環(huán)

那么，我們?nèi)绾伟央p循環(huán)連在一起來看？

我們可以看到其實(shí)我國的內(nèi)循環(huán)是存在存在很大的問題，要理解內(nèi)循環(huán)邏輯中存在的問題，就必須要理解我國的現(xiàn)狀，特別是我國近20年、近10年來發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)狀。近20年我國發(fā)展的一個(gè)最大的問題是什么？可以看到區(qū)域上以政策方式去爭奪一些企業(yè)也就是“搶商”的現(xiàn)象是比較多的。很多專家也都在聊這些問題，包括區(qū)域產(chǎn)業(yè)一盤棋等一系列內(nèi)容，核心來講還是根據(jù)區(qū)域資源稟賦條件，而使得區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理分配，有了合理分配之后才能產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的循環(huán)，而這樣的一個(gè)合理分配一定不是基于簡單的招商、搶商、地方GDP政績的一個(gè)邏輯下而產(chǎn)生的。這是我們理解內(nèi)循環(huán)的一個(gè)非常關(guān)鍵的要素。

增長是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提！可以看到在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，要撬動(dòng)內(nèi)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，當(dāng)中很大一個(gè)要素還是要依托外循環(huán)。為什么？這也是我們在區(qū)域政府交流的核心點(diǎn)，增長是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提，如果在一個(gè)區(qū)域上你增長多一點(diǎn)我增長少一點(diǎn)，然后如果都有增長的話，這是沒有問題的，中心城市對(duì)于區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)，這點(diǎn)對(duì)中國是非常重要的。但如果沒有增量，則是會(huì)有大問題的，沒有增量就意味著一定是一個(gè)存量博弈的狀態(tài)，在存量博弈的狀態(tài)下，基本上很多東西是不可能有實(shí)際性推進(jìn)的。我們可以看到上世紀(jì)90年代就開始提出長三角一體化，但到后面都一直沒有推進(jìn)。關(guān)鍵要素是什么？一方面是政策引導(dǎo)和理念下的問題，另外一方面則是增量和存量的問題。當(dāng)上海一方面也在爭奪廠商，另一方面在上海增量也非常有限時(shí)，向蘇州、杭州的轉(zhuǎn)移就會(huì)減少，甚至是不轉(zhuǎn)移，蘇州杭州沒有增量時(shí)，對(duì)于其他區(qū)域的轉(zhuǎn)移，對(duì)于我們所說區(qū)域產(chǎn)業(yè)的一盤棋，以核心城市為金融研發(fā)消費(fèi)中心，以中能級(jí)城市為生產(chǎn)制造中心，還有一些能源城市作為資源輸出品的這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是不可能建立的。經(jīng)濟(jì)效率也會(huì)相對(duì)比較低下，這就是我們所說為什么外循環(huán)非常重要。

我們可以看幾個(gè)案例，例如上海的臨港、海南自貿(mào)港等一系列，包括深圳的招商引資，還是需要以外部的增量作為動(dòng)力源(600405,股吧)泉，來確保核心城市增量。在核心城市確保增加的情況下，才有可能對(duì)二級(jí)城市如一些新一線城市二線城市，還有對(duì)應(yīng)的三四線城市，產(chǎn)生梯度性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這也是內(nèi)循環(huán)非常根本的一個(gè)關(guān)鍵性的要素。

4. 把握雙循環(huán)下產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展機(jī)遇

筆者理解，雙循環(huán)思路下，依托外部增量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)一盤棋，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。如海外創(chuàng)新中心、一線城市中外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、二三線城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接的產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)等，均是雙循環(huán)下的發(fā)展機(jī)遇，關(guān)鍵還是在某個(gè)點(diǎn)把業(yè)務(wù)真正的做實(shí)。

以海外創(chuàng)新中心的建設(shè)為例，海外創(chuàng)新中心建設(shè)素有三板斧模式，即（1）組建海外招商團(tuán)隊(duì)，精確鎖定目標(biāo)企業(yè)，形成國際化、本地化、專業(yè)化招商實(shí)力，全面打通國內(nèi)外資源，助力企業(yè)面向全球競爭（2）輕資產(chǎn)租賃海外園區(qū)，打造海外創(chuàng)新中心，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園可以承接海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最終構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈（3）與海外高校達(dá)成合作，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)業(yè)主嫁接更多的留學(xué)資源，其中“常青藤計(jì)劃”與著名學(xué)府聯(lián)姻，嫁接更多留學(xué)資源，形成引流作用。但真正能把其中之一，即使只是1個(gè)能做實(shí)的確實(shí)很少，更多的還是停留在忽悠地方政府、講故事的流程中。

宏觀政策能真的指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營都存在一定距離，但關(guān)鍵還是企業(yè)把實(shí)際工作落實(shí)，把手上的活干好，才能真正順應(yīng)趨勢，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

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