建設法治中國、平安中國,嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙是其中一項重要內(nèi)容。堅決遏制電信網(wǎng)絡詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢,受到高層的高度關注。
近日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在對打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪工作做出重要指示時強調(diào),要堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強化系統(tǒng)觀念、法治思維,注重源頭治理、綜合治理,堅持齊抓共管、群防群治,全面落實打防管控各項措施和金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)監(jiān)管主體責任,加強法律制度建設,加強社會宣傳教育防范,推進國際執(zhí)法合作,堅決遏制此類犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢,為建設更高水平的平安中國、法治中國作出新的更大的貢獻。
中共中央政治局常委、國務院總理李克強也做出批示指出,依法打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的成效要繼續(xù)鞏固并深化,更好維護人民群眾財產(chǎn)安全與合法權益。
電信網(wǎng)絡詐騙犯罪行為為什么會引起高層的如此高度重視,原因是,目前電信網(wǎng)絡詐騙已成為發(fā)展最快的刑事犯罪。2020年,公安部門共破獲電信網(wǎng)絡詐騙案件32.2萬起,抓獲犯罪嫌疑人36.1萬名,勸阻870萬名群眾免于被騙,累計挽回損失1876億元。僅僅累計挽回損失就達近1900億元,實際造成的損失也不是一個小數(shù)目。同時,因電信網(wǎng)絡詐騙而導致的命案也時有發(fā)生。
下一步,嚴厲打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪是必然選擇,這需要司法領域、電信網(wǎng)絡服務運營商等行業(yè)主體以及社會公眾的共同參與。
首先是要嚴刑峻法。
早在2016年年末,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部就發(fā)布了《關于辦理電信網(wǎng)絡詐騙案件適用法律若干問題的意見》(下稱“意見”),其中對定罪量刑做出了明確規(guī)定:利用電信網(wǎng)絡技術手段實施詐騙,詐騙公私財物價值三千元以上、三萬元以上、五十萬元以上的,應當分別認定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”。 其中“數(shù)額特別巨大”的最高可以判處無期徒刑。
但從司法實踐上看,對此類犯罪的量刑還存在畸輕的現(xiàn)象。舉例來說,今年3月,某地法院一審宣判了一起電信網(wǎng)絡詐騙案,該案10名被告人因犯詐騙罪,被判處十五年至三年不等的有期徒刑,并處罰金,而他們累計騙取了被害人8559萬余元。顯然,在電信網(wǎng)絡詐騙罪定罪量刑方面還存在比較大的改進空間。
其次是要賦予包括電信網(wǎng)絡運營商、金融部門等行業(yè)主體以更大責任。
遏制打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪,包括公安機關等司法部門是沖在前面的,但有時也獨木難支,還需要各行業(yè)各部門有效分工、共同承擔。比如通信、金融等部門,也應加大自身業(yè)務監(jiān)督力度,盡可能完善工作流程中的漏洞,向公安機關等提供更多有力的信息支撐。有關監(jiān)管部門也要對第三方網(wǎng)絡支付平臺等加強監(jiān)管,防止被犯罪分子利用。
其實,在上述“意見”中,就對涉及電信網(wǎng)絡詐騙中的相關行業(yè)主體規(guī)定了“連帶責任”,甚至是刑事責任。“意見”中說,金融機構(gòu)、網(wǎng)絡服務提供者、電信業(yè)務經(jīng)營者等在經(jīng)營活動中,違反國家有關規(guī)定,被電信網(wǎng)絡詐騙犯罪分子利用,使他人遭受財產(chǎn)損失的,依法承擔相應責任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
再次,是要加強對公眾的反詐騙教育,尤其是在當前電信網(wǎng)絡詐騙手段不斷翻新的情況下,受害對象正從老年人、未成年人逐漸向中青年等更多人群轉(zhuǎn)移,甚至連高學歷人才也難以幸免。俗話說,一個巴掌是拍不響的,有過高利益追求的沖動才會導致被騙。
目前盡管打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪工作取得了很大成效,但是在信息技術和移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時代背景下,電信網(wǎng)絡詐騙犯罪仍然高發(fā),打擊網(wǎng)絡詐騙犯罪是一場持久戰(zhàn)。道高一尺魔高一丈,凡事還是要走在前面。
下一步,既需要法律嚴懲的威懾,也需要全面落實打防管控各項措施和金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)監(jiān)管主體責任,更需要社會公眾的積極參與。最起碼做到“三不一多”,也就是“未知鏈接不點擊、陌生來電不輕信、個人信息不透露、轉(zhuǎn)賬匯款多核實”,是公眾能夠和應該做到的。
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