（圖片來源：高歌/攝）

經濟觀察網 記者 高歌 李紫宸 如何重振全球經濟，縮小日益增大的發(fā)展差距，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標？

這是4月18日，博鰲亞洲論壇2021年年會首場新聞發(fā)布會發(fā)布《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界》2021年度報告（下稱，“報告”）中提出的一個核心問題：世界期待找到面向未來可持續(xù)增長的新范式，而不是重回老路。

博鰲亞洲論壇秘書長李保東稱，這是今年新推出的旗艦報告系列，其中重點分析關乎亞洲和世界可持續(xù)發(fā)展的重大議題，體現(xiàn)出我們面向亞洲、面向世界以及面向未來的信心。

為應對人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)，提升人民生活水平，聯(lián)合國于2015年制定了可持續(xù)發(fā)展目標，呼吁全球一致行動�！秷蟾妗分赋�，由于許多發(fā)展中國家行動不足，官方發(fā)展援助下降，以及私人部門資本流動中斷，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的步伐不盡如人意。

加之新冠疫情使各國在人民生命健康、經濟增長與社會發(fā)展上代價慘重，全球離可持續(xù)發(fā)展目標的差距拉大。各國疫情防控水平與疫苗分配不均衡，經濟復蘇不平衡，帶來國家分化、不平等擴大和阻礙包容性增長的巨大風險。同時，還有可能加大地緣政治緊張局勢，使全球治理變得更為復雜，進一步削弱世界抵御未來沖擊的能力。

在上述背景下，《報告》認為，亞洲經濟體醫(yī)療衛(wèi)生體系的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵基礎設施的不足，數(shù)宇化轉型的重要性和及早應對氣候與環(huán)境問題的迫切性由此凸顯。

通過分析中國、印度、印度尼西亞、日本、哈薩克斯坦、韓國、馬來西亞、巴基斯坦、卡特爾、沙特阿拉伯、新加坡泰國、越南等若于有區(qū)域代表性的亞洲國家發(fā)展表現(xiàn)，《報告》指出，衛(wèi)生健康基礎設施、綠色轉型和數(shù)字鴻溝是制約當前亞洲經濟可持續(xù)復蘇的重要瓶頸。

《報告》由此建議，在各國財力和資源都十分有限的情況下，政府需要有重點地行動，解決好衛(wèi)生健康、基礎設施、綠色和數(shù)字四大發(fā)展赤宇并有效連動，有力釋放發(fā)展?jié)摿�，推動實現(xiàn)多個可持續(xù)發(fā)展目標。

在衛(wèi)生健康赤字方面，由于政府財政能力不足或規(guī)劃不合理，許多亞洲濟體面臨醫(yī)療資源短缺，對傳染病準備不足的困境。當前，在亞洲這樣一個人口眾多的大陸上迅速分發(fā)和接種疫苗的任務艱巨。應提升衛(wèi)生服務體系的可及性、公平性和反應性；加大衛(wèi)生健康基礎設施投入；考慮建立應對重大疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件的儲備；發(fā)展健康產業(yè)，抓住數(shù)字衛(wèi)生和數(shù)字健康領域的機遇；加強各國衛(wèi)生健康的微觀治理。

在基礎設施赤字方面，《報告》認為需要加強硬件與軟件基礎設施的韌性，更好地支撐區(qū)域內經濟活動和供應鏈穩(wěn)定：有計劃地建設更多能夠抵御災害和氣候變化的基礎設施，加大數(shù)字基礎設施投入；加強跨境基礎設施互聯(lián)互通，支持新型基礎設施建設；營造更公平、公正、非歧視的市場環(huán)境，落實好包括去年底簽署的區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）在內的自由貿易協(xié)定，進一步利用好電子商務與自動化等新技術和業(yè)態(tài)。

中、日、韓等亞洲國家領導人在2020年做出碳中和的目標承諾，但短期內隨著經濟快速發(fā)展，亞洲國家的二氧化碳排放上升快速的局面并不能快速扭轉，許多國家面臨著嚴重的環(huán)境和氣候風險，以及適應和緩解氣候變化壓力的挑戰(zhàn)。

在綠色赤字方面，《報告》建議，在產業(yè)轉型、技術進步和融資改革等方面，政府需要拿出切實可行的行動路線圖。政府應激勵社會不同部門朝著綠色發(fā)展方向前進，把激勵架構分解到地方政府層面并加以落實。創(chuàng)造更多綠色就業(yè)崗位。制定更有雄心的國家自主減排貢獻目標。進一步加強氣候領域的技術研究與創(chuàng)新。

在數(shù)字赤字方面，亞洲經濟體間的數(shù)字不平等切實存在，頂尖的數(shù)字技術企業(yè)在地理上高度集中，如何縮小亞洲各經濟體之間的數(shù)字鴻溝，是目前亞洲面臨的最大挑戰(zhàn)之一。抓住疫情機遇促進數(shù)字經濟加速發(fā)展。數(shù)字技術的應用仍有很大提升空間；推動社會管理和城市建設向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展；推動數(shù)字普惠金融發(fā)展；促進數(shù)字經濟主體公平競爭。

《報告》基于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展調查發(fā)現(xiàn)，半數(shù)企業(yè)管理者對于全球經濟恢復前景持中立態(tài)度，但60%的管理者對亞洲經濟表示樂觀。大多數(shù)企業(yè)家認為，迅速采取疫苗接種行動并逐步放松封鎖措施、緩解貿易摩擦、穩(wěn)定全球價值鏈和技術創(chuàng)新是全球經濟復蘇的主要動力；在亞洲，除了疫情防控措施以外，區(qū)域貿易一體化和（通過“一帶一路”、“連接歐亞”等倡議）加強跨境基礎設施建設互聯(lián)互通是排名前三的復蘇主要動力。

為促進可持續(xù)復蘇，企業(yè)需有更意識地行動，這既是全球公民的社會責任，更是企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的保障，對企業(yè)的中長期業(yè)務戰(zhàn)略至關重要。企業(yè)應把握好自身產業(yè)所面臨的機遇和風險，及時向可持續(xù)發(fā)展需要的新經濟領域轉型。把創(chuàng)新研發(fā)作為企業(yè)發(fā)展第一生產力，推動信息化、數(shù)字化、智能化和低碳技術創(chuàng)新應用；把握好衛(wèi)生健康、綠色產業(yè)商機，吸引ESG投資；應對氣候變化帶來的物理風險和資金風險，朝著綠色的全球價值鏈邁進；加強員工傳染病防治、數(shù)字技能和綠色生活方式培訓，建立更為靈活的現(xiàn)場辦公與遠程辦公的安排，創(chuàng)造更多的靈活用工機會。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾提出，“重建更美未來”，國際社會需要堅持多邊主義，攜手合作應對新冠疫情的負面沖擊，縮小四大發(fā)展赤字，解決好全球“治理赤字”。

《報告》強調，全球應加快疫苗接種，公平分配疫苗，建立防疫健康信息互認機制；推動落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》，實現(xiàn)2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標；促進包括共建“一帶一路”倡議在內的區(qū)域和國際發(fā)展議程有效對接、協(xié)同增效；推進各類自由貿易協(xié)定的有效落實和標準提升；鼓勵科技創(chuàng)新合作，激發(fā)數(shù)字經濟發(fā)展活力；發(fā)揮好全球治理平臺與國際機構的重要作用。

“亞洲將成為全球可持續(xù)復蘇的重要引擎，與其他國家和地區(qū)攜手戰(zhàn)勝疫情，解決發(fā)展赤字，促進經濟融合；加大與其他地區(qū)發(fā)展中國家合作，加強經驗分享，共促能力建設；積極參與國際規(guī)則與秩序重塑，推動構建人類命運共同體。”《報告》如是判斷。