本周末就要坐在一起談判，美國(guó)為何現(xiàn)在對(duì)英國(guó)和意大利等國(guó)出手？

6月2日，美國(guó)貿(mào)易代表（USTR）辦公室表示，將對(duì)英國(guó)、奧地利、印度、意大利、西班牙和土耳其等6國(guó)征收25%的關(guān)稅，范圍覆蓋價(jià)值超20億美元的進(jìn)口商品。美國(guó)認(rèn)為，這些國(guó)家的數(shù)字服務(wù)稅構(gòu)成了對(duì)美國(guó)科技公司的歧視。

而兩天后，包含英國(guó)、意大利和美國(guó)在內(nèi)的七國(guó)集團(tuán)（G7）將在倫敦舉行財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，就全球最低企業(yè)稅率進(jìn)行談判。外媒此前稱，G7已接近達(dá)成協(xié)議。該協(xié)議將成為經(jīng)合組織（OECD）就國(guó)際稅收開(kāi)展更廣泛商談的基礎(chǔ)。

雖然USTR辦公室表示，這一關(guān)稅在公布后立即暫緩6個(gè)月再執(zhí)行，以便為談判留出時(shí)間，但此舉還是引發(fā)了對(duì)跨大西洋(600558,股吧)貿(mào)易摩擦的擔(dān)憂。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院法國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、金融學(xué)教授趙永升接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示：“近期來(lái)看，這首先是要爭(zhēng)取各國(guó)對(duì)美國(guó)提出的全球最低企業(yè)稅的支持。此外，我認(rèn)為美國(guó)并不希望數(shù)字稅成為全球稅收的基本規(guī)則，所以現(xiàn)在一案一議（case by case）地進(jìn)行關(guān)稅打擊�！�

對(duì)20億美元進(jìn)口商品征收關(guān)稅

美國(guó)貿(mào)易代表戴琪（Katherine Tai）說(shuō)，關(guān)稅暫緩執(zhí)行6個(gè)月是為了讓國(guó)際稅務(wù)談判有更多時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行，她將專注于為數(shù)字稅和其他國(guó)際稅收問(wèn)題“找到一個(gè)多邊解決方案”�！敖裉斓男袆�(dòng)為這些談判繼續(xù)取得進(jìn)展提供了時(shí)間，同時(shí)保留了在未來(lái)有必要時(shí)根據(jù)301條款征收關(guān)稅的選擇�！贝麋髡f(shuō)。

如果國(guó)際稅收談判未能達(dá)成解決方案，來(lái)自上述6個(gè)國(guó)家的近20億美元的進(jìn)口商品將被征收25%的關(guān)稅。USTR辦公室公布了具體清單，其中包括來(lái)自英國(guó)的價(jià)值8.87億美元的商品，涵蓋服裝、大衣、鞋類和化妝品等；意大利的價(jià)值約3.86億美元的商品，包括服裝、手袋和光學(xué)鏡片；西班牙的3.23億美元商品，土耳其的3.1億美元商品，印度的1.18億美元商品，奧地利的6500萬(wàn)美元商品。

據(jù)外媒援引USTR辦公室的一位官員消息，根據(jù)2019年的進(jìn)口數(shù)據(jù)，潛在的關(guān)稅總額大約等于這些國(guó)家從美國(guó)公司收取的數(shù)字稅額。

趙永升分析稱：“這6個(gè)國(guó)家中，英國(guó)和意大利是G7國(guó)家。此舉主要是想通過(guò)征收高關(guān)稅給這些國(guó)家施壓，來(lái)?yè)Q取這些國(guó)家以及最發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球最低企業(yè)稅率的支持。美國(guó)政府決定緩期6個(gè)月再征收，就是因?yàn)檫@中間有一些細(xì)節(jié)可以操作、可以協(xié)商，說(shuō)穿了就是談相互想提的條件�！�

對(duì)于美國(guó)的舉措，英國(guó)政府一位發(fā)言人說(shuō)，英國(guó)的數(shù)字稅旨在確�？萍脊�司支付其公平的稅收份額，而且是暫時(shí)的�！拔覀兊臄�(shù)字服務(wù)稅是合理的、相稱的和非歧視性的�！痹摪l(fā)言人說(shuō)，“而且它也是暫時(shí)的，我們正在與國(guó)際伙伴積極合作，為這個(gè)問(wèn)題找到一個(gè)全球解決方案。”

趙永升告訴第一財(cái)經(jīng)記者：“這幾個(gè)被加征關(guān)稅的歐洲國(guó)家中，英國(guó)屬于西歐，奧地利屬于中歐，而意大利和西班牙屬于南歐，這里沒(méi)有涉及北歐和東歐的國(guó)家。其原因是，北歐國(guó)家一直是美國(guó)最堅(jiān)定的盟友，而東歐國(guó)家也具有地緣政治上的戰(zhàn)略意義。對(duì)于印度來(lái)說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)其實(shí)與人口數(shù)量關(guān)系很大，美國(guó)此舉也是希望預(yù)防印度在推行數(shù)字稅上面太過(guò)積極。另外，印度的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，制造業(yè)落后，而在服務(wù)貿(mào)易上對(duì)美國(guó)依賴很大，這也是美國(guó)選擇打擊印度數(shù)字稅的原因之一�！�

G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)議料將討論全球最低企業(yè)稅

據(jù)英媒報(bào)道，一位美國(guó)財(cái)政部官員稱，6月4日在倫敦舉行的G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)議預(yù)計(jì)將支持美國(guó)提出的全球最低企業(yè)稅。這位官員在一份電子郵件聲明中說(shuō)，美國(guó)財(cái)政部希望G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)議能夠?yàn)橥苿?dòng)全球企業(yè)稅談判提供動(dòng)力，以便在意大利舉行的二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上進(jìn)行更廣泛的談判。

5月底，拜登政府將其提倡的全球最低公司稅率從21%降低至15%，以試圖結(jié)束全球企業(yè)稅率的“競(jìng)相降低”，并阻止跨國(guó)公司將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到避稅國(guó)。這也令其他G7國(guó)家官員提高了對(duì)倫敦財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的期望。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)舒爾茨（Olaf Scholz）5月底表示，他預(yù)計(jì)G7將在企業(yè)稅收問(wèn)題上取得“重大進(jìn)展”。這一進(jìn)展甚至包括對(duì)亞馬遜和微軟等大型全球數(shù)字服務(wù)公司征稅等棘手議題。

美國(guó)嘉盛集團(tuán)資深分析師斯加默（Tony Sycamore）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“最近很多（美國(guó)）政客都出來(lái)表態(tài)，認(rèn)為應(yīng)該要提高全球最低企業(yè)稅率。因?yàn)檫^(guò)去12個(gè)月，美國(guó)政府的財(cái)政支出非常巨大，所以大家也意識(shí)到，只有通過(guò)增加一部分稅收的方式，才能夠?yàn)檫^(guò)去12個(gè)月以及接下來(lái)更多的財(cái)政支出找到收入的來(lái)源。”

安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所美國(guó)國(guó)家稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人蒙達(dá)卡（Michael Mundaca）則認(rèn)為，G7對(duì)征收全球最低企業(yè)稅率上達(dá)成一致“對(duì)達(dá)成全球協(xié)議的可能性方面是一個(gè)好消息”，但現(xiàn)在談最終落實(shí)還為時(shí)尚早。