原標(biāo)題：萬億GDP城市人均消費(fèi)“洗牌”：南京力壓京滬高居首位，泉州、青島、福州進(jìn)入前十名

在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用將愈發(fā)凸顯。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局披露，2011-2019年，我國的消費(fèi)率平均為53.4%，2020年盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊，但最終消費(fèi)支出占GDP的比重仍然達(dá)到54.3%，高于資本形成總額11.2個(gè)百分點(diǎn)，為近年來的最高水平。

頭部城市在拉動(dòng)消費(fèi)方面扮演著重要角色，近年來，多地提出建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院統(tǒng)計(jì)，2020年，22個(gè)萬億GDP城市的社會(huì)消費(fèi)品零售總額（以下簡稱“社零總額”，萬億GDP城市有23個(gè)，但天津在統(tǒng)計(jì)公報(bào)中未披露社零總額數(shù)據(jù)，不納入統(tǒng)計(jì)）加總為146534億元，占全國的比重達(dá)到了37.4%。

一般而言，常住人口數(shù)量較多的城市，社零總額占據(jù)較大的優(yōu)勢，但如果從人均來看，更能反映出城市居民的消費(fèi)能力以及潛力。在第七次全國人口普查數(shù)據(jù)出爐后，諸多城市的人均指標(biāo)都有必要重新評估，以得出新的結(jié)論和趨勢。

另外值得注意的是，2020年因?yàn)槭艿揭咔榈挠绊�，城市的消費(fèi)表現(xiàn)已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的重新洗牌。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院梳理發(fā)現(xiàn)，在22個(gè)萬億GDP城市中，人均社零總額排在前十名的城市分別為：南京、上海、北京、蘇州、泉州、青島、福州、杭州、武漢和廣州。

萬億GDP城市人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額排名

（數(shù)據(jù)來源：各地統(tǒng)計(jì)局）

北上與廣深拉開明顯差距

南京的人均社零總額高居榜首，甚至超越京滬，為什么？

這得益于南京濃厚的市民消費(fèi)與休閑娛樂氛圍，過去一年里，在疫情的影響下，南京整體的經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)十分突出，2020年一季度是唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)GDP正增長的主要城市，全年首次躋身全國城市經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)。

南京地處富庶之地江蘇，在北京、上海兩大直轄市之外，江蘇是人均GDP最高的省份，南京人均GDP則高居全國省會(huì)城市之首。并且，江蘇全省高鐵里程數(shù)和密度均處于全國第一梯隊(duì)，南京都市圈更是橫跨蘇皖兩省，聚合蘇北、影響安徽、輻射蘇南，這使得南京更容易拓展消費(fèi)腹地。在2019年的市兩會(huì)上，南京就已經(jīng)提出了“爭取國際消費(fèi)中心城市試點(diǎn)”。

無論是從社零總額還是人均社零總額指標(biāo)來看，上海和北京都名列前茅。

2020年，上海的社零總額為15932.5億元，突破了15000億元大關(guān)。盡管受到疫情的影響，上海仍然實(shí)現(xiàn)了0.5%的正增長，人均社零總額也達(dá)到了6.41萬元，僅低于南京，北京則排在上海之后，位列第三。

人均社零總額與居民人均可支配收入水平存在正相關(guān)關(guān)系。2020年，上海居民人均可支配收入超過了7萬元，北京也達(dá)到了69434元，距7萬大關(guān)僅一步之遙。盡管在七普數(shù)據(jù)之后，居民人均可支配收入情況可能發(fā)生一些變化，但參照各城市的工資情況，北京、上海的收入水平競爭力無疑也處于前列。

不過，同為一線城市的廣州和深圳，人均社零總額卻與北京、上海拉開了明顯的差距，均未達(dá)到5萬元，分別位列第10名和第11名。

這或許與兩個(gè)城市外來人口占比高有較大的關(guān)聯(lián)。七普數(shù)據(jù)顯示，2020年，廣州流動(dòng)人口為937.9萬人，占全部常住人口的比例為50.2%，深圳流動(dòng)人口數(shù)量更是高達(dá)1243.9萬人，占比也高達(dá)70.8%。

相比之下，北京和上海的外來人口占比分別為38.5%和42.1%，換言之，兩地有著更為龐大的本地戶籍群體。

有不同的學(xué)者都研究過戶籍對消費(fèi)的影響。上海交通大學(xué)特聘教授、中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長陸銘曾指出，根據(jù)他的團(tuán)隊(duì)研究，一個(gè)外來人口如果沒有本地戶籍的話，在所有條件都一樣的前提下，比本地戶籍人口消費(fèi)人均要低16%-20%。

中國社會(huì)科學(xué)院國家高端智庫首席專家蔡昉在2020年提出，如果把農(nóng)民工轉(zhuǎn)換成城鎮(zhèn)戶口，即使工資沒有提高，都能提升27%的消費(fèi)。基本公共服務(wù)水平差距及其預(yù)期因素導(dǎo)致了非戶籍人口的低消費(fèi)傾向。

最近幾年來，深圳一直致力于提高戶籍人口的占比。在不久前發(fā)布的“十四五”規(guī)劃綱要中，深圳提出，到2025年，在冊戶籍人口超過780萬人。根據(jù)公開報(bào)道，至2020年末，深圳全市在冊戶籍人口達(dá)到587.4萬。即未來5年內(nèi)，深圳將致力于增加近200萬在冊戶籍人口。

泉州、青島、福州進(jìn)入前十

按照統(tǒng)計(jì)口徑，社零總額中除了個(gè)人消費(fèi)外，還包括售給機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位等社會(huì)集團(tuán)的各種辦公用品及公用消費(fèi)品。包括省會(huì)、直轄市在內(nèi)的城市，因?yàn)橛休^多的機(jī)關(guān)單位、團(tuán)體等，在社零總額數(shù)值上占有一定優(yōu)勢。

一般而言，中心城市、省會(huì)城市以及旅游城市對周邊城市乃至全國都有著較強(qiáng)的消費(fèi)虹吸�？梢钥吹降氖�，在人均社零總額排名前十的城市中，除了上海和北京外，還有南京、福州、杭州、武漢、廣州幾個(gè)省會(huì)城市。

但在前十名的城市中，福建省的泉州排名超過了省會(huì)福州，山東省的青島超過了省會(huì)濟(jì)南。

以泉州和福州對比來看，2020年，兩城同時(shí)邁入GDP“萬億俱樂部”，泉州為10158.66億元，福州為10020.02億元，經(jīng)濟(jì)體量基本相當(dāng)。

但2020年泉州的社零總額為5228.9億元，福州為4225.6億元，按人均來算，泉州更是以5.95萬元沖進(jìn)了前五名，且與福州的5.10萬元拉開了一定差距。

事實(shí)上，泉州2020年人均可支配收入僅為40772元，略高于福州的40477元，在萬億GDP城市中遠(yuǎn)不算突出。泉州的特色在于，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，且房價(jià)較為適宜，居民在能夠安居樂業(yè)的預(yù)期下，消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)能力也隨之增強(qiáng)。

中西部城市的人均社零總額整體弱于東部沿海城市，尤其是西部三大中心城市重慶、成都和西安，排名均處于較為靠后的位置。三城的常住人口分別超過了3000萬、2000萬和1000萬，得益于人口體量優(yōu)勢，重慶和成都的社零總額排在全國前十，若人均消費(fèi)能力有所提升，則整個(gè)城市的消費(fèi)總量將有進(jìn)一步擴(kuò)大的潛力。

佛山在22座城市中人均社零總額排名墊底。佛山存在與廣州、深圳類似的問題，2020年，其外來人口占比為52.8%，另一座廣東省的準(zhǔn)萬億GDP城市東莞外來人口占比高達(dá)76.0%。值得注意的是，東莞、深圳、佛山和廣州也是一線、新一線城市中，外來人口占比最高的前四名。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)激發(fā)居民消費(fèi)潛力將是未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，重點(diǎn)城市在多個(gè)方面都有作為空間。這需要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)提高居民收入水平；進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，為常住人口提供更完善的公共服務(wù)，多舉措穩(wěn)房價(jià)或提供住房保障，提升居民的整體獲得感，真正減少消費(fèi)的后顧之憂。

（作者：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院研究員王帆 編輯：李博）