中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴定調(diào)了中小企業(yè)創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　7月27日，劉鶴在全國“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇上表示，中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟(jì)才會好，“專精特新”的靈魂是創(chuàng)新，要為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　來看關(guān)鍵表述：

　　1、中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟(jì)才會好，堅決支持中小企業(yè)的發(fā)展。

　　2、“專精特新”的靈魂是創(chuàng)新，“專精特新”，就是要鼓勵創(chuàng)新，做到專業(yè)化、精細(xì)化、特色化。

　　3、各位企業(yè)家要以“專精特新”為方向，聚焦主業(yè)、苦練內(nèi)功、強(qiáng)化創(chuàng)新，把企業(yè)打造成為掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”。

　　4、真正提高服務(wù)意識和服務(wù)能力，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，培育和扶持“專精特新”企業(yè)。

　　5、資本市場將為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的條件。

　　6、堅定保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，堅持市場化、法治化、國際化方向，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

　　7、統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系，目的是保護(hù)公平競爭，促進(jìn)資本健康有序發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者利益，更好服務(wù)于構(gòu)建新發(fā)展格局，這客觀上也為廣大中小企業(yè)創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。

　　8、我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向不會改變，改革開放的大政方針不會改變。

　　“專精特新”的靈魂是創(chuàng)新

　　劉鶴表示，中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟(jì)才會好。中小企業(yè)是市場的主體，是保就業(yè)的主力軍。一個普遍的規(guī)律是，中小企業(yè)發(fā)展得好的地方，經(jīng)濟(jì)都很好。充滿活力的中小企業(yè)，多樣性、差異化的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)韌性最重要的保障。因此，要堅決支持中小企業(yè)的發(fā)展。

　　同時，“專精特新”的靈魂是創(chuàng)新。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到當(dāng)前這個階段，科技創(chuàng)新既是發(fā)展問題、更是生存問題。我們強(qiáng)調(diào)“專精特新”，就是要鼓勵創(chuàng)新，做到專業(yè)化、精細(xì)化、特色化。各位企業(yè)家要以“專精特新”為方向，聚焦主業(yè)、苦練內(nèi)功、強(qiáng)化創(chuàng)新，把企業(yè)打造成為掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”。

　　去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定了2021年要抓好的八項重點(diǎn)任務(wù)，排在首位的就是強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，并提出要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。

　　在此背景下，多部門展開新一輪部署�？萍疾看饲氨硎�，將啟動實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動，以企業(yè)為主導(dǎo)推動科技創(chuàng)新，包括在重點(diǎn)領(lǐng)域培育發(fā)展一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，圍繞企業(yè)布局科研平臺以及共性技術(shù)平臺，促進(jìn)技術(shù)、資金、人才等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚等。工信部將支持創(chuàng)新型中小企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，健全創(chuàng)新型中小企業(yè)的梯度培育體系，在國家層面通過3-5年時間培育1萬多家“專精特新”小巨人企業(yè)。

　　目的就是要圍繞高水平科技自立自強(qiáng)，加快鍛造一批不可替代、難以復(fù)制的高新科技，大力培育一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新型企業(yè)，努力在國際科技競爭中贏得優(yōu)勢，在全球產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈戰(zhàn)略博弈中掌握主動。中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林表示，從全球百年強(qiáng)國競爭看，國家戰(zhàn)略科技力量的比拼是關(guān)鍵。強(qiáng)化國家的戰(zhàn)略科技力量，推動我國科技縱深化改革，不僅是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，更是本質(zhì)所在。

　　資本市場將為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的條件

　　劉鶴指出，要為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。企業(yè)家精神就像魚一樣，水溫合適，魚就會游過來。要真正提高服務(wù)意識和服務(wù)能力，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，培育和扶持“專精特新”企業(yè)。資本市場將為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的條件。

　　過去兩年來，我國多層次資本市場全面優(yōu)化頂層設(shè)計，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板改革、深市主板和中小板合并、轉(zhuǎn)板制度出爐等一系列重要舉措，讓多層次資本市場補(bǔ)齊短板，逐步實現(xiàn)協(xié)同互補(bǔ)、錯位發(fā)展，為不同行業(yè)、不同規(guī)模的中小企業(yè)提供了融資平臺。

　　創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下，新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量迅速增長。以科創(chuàng)板開板為標(biāo)志所啟動的注冊制改革，為中國資本市場的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型開辟出一塊“試驗田”，科創(chuàng)板提出的“輕盈利、重研發(fā)”的上市標(biāo)準(zhǔn)，也解決了高新技術(shù)企業(yè)融資問題，加速優(yōu)質(zhì)科研成果轉(zhuǎn)化。

　　不僅科創(chuàng)板，創(chuàng)業(yè)板、新三板也在服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)方面發(fā)揮著作用。特別是新三板，2021年7月19日，工信部公布《關(guān)于第三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單的公示》，2930家企業(yè)中424家已在或曾在新三板掛牌，包括存量精選層7家、創(chuàng)新層78家、基礎(chǔ)層147家，22家已在滬深上市和170家已摘牌公司。2018年專精特新“小巨人”企業(yè)，培育行動啟動以來，累計有4921家企業(yè)獲評為“小巨人”，營收5000萬以下“小巨人”集中在新三板。新三板培育“小巨人”功能突出。目前，232家存量 “小巨人”掛牌公司中，超七成分布在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，面對新冠疫情帶來的嚴(yán)峻考驗和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，整體業(yè)績延續(xù)高質(zhì)量增長態(tài)勢。

　　南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝表示，當(dāng)前，資本市場助力中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。注冊制不僅加速了一些中小企業(yè)的上市進(jìn)程，而且給予眾多中小企業(yè)上市的目標(biāo)和預(yù)期。此外，新三板和區(qū)域股權(quán)市場也為中小企業(yè)提供了資本支持的平臺。

　　創(chuàng)造良好的營商環(huán)境

　　劉鶴表示，必須堅持社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅定不移貫徹“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的作用，大力鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅定保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，堅持市場化、法治化、國際化方向，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。在新的發(fā)展階段，統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系，目的是保護(hù)公平競爭，促進(jìn)資本健康有序發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者利益，更好服務(wù)于構(gòu)建新發(fā)展格局，這客觀上也為廣大中小企業(yè)創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。

　　優(yōu)化營商環(huán)境已成各方共識，也是各級政府的一項重點(diǎn)工作。近年來，我國在營商環(huán)境優(yōu)化上制定和出臺了一系列舉措，取得了明顯效果。一方面，營商環(huán)境不斷改善。根據(jù)世界銀行的衡量標(biāo)準(zhǔn)，我國已連續(xù)兩年實現(xiàn)了排名躍升。2019年我國的營商環(huán)境排名從第78位躍升至第46位，2020年又躍升為第31位。另一方面，我國在“放管服”、證照分離等方面也探索和積累了大量優(yōu)化營商環(huán)境成功經(jīng)驗，是制度創(chuàng)新的階段性成果。

　　劉鶴指出，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向不會改變，改革開放的大政方針不會改變，希望廣大企業(yè)家們把握中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀趨勢，冷靜分析形勢，從國家整體利益出發(fā)，承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任，堅持專業(yè)深化，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，努力開拓創(chuàng)新，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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