每經(jīng)記者 楊棄非 余蕊均 楊歡每經(jīng)編輯 劉艷美
德?tīng)査《救栽诔掷m(xù)蔓延。8月3日11時(shí)，湖北省疫情防控指揮部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，武漢市政府副秘書(shū)長(zhǎng)李濤宣布，武漢市迅速啟動(dòng)全員全面核酸檢測(cè)。
就在前一天，8月2日，時(shí)隔423天，武漢再次爆出疫情。據(jù)武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部消息，當(dāng)日上午，7名外來(lái)務(wù)工人員核酸檢測(cè)呈陽(yáng)性，且新增感染者與淮安赴張家界(000430,股吧)旅游團(tuán)的活動(dòng)軌跡存在交集。這是繼去年6月武漢二次“清零”后，再次“破防”，形勢(shì)嚴(yán)峻。
這場(chǎng)由南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)始發(fā)的新一輪本土新冠疫情已至少感染365人、外溢至少24座城市。
此前，7月31日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭已到達(dá)江蘇調(diào)研疫情防控工作。去年以來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)新冠疫情期間，孫春蘭曾多次赴包括湖北和東北在內(nèi)的疫情重點(diǎn)區(qū)域調(diào)研并指導(dǎo)部署疫情防控工作。此番赴江蘇，既表明了國(guó)家對(duì)此次疫情的高度重視和堅(jiān)決控制的信心，也說(shuō)明了目前疫情的嚴(yán)重性。
德?tīng)査局贻斎耄舱谝鹨咔槎嗟厣l(fā)——?jiǎng)倓傇庥霰┯昵忠u不到10天，鄭州再次陷入危機(jī)。截至8月2日18時(shí)，因院感漏洞現(xiàn)已報(bào)告63名本土感染者。而在廈門(mén)、無(wú)錫也出現(xiàn)了獨(dú)立于南京傳播鏈的境外輸入關(guān)聯(lián)本土病例。上海浦東，8月2日也發(fā)現(xiàn)首例本土確診病例，目前已排查到該病例的密切接觸者52人。
從全國(guó)來(lái)看，8月2日0~24時(shí)，31個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告新增確診病例90例，其中本土病例61例（江蘇45例，湖南6例，湖北3例，河南2例，云南2例，北京1例，上海1例，福建1例）。
與此同時(shí)，全球疫情形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。截至北京時(shí)間8月3日6時(shí)30分左右，全球累計(jì)確診新冠肺炎病例1.995億例。半年之內(nèi)，全球新增確診病例接近1億例，死亡病例幾乎翻倍。而當(dāng)下的德?tīng)査《荆莵?lái)勢(shì)洶洶。據(jù)世界衛(wèi)生組織的研究，德?tīng)査《静《竞屠系牟《局瓯绕饋?lái)，傳播率增加近100%，幾乎翻了一倍。
“一隅不安，舉世皆�！薄６鴮�(duì)于全國(guó)來(lái)說(shuō)，同樣是“一隅不嚴(yán)，危及全盤(pán)”。在面對(duì)南京機(jī)場(chǎng)“失守”、鄭州院感漏洞等問(wèn)題時(shí)，有人覺(jué)得這類失誤發(fā)生的概率很小。但事實(shí)上，在疫情面前根本沒(méi)有任何容錯(cuò)率，“小概率事件”已釀成不可估量的重大損失。
于細(xì)節(jié)處見(jiàn)真章，在疫情肆虐尚未完全控制之際，每一個(gè)城市管理者都必須是中國(guó)安全的“守門(mén)人”，守住每座城市的防線，才能真正守住國(guó)門(mén)。
德?tīng)査《尽耙u擊”至少15省市32市州
時(shí)間進(jìn)入到8月，疫情仍在全國(guó)范圍內(nèi)傳播。而揚(yáng)州、南京、張家界、鄭州等城市則是關(guān)注的焦點(diǎn)。
揚(yáng)州：新增人數(shù)連續(xù)兩日超南京
7月30日，揚(yáng)州新增確診病例數(shù)量達(dá)到10例，首次超過(guò)南京（6例）。8月1日，南京新增確診病例11例，揚(yáng)州則達(dá)到26例；8月2日，南京新增確診降至5例，揚(yáng)州新增多達(dá)40例。
在江蘇省內(nèi)，揚(yáng)州已經(jīng)成為本次南京疫情傳播鏈上的又一個(gè)新的傳播中心。8月3日上午，揚(yáng)州召開(kāi)第五場(chǎng)新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)：截至目前，揚(yáng)州累計(jì)報(bào)告本土確診病例94例，本土無(wú)癥狀感染者2例。
流調(diào)報(bào)告顯示，棋牌室成揚(yáng)州疫情的“風(fēng)暴眼”。江蘇省長(zhǎng)吳政隆日前到揚(yáng)州檢查指導(dǎo)疫情防控工作，他說(shuō)這次揚(yáng)州疫情發(fā)生早、發(fā)現(xiàn)比較晚，在人員聚集的密閉場(chǎng)所，老年人居多，現(xiàn)在情況尚未見(jiàn)底。
從往日的熙熙攘攘到如今的靜默宅家，節(jié)奏的突變讓這座文旅名城和廣大市民感到不適。截至目前，揚(yáng)州共有1個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)29個(gè)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，后期還將有所調(diào)整。
鄭州：四天之內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)63例感染者
剛受特大暴雨侵襲，又陷德?tīng)査《緵_擊，鄭州防疫壓力沉重。8月2日晚８時(shí)，鄭州疫情防控辦召開(kāi)第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，首次通報(bào)了疫情源頭：截至8月2日18時(shí)，鄭州共有本土確診病例13例，無(wú)癥狀感染病例50例。
經(jīng)基因測(cè)序，最初2名本土感染者與緬甸入境并在鄭州市六院進(jìn)行治療的確診患者的毒株高度同源，均為德?tīng)査儺惗局辍?/p>
4天之內(nèi)，累計(jì)出現(xiàn)63例感染者，“破防”的關(guān)鍵問(wèn)題出在哪？在7月31日，鄭州召開(kāi)的第一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，鄭州市疾控中心主任王松強(qiáng)說(shuō)，疫情主要發(fā)生在鄭州市第六人民醫(yī)院內(nèi)部，既有暴雨給院感控制方面帶來(lái)的不利影響，也暴露出少數(shù)醫(yī)院存在一定的漏洞。
事實(shí)上，自新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，院感防控一直是防控重點(diǎn)，也被國(guó)家衛(wèi)健委稱為不可突破的底線和紅線，并提出“醫(yī)療機(jī)構(gòu)零感染”的目標(biāo)、“零容忍”的原則。明確如果因?yàn)楣芾聿坏轿换蛘哓?zé)任心問(wèn)題導(dǎo)致院感事件，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，決不姑息。
當(dāng)天下午（7月31日），鄭州市委免去付桂榮市衛(wèi)健委黨組書(shū)記、主任職務(wù)，責(zé)令市衛(wèi)健委黨組對(duì)鄭州市第六人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整。同日，免去馬淑煥鄭州市第六人民醫(yī)院黨委書(shū)記職務(wù)。
南京：外溢至少24城超365人感染
“針尖大的窟窿，能漏過(guò)斗大的風(fēng)”，對(duì)于南京來(lái)說(shuō)，更是如此。
8月3日，南京舉行第十四場(chǎng)南京新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)，8月2日0~24時(shí)，南京新增本土確診病例5例，無(wú)新增無(wú)癥狀感染者。7月20日以來(lái)，南京共報(bào)告本土確診病例220例。8月2日，南京啟動(dòng)第四輪部分區(qū)域核酸檢測(cè)工作，共有9個(gè)區(qū)58個(gè)街道。
目前，南京疫情傳播鏈仍在延長(zhǎng)，已外溢到四川、廣東、安徽、遼寧、北京、湖南、寧夏、湖北、山東、海南等地至少24城，超365人感染。
張家界：境內(nèi)所有人員不得離開(kāi)張家界
湖南張家界是此次南京疫情的“二傳手”。7月31日，鐘南山院士說(shuō)自己非常關(guān)注張家界的疫情，“南京疫情我倒不大擔(dān)心，這是大城市。但是到小地方（指張家界）會(huì)不會(huì)傳染？現(xiàn)在還是未知數(shù)�！�
目前，張家界的疫情防控措施已經(jīng)全面升級(jí)。張家界8月3日發(fā)布第19號(hào)令、第20號(hào)令：在張家界境內(nèi)的居民、游客等所有人員不得離開(kāi)張家界，國(guó)家公職人員參加轄區(qū)疫情防控工作。
但外溢仍不可避免地不斷發(fā)生。在8月1日，北京第228場(chǎng)新冠疫情防控新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，8月1日0時(shí)~16時(shí)，北京新增3名京外關(guān)聯(lián)本土新冠感染者，均為湖南張家界返京。
截至8月2日24時(shí)，已有江蘇、湖南、北京、四川、遼寧、云南、安徽、廣東、福建、重慶、河南、湖北、寧夏、海南、山東、上海共16省市及32市州報(bào)告有新增本土確診病例或無(wú)癥狀感染者。其中除上海新增病例仍在進(jìn)行基因測(cè)序外，其他地區(qū)疫情多與德?tīng)査《敬嬖陉P(guān)聯(lián)。
7月20日至8月2日，全國(guó)31個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告的新增確診病例中，本土病例共414例，境外輸入病例共437例。過(guò)去四天，單日本土病例新增數(shù)量呈現(xiàn)遞增態(tài)勢(shì)，8月2日新增61例。
早在5月20日舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)疾控中心流行病學(xué)首席專家吳尊友曾提醒，“從新冠防控的角度來(lái)說(shuō)，我們每個(gè)老百姓(603883,股吧)都要放眼世界。無(wú)論國(guó)內(nèi)沒(méi)有病例傳播的時(shí)間有多長(zhǎng)，只要境外疫情沒(méi)有控制住，在國(guó)內(nèi)任何地方發(fā)生疫情都是有可能的�！�
彼時(shí)，安徽、遼寧曾出現(xiàn)聚集性疫情，源頭指向境外感染者或污染物品。
事實(shí)上，面對(duì)持續(xù)加大的外防輸入壓力，守住“國(guó)門(mén)”從不是一城之責(zé)。若不是此次南京“失守”，很多人或許還未意識(shí)到，國(guó)家衛(wèi)健委每日通報(bào)中所指“均為境外輸入病例”究竟意味著什么。
作為與世界聯(lián)系的第一窗口，國(guó)際機(jī)場(chǎng)防控尤為關(guān)鍵。
今年1月，河北曾暴發(fā)局部疫情。河北省疾病預(yù)防控制中心應(yīng)急辦主任師鑒曾在接受媒體采訪表示，根據(jù)當(dāng)時(shí)流調(diào)情況，病毒通過(guò)機(jī)場(chǎng)輸入的可能性很大。
如何“攔截”病毒入境，既是壓力，更是考驗(yàn)。8月3日16時(shí)，中國(guó)民航局強(qiáng)化新冠肺炎疫情防控工作發(fā)布會(huì)上通報(bào)，自2020年6月8日熔斷措施實(shí)施起，截至2021年8月2日，民航已先后對(duì)302班疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)高，且觸發(fā)熔斷機(jī)制的國(guó)際定期客運(yùn)航班采取熔斷措施，累計(jì)減少入境航班621班，預(yù)計(jì)減少輸入病例2300余例。
記者統(tǒng)計(jì)了民航局7月發(fā)出的37份熔斷指令（含控制客座率），廣州、成都、西安、鄭州等12座城市共計(jì)“攔截”了37個(gè)入境航班的253例確診旅客。
涉及的12座城市，既有北上廣，也有成都、天津、鄭州等千萬(wàn)級(jí)人口城市。其中，廣州涉及的航班數(shù)量、確診旅客最多，分別達(dá)11個(gè)、71例；成都次之，涉及6個(gè)航班、49名確診。
在鄭州涉及的3個(gè)航班、21名確診旅客中，除7月3日入境的國(guó)航CA910航班（莫斯科至鄭州），確診新冠肺炎旅客5例外，還包括7月11日、7月18日入境的國(guó)航CA906航班（仰光至鄭州），分別確診9例、7例。
而7月10日入境的國(guó)航CA910航班（莫斯科至南京），根據(jù)南京官方通報(bào)，正是此次南京疫情的源頭。
國(guó)家衛(wèi)生健康委疾控局一級(jí)巡視員賀青華7月31日在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，從目前對(duì)各地30多起疫情處置效果看，我國(guó)防控措施仍然有效。各地在對(duì)現(xiàn)有防控措施落實(shí)到位之外，更要突出“快、狠、嚴(yán)、擴(kuò)、足”——
出手快，響應(yīng)快、決策快、處置快，應(yīng)急響應(yīng)和處置措施跑在病毒的前面；管控狠，第一時(shí)間開(kāi)展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所的排查和管控，確保在最短的時(shí)間以最有力的措施切斷傳播途徑；措施嚴(yán)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，筑起嚴(yán)密的防火墻，確保各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，嚴(yán)防死守；精準(zhǔn)擴(kuò)，果斷擴(kuò)大包圍圈，加大排查、篩查范圍，堅(jiān)決不放過(guò)一個(gè)潛在的感染者，確保將傳播的風(fēng)險(xiǎn)盡快控制在管控范圍之內(nèi)；隔離點(diǎn)充足，堅(jiān)決做到應(yīng)隔盡隔，規(guī)范隔離，全力保障人民群眾的生命安全和身體健康。
五大國(guó)際門(mén)戶樞紐城市抗疫“進(jìn)行時(shí)”
根據(jù)中國(guó)民航局公布的2019年機(jī)場(chǎng)全年吞吐量排名情況來(lái)看，前五名分別是北京、上海、廣州、成都、深圳對(duì)應(yīng)的機(jī)場(chǎng)，這同樣也是2018年的排名。而2020年，由于疫情管控等原因，廣州白云機(jī)場(chǎng)(600004,股吧)、成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)吞吐量更排名前兩位。
事實(shí)上，從前面統(tǒng)計(jì)的入境航班中，不難窺見(jiàn)，這些國(guó)際門(mén)戶樞紐城市和相對(duì)應(yīng)的機(jī)場(chǎng)，的確承受著很大的防控壓力。同時(shí)，這五座城市的常住人口數(shù)量分別為北京2189.31萬(wàn)人、上海2487.09萬(wàn)人、成都2093.8萬(wàn)人、廣州1867.66萬(wàn)人、深圳1756萬(wàn)人，同樣都是位居全國(guó)城市前列。
某種意義上說(shuō)，這些城市的“守門(mén)”成功與否，具有極其重大引領(lǐng)示范的意義。它不僅僅是保護(hù)一城一域的千萬(wàn)人口，更能起到提振信心鼓舞士氣的作用。讓人欣慰的是，面對(duì)“足夠多”的境外輸入病例，截至8月3日，這五座城市在本輪防控中病例數(shù)僅為個(gè)位數(shù)或者沒(méi)有。
盡管對(duì)德?tīng)査《镜膽?zhàn)斗仍是“進(jìn)行時(shí)”，面對(duì)“詭計(jì)多端”的變異毒株，在“五字訣”的背后，城市如何建立適度的防疫秩序，如何管控大規(guī)模的人口流動(dòng)等問(wèn)題，其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是可以相互借鑒學(xué)習(xí)的。這對(duì)城市管理者來(lái)說(shuō)，尤為重要。而防住疫情，也是對(duì)城市治理的綜合考驗(yàn)。
作為城市觀察者，記者試圖對(duì)這五座城市的抗疫進(jìn)行一份“清單”梳理。但需要說(shuō)明的是，這僅僅是一種觀察和思考，并未窮盡每座城市過(guò)去一年多在常態(tài)化防控中所付出的常人難以想象的艱辛和努力。
北京：精準(zhǔn)防控動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
常住人口：2189.31萬(wàn)人機(jī)場(chǎng)客運(yùn)吞吐量：5060萬(wàn)（大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)）
8月2日，北京市政府新聞疫情防控發(fā)布會(huì)通報(bào)，8月1日0～24時(shí)，北京新增2例京外關(guān)聯(lián)本地新冠肺炎確診病例、1例無(wú)癥狀感染者，均為湖南省張家界返京人員。
這并非北京在疫情防控常態(tài)化后的初次疫情“遭遇戰(zhàn)”。事實(shí)上，早在去年6月11日，“新發(fā)地”疫情就成為新時(shí)期下城市防控水平迎來(lái)的早期考驗(yàn)。
去年6月11日，北京在連續(xù)56天本地確診病例零新增后，再次出現(xiàn)本土病例。在此前防控經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，北京的動(dòng)作可謂十分迅速——通過(guò)詳細(xì)的流調(diào)和比對(duì)，從感染者對(duì)每一處所到之地的回憶，到40件同一地點(diǎn)核酸檢測(cè)呈陽(yáng)性的環(huán)境樣本，僅一天后就鎖定了新發(fā)地市場(chǎng)綜合交易大廳為共同風(fēng)險(xiǎn)地。
得益于對(duì)大數(shù)據(jù)和信息化手段的運(yùn)用，北京探索了一種“將破壞性降至最低的精準(zhǔn)防控方式”。通過(guò)擴(kuò)容增效到194家檢測(cè)機(jī)構(gòu)，啟用“火眼”實(shí)驗(yàn)室，北京分批對(duì)近期可能去過(guò)新發(fā)地的人以及周邊小區(qū)居民、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)以及與公共服務(wù)業(yè)相關(guān)的18個(gè)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全面的采樣檢測(cè)。
通過(guò)盡可能多檢測(cè)的策略，北京非常早地發(fā)現(xiàn)病例，隔離傳染源。
不同于過(guò)去“一人感染，全樓隔離”的做法，北京還建立運(yùn)用傳染病動(dòng)力學(xué)模型，運(yùn)用城市大腦疫情防控平臺(tái)、“戰(zhàn)疫金盾”系統(tǒng)等技術(shù)平臺(tái)，對(duì)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并根據(jù)疫情形勢(shì)動(dòng)態(tài)更新各區(qū)各街道防控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。一系列嘗試為此后城市的疫情精準(zhǔn)防控提供了新的“范本”。
外界評(píng)價(jià)，北京此次疫情防控實(shí)踐證明，中國(guó)已有能力“施行外科手術(shù)式定點(diǎn)抗疫”。
上海：分級(jí)管理管控下沉
常住人口：2487.09萬(wàn)人機(jī)場(chǎng)客運(yùn)吞吐量：6164萬(wàn)（虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)）
上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)亦再起波瀾。
8月2日，上海市浦東一醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)浦東機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)一名外航貨機(jī)服務(wù)人員新冠病毒核酸檢測(cè)陽(yáng)性。該外航貨機(jī)服務(wù)人員，職業(yè)為駕駛員，負(fù)責(zé)外航貨機(jī)機(jī)組浦東機(jī)場(chǎng)閉環(huán)運(yùn)送。在滬居住地為浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)華夏二路心圓西苑小區(qū)。
隨后，浦東機(jī)場(chǎng)連夜展開(kāi)大規(guī)模核酸檢測(cè)，當(dāng)日晚，上海浦東新區(qū)，川沙街道的心圓西苑小區(qū)已進(jìn)入封閉管理狀態(tài)，有關(guān)部門(mén)對(duì)小區(qū)內(nèi)住戶連夜進(jìn)行核酸檢測(cè)。
8月3日上午9：30，上海舉行發(fā)布會(huì)，將浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)華夏二路1500弄心圓西苑小區(qū)列為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。
去年11月，在無(wú)本土病例保持大約八個(gè)月后，本地確診病例同樣出現(xiàn)在上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，源頭被鎖定在從事進(jìn)口貨物搬運(yùn)工作的機(jī)場(chǎng)工作人員身上。當(dāng)時(shí)正值第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的會(huì)程中，上海迅速且透明的信息發(fā)布機(jī)制令疫情并未遭致大規(guī)模擴(kuò)散。
在此次疫情防控過(guò)程中，上海為第一波疫情防控經(jīng)驗(yàn)增添了不少新內(nèi)容。
一方面，流調(diào)顯示，感染者接觸的都是進(jìn)口非冷鏈物品，意味著并非只有冷鏈貨物才可能造成病毒感染，特別是在冬季低溫環(huán)境下，進(jìn)口非冷鏈貨品也需按冷鏈標(biāo)準(zhǔn)管理。在新一輪防疫部署中，上海也將“人物同防”的重要性提到了新的高度，堵住了過(guò)去防疫網(wǎng)的“漏洞”。
另一方面，同樣是分級(jí)管理，上海將劃定范圍進(jìn)一步下沉到村和街道，在疫情出現(xiàn)第一時(shí)間，僅將感染者所在的浦東新區(qū)祝橋鎮(zhèn)營(yíng)前村列為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。這一判斷源于上海對(duì)疫情的防控能力，避免了疫情對(duì)正常社會(huì)生活的過(guò)度影響，為城市精準(zhǔn)防控提供了新的借鑒方案。
上海的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，面對(duì)復(fù)雜多變的疫情，城市仍要保持迅速的反應(yīng)和有效的治理，更要準(zhǔn)確判斷、及時(shí)應(yīng)變，對(duì)防控措施進(jìn)行“因時(shí)而異、因地而異”的調(diào)整。上海探索的一系列措施，也迅速被用于隨后天津等城市的疫情排查和防控工作。
廣州：首創(chuàng)“黃碼”嚴(yán)防外溢
常住人口：1867.66萬(wàn)人機(jī)場(chǎng)客運(yùn)吞吐量：4376萬(wàn)（白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)）
與北京、上海相比，更早遭遇德?tīng)査局甑某鞘惺菑V州。今年5月21日，廣州成為首個(gè)被確認(rèn)遭遇變異新冠病毒德?tīng)査局甑闹袊?guó)城市。
從5月21日至6月18日24時(shí)，廣州累計(jì)報(bào)告153例境內(nèi)感染者，截至7月8日，廣州本土疫情實(shí)現(xiàn)“四個(gè)清零”，即本土危重病例清零，本土確診和無(wú)癥狀感染者清零，本土病例零死亡，本土病例連續(xù)第19天零新增。
種種線索表明，廣州5月疫情與其作為國(guó)際航班入境重要節(jié)點(diǎn)的身份密切相關(guān)。廣州是怎么挺過(guò)來(lái)的？鐘南山院士總結(jié)了五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
首先就是迅速鎖定傳染源，查清傳播鏈。5月21日疾控部門(mén)接到報(bào)告，當(dāng)天下午鎖定病毒來(lái)源。隨后通過(guò)高質(zhì)量的、及時(shí)的流調(diào)，對(duì)150多個(gè)病例全部做全基因檢測(cè)，確定基本都是同一位阿婆傳染的，病毒同源。
其次是改變德?tīng)査局甑拿芮薪佑|者概念。事實(shí)上，此次南京疫情跨省傳播后，不少網(wǎng)友方才意識(shí)到，鐘南山院士所說(shuō)的“密接”改變?yōu)楹我狻谕粋�(gè)空間、同一個(gè)單位、同一座建筑、同一棟樓，發(fā)病前4天，跟這些病人相處的都是密切接觸者。
第三則是在廣東、廣州首創(chuàng)了黃碼制度。通過(guò)這種管理創(chuàng)新方式，占比65%的密切接觸者被很好地管理起來(lái)。這不僅打破了原來(lái)健康碼非“紅”即“綠”的狀態(tài)，督促大家自覺(jué)地進(jìn)行核酸檢測(cè)，長(zhǎng)此以往，還能在政府和市民之間形成良性互動(dòng)。
第四點(diǎn)是嚴(yán)格措施防止向省內(nèi)外溢出，嚴(yán)控外輸。5月31日、6月2日，離粵、離穗、離佛，需要持綠碼和72小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明，6月7日加碼到48小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明。在這樣嚴(yán)格有效的措施之下，截至“清零”，本次疫情被“關(guān)”在廣東，未發(fā)生溢出。
其五是積極開(kāi)展封閉封控區(qū)域的動(dòng)物監(jiān)測(cè)。
成都：科學(xué)精準(zhǔn)有效切斷
常住人口：2093.8萬(wàn)人機(jī)場(chǎng)客運(yùn)吞吐量：4074萬(wàn)（雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)，注：成都第二機(jī)場(chǎng)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)已于今年6月27日正式投運(yùn)）
作為此輪疫情波及城市之一，成都新冠確診病例數(shù)始終控制在個(gè)位數(shù)。截至8月2日24時(shí)，成都實(shí)現(xiàn)本土病例連續(xù)5日“零新增”，時(shí)間已經(jīng)超過(guò)了德?tīng)査局?.4天的平均潛伏期，這無(wú)疑是一個(gè)積極的信號(hào)。
在來(lái)勢(shì)洶洶德?tīng)査《驹庥鰬?zhàn)中，成都做到了“快、狠、嚴(yán)、擴(kuò)、足”，其中“快”是初期最關(guān)鍵要素。快速反應(yīng)、快速部署、快速控制，誰(shuí)能以最快的速度科學(xué)精準(zhǔn)制定防疫措施，并實(shí)現(xiàn)“應(yīng)查盡查、愿查盡查”，誰(shuí)就能搶得疫情防控的先機(jī)。
一場(chǎng)與時(shí)間的賽跑在成都拉開(kāi)——
7月27日，患者病例新冠檢測(cè)陽(yáng)性剛一確認(rèn)，成都第一時(shí)間啟動(dòng)病例流調(diào)溯源及接觸者追蹤排查管控工作；下午6時(shí)，疫情所在小區(qū)迅速拉起警戒線，實(shí)行封閉管理；晚9時(shí)左右，小區(qū)首輪核酸檢測(cè)啟動(dòng)；不到一夜時(shí)間，28日凌晨2時(shí)，9個(gè)關(guān)聯(lián)居民小區(qū)10075人的第一輪核酸檢測(cè)完成；28日下午2時(shí)，完成14000多份核酸檢測(cè)。
一系列城市防控動(dòng)作如疾風(fēng)般迅速而又有條不紊地推進(jìn)。截至8月1日8時(shí)，成都累計(jì)核酸檢測(cè)109.7萬(wàn)人，檢測(cè)結(jié)果均為陰性。對(duì)于這個(gè)常住人口超過(guò)2000萬(wàn)的城市來(lái)說(shuō)，成都通過(guò)快速反應(yīng)、科學(xué)精準(zhǔn)防控，有效切斷疫情傳染源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將影響控制在最小范圍內(nèi)。
值得一提的是，在此輪疫情傳播鏈尚不明晰的情況下，成都快速將病毒溯源至張家界，為全國(guó)作出了“風(fēng)險(xiǎn)提示”。
這不僅反映出城市的治理能力，更體現(xiàn)出管理者的定力和靜氣。
一篇題為《面對(duì)2次突發(fā)疫情，成都的應(yīng)對(duì)速度太快了，值得很多城市抄作業(yè)》的文章中講道，“成都的反應(yīng)速度非常迅速，極力控制住疫情不踏出成都半步，方式和經(jīng)驗(yàn)值得很多城市學(xué)習(xí)�！�
記者了解到，為科學(xué)有效精準(zhǔn)切斷傳染源，成都還作出三項(xiàng)重要調(diào)整：一是對(duì)社區(qū)排查風(fēng)險(xiǎn)區(qū)來(lái)（返）蓉人員信息建立歸集-派發(fā)-排查-分類處置機(jī)制，多市級(jí)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、將獲取的9類信息分發(fā)至區(qū)縣，區(qū)縣成立社治委牽頭專班，落地排查到人，分類處置，上下結(jié)合，相互印證。二是三類區(qū)域動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制形成規(guī)范，根據(jù)溯源變化和排查進(jìn)展適時(shí)調(diào)整，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)性。第三輪核酸檢測(cè)完成后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)外實(shí)行差別化管理；三是組織對(duì)醫(yī)院風(fēng)控交叉檢查。
一套先行建立的“聯(lián)防聯(lián)控”體制機(jī)制亦在此過(guò)程中發(fā)揮重要作用。
在7月28日舉行的成都市委常委會(huì)會(huì)議暨市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，成都市疾控中心、市公安局、市委社治委、四川機(jī)場(chǎng)集團(tuán)分別報(bào)告疫情相關(guān)內(nèi)容。早在去年疫情期間，成都已高度重視機(jī)場(chǎng)的統(tǒng)籌防疫，《半月談》去年9月就刊文指出，成都由兩位分管副市長(zhǎng)作為組長(zhǎng)，多部門(mén)組成機(jī)場(chǎng)專班，每日輪轉(zhuǎn)。通過(guò)與機(jī)場(chǎng)建立更有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在最快時(shí)間內(nèi)拿出準(zhǔn)確的防控方案并實(shí)施落地。
應(yīng)對(duì)疫情“黑天鵝”，衛(wèi)健委、社治委、公安、海關(guān)等多個(gè)部門(mén)在市委市政府的統(tǒng)籌下共同努力聯(lián)合防控。特別值得一提的是，始于2017年的成都市委社治委（成都市城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)）——在疫情期間，筑起了極其重要的社區(qū)防線。在去年年初疫情中，曾快速組織動(dòng)員49萬(wàn)名社區(qū)人員，僅用時(shí)11天，就完成了全市城鄉(xiāng)社區(qū)三輪全覆蓋排查，贏得了防控先機(jī)，在全國(guó)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
聯(lián)想到去年12月，成都郫都區(qū)短暫出現(xiàn)的疫情，但疫情防控在7日內(nèi)取得階段性初步成效，而且未發(fā)生一例外溢。正是因?yàn)榭茖W(xué)精準(zhǔn)，避免了“一刀切”“一律化”，最大限度減少了疫情防控對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和市民生活的直接影響。
深圳：早期監(jiān)測(cè)設(shè)立“哨點(diǎn)”
常住人口：1756萬(wàn)人機(jī)場(chǎng)客運(yùn)吞吐量：3792萬(wàn)（寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)）
在廣州出現(xiàn)德?tīng)査局旰蟛痪�，深圳鹽田區(qū)在國(guó)際貨輪登輪作業(yè)人員例行檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)1例新冠病毒無(wú)癥狀感染者。與此前城市不同，此次病例是在鹽田港(000088,股吧)每7天1次新冠病毒核酸例行檢測(cè)中得以確認(rèn)。
病毒防控“唯快不破”。深圳對(duì)病毒的迅速處置進(jìn)一步說(shuō)明，作為門(mén)戶城市，對(duì)于機(jī)場(chǎng)、港口等重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)病毒的防控操作還能進(jìn)一步前置，進(jìn)一步爭(zhēng)取時(shí)間。
根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，在疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化后，深圳就建立了疫情“及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制”，設(shè)立監(jiān)測(cè)“哨點(diǎn)”，對(duì)重點(diǎn)崗位人群、重點(diǎn)區(qū)域維持常態(tài)化的監(jiān)測(cè)。而在此基礎(chǔ)上，深圳還建立了病例排查機(jī)制，健全信息推送、會(huì)商分析、早期預(yù)警機(jī)制，以提升疫情早期發(fā)現(xiàn)和綜合監(jiān)測(cè)能力。
在深圳疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上，深圳市副市長(zhǎng)陶永欣總結(jié)深圳應(yīng)對(duì)阿爾法與德?tīng)査局?點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：“快流調(diào)、快管控、快篩查、快接種”。而通過(guò)“上下聯(lián)動(dòng)”、市民參與的“聯(lián)防聯(lián)控、群防群控”，特別是運(yùn)用科技手段、建立全流程管理系統(tǒng)，讓人民城市為人民成為疫情防控的根本歸依。
如今，城市應(yīng)對(duì)疫情愈加成熟，也更需要作出審慎判斷、擇優(yōu)而行。
從某種意義上來(lái)說(shuō)，這是一場(chǎng)樞紐門(mén)戶城市的接力賽。在疫情的考驗(yàn)下，門(mén)戶城市應(yīng)對(duì)疫情等突發(fā)狀況的能力進(jìn)一步提升。隨著中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，從東、南、西、北全方位，一張張愈加有力的疫情防控網(wǎng)也將為其“保駕護(hù)航”。
當(dāng)前，全球疫情仍處于大流行狀態(tài)，德?tīng)査《臼沟枚鄠�(gè)國(guó)家再度出現(xiàn)疫情高峰。如鐘南山所言，“一隅不安，舉世皆�！�，除非所有人都安全，否則沒(méi)有人是安全的。“抗疫”成為每座城市每個(gè)國(guó)家的全體戰(zhàn)役。
是“放任自流，不聞不問(wèn)”還是主動(dòng)應(yīng)對(duì)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了執(zhí)政者和管理者的責(zé)任和能力。只要每座城市守住“城門(mén)”，國(guó)門(mén)定會(huì)無(wú)憂�！俺晒Σ槐卦谖�，功成必定有我”這既是一種格局，更是一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
拜托了，城市的治理者！
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