2011年8月，某區(qū)政府作出房屋征收決定，王某的房屋位于征收范圍內(nèi)。該房屋由王某與兄弟姐妹共有，征收公告作出時，王某兄弟姐妹對產(chǎn)權(quán)份額尚有爭議，于是征收工作人員告知王某，補償問題需等待確權(quán)民事案件審結(jié)后再協(xié)商。案涉房屋于2012年即被拆除。

2015年，生效判決確認(rèn)，王某對該房屋享有40%的份額。但征收部門仍遲遲未就補償事宜與王某達成一致，也未對王某作出補償決定。

2018年，區(qū)政府作出補償決定，以2011年為評估時點，對案涉房屋計算了補償費用。

王某不服，提起行政訴訟，要求法院撤銷補償決定，由區(qū)政府重新對其補償。

江蘇高院二審認(rèn)為，政府在房屋征收補償過程中，如果未能與被征收人就房屋補償安置問題簽訂補償安置協(xié)議，應(yīng)當(dāng)及時作出房屋補償決定，且作出的補償決定應(yīng)當(dāng)符合公平補償原則，以妥善解決房屋補償糾紛。

本案中，區(qū)政府2011年就作出了征收決定，2012年對房屋進行了拆除，但直至2018年才作出補償決定，評估時點仍然是2011年。區(qū)政府亦認(rèn)可，2011年以來，類似房地產(chǎn)市場的價格有較大幅度上升。二審認(rèn)為，區(qū)政府在采取貨幣補償?shù)那闆r下，如果還以2011年為評估時點，明顯不利于被征收人合法權(quán)益的保障，有違《國有土地上房屋征收與補償條例》確立的公平補償原則。案涉房屋評估結(jié)果未能準(zhǔn)確客觀體現(xiàn)房屋價值，未能保障王某的合法權(quán)益，遂判令撤銷區(qū)政府作出的補償決定。

《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。但是，對該條規(guī)定不能機械理解，即不能一律以"征收決定公告之日"作為評估時點來評估房屋的價格。事實上，評估時點確定的根本目的是便于評估被征收房屋的價值，切實保障被征收人的合法權(quán)益。本案中，征收部門與王某遲遲未能達成協(xié)議，原因可能是多方面的，其中王某作為共有權(quán)人、產(chǎn)權(quán)份額未能確定是原因之一。

然而，在王某的產(chǎn)權(quán)份額已經(jīng)確定后，哪怕王某對貨幣補償還是實物補償?shù)男问竭�是不予表態(tài)，區(qū)政府也應(yīng)當(dāng)及時作出補償決定，而不是一味聽之任之。

但本案中，區(qū)政府直至2018年，仍以2011年的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)作出補償決定，顯然損害了王某的合法權(quán)益。

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