撤軍原來也可以當(dāng)生意做。
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特約撰稿人 徐立凡(專欄作家) 編輯 徐秋穎 實(shí)習(xí)生 韋英姿 校對(duì) 陳荻雁
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▲阿富汗總統(tǒng)“逃亡”細(xì)節(jié)曝光:現(xiàn)金塞滿4輛車和直升機(jī),裝不下扔停機(jī)坪。新京報(bào)我們視頻出品
8月16日,數(shù)萬人涌到喀布爾機(jī)場(chǎng)重演“西貢時(shí)刻”之際,俄羅斯大使館發(fā)言人尼基塔·伊申科,向俄羅斯衛(wèi)星通訊社透露了阿富汗總統(tǒng)加尼逃離喀布爾的細(xì)節(jié)。
據(jù)稱,加尼在四輛汽車中塞滿了現(xiàn)金,并試圖拿出部分現(xiàn)金放進(jìn)一架直升機(jī),但未能完全裝下。因此,加尼不得不將一些現(xiàn)金留在飛機(jī)跑道上。
前一天晚間,加尼通過其社交網(wǎng)站主頁宣布已離開阿富汗。加尼表示,為了防止阿富汗發(fā)生進(jìn)一步的暴力事件,他選擇了離開。
如果加尼攜帶大量現(xiàn)金逃離喀布爾確有其事,將為阿富汗版本的“西貢時(shí)刻”添上新的戲劇化色彩。盡管現(xiàn)在關(guān)注者們的目光多已轉(zhuǎn)向勝利的塔利班一方,但是,梳理一下加尼何以走到“倉皇辭廟日”的這一幕,能夠加深我們對(duì)阿富汗治理困境的了解。
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加尼治理阿富汗的雄心是如何熄滅的?
與歷屆前任不同,加尼算是阿富汗的另類總統(tǒng)。加尼在高中三年級(jí)時(shí)作為交換生去了美國。20世紀(jì)80年代,他先后在伯克利加州分校和約翰霍普金斯大學(xué)任教,1991 年成為世界銀行的人類學(xué)專家。2001年塔利班政權(quán)因阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)瓦解后,加尼才以聯(lián)合國阿富汗特使的助手身份回到阿富汗,這時(shí)他已離開阿富汗24年。
2002年,加尼就成為卡爾扎伊政府的財(cái)政部長(zhǎng)。彼時(shí),加尼雄心勃勃想改變阿富汗的政治生態(tài)。他的藥方有兩個(gè):一是打擊腐敗,二是用好國際援助。
加尼曾打擊毒品,迫使一百多名從部隊(duì)合同中攫取錢財(cái)?shù)膶④娡诵,解雇?40 名偽造簡(jiǎn)歷的檢察官。同時(shí),他親自審查每個(gè)國際捐助機(jī)構(gòu)的投資組合和阿富汗政府的采購項(xiàng)目。
但加尼沒有成功。打擊腐敗政客讓他失去了潛在的有力支持者,而對(duì)國際援助項(xiàng)目的嚴(yán)格審查并沒有起作用。在外國對(duì)阿富汗援助支出的高峰時(shí)期,據(jù)估計(jì),每一美元援助資金中只有 10 到 20 美分到達(dá)了應(yīng)該受援的人手中。其主要原因是國際援助方是通過外包方式提供援助,自然躲不過層層盤剝。據(jù)了解,主要援助方是美國國際開發(fā)署。
2005 年,加尼在公開演講時(shí)表示,所謂國際援助計(jì)劃暴露了“發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家的丑陋面孔”。
2014年加尼成為總統(tǒng)時(shí),阿富汗經(jīng)濟(jì)毫無起色,數(shù)十萬阿富汗人背井離鄉(xiāng)。而加尼一改當(dāng)財(cái)長(zhǎng)時(shí)的工作熱情,把大量時(shí)間花到了讀書上。
美國媒體曾報(bào)道,加尼每天5點(diǎn)前起床,閱讀兩三個(gè)小時(shí)。從東歐國家如何向資本主義轉(zhuǎn)變,到中亞戰(zhàn)爭(zhēng)史到阿富汗河流史,他無所不看,似乎已向現(xiàn)實(shí)屈服。
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加尼的財(cái)富或與特朗普撤軍計(jì)劃有關(guān)
當(dāng)然我們最好奇的是,加尼的錢從哪里來?
加尼出身普什圖貴族家庭,祖父曾是軍事將領(lǐng),家里不缺錢,不然也不會(huì)高中就去了美國。在美國和世行工作時(shí)待遇也不菲。但這不足以夸張到飛機(jī)都裝不下。
一個(gè)由20多國調(diào)查記者組成的組織OCCRP(有組織犯罪和腐敗報(bào)道項(xiàng)目)曾經(jīng)報(bào)道過這么一件事。2017年,特朗普一度推動(dòng)美軍撤離阿富汗,加尼認(rèn)為這將導(dǎo)致其政權(quán)不穩(wěn),因此極力勸說特朗普緩行。
在“美國優(yōu)先”方針下,所謂勸說就是能拿什么交換。
早在上世紀(jì)70年代蘇聯(lián)對(duì)阿富汗有興趣的時(shí)候,蘇聯(lián)地質(zhì)學(xué)家經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),阿富汗的峭壁和山谷中蘊(yùn)藏著價(jià)值至少一萬億美元的礦產(chǎn),包括稀土、鉻、鐵礦石等等。
此后,礦產(chǎn)就成為阿富汗地方軍閥和外國勢(shì)力爭(zhēng)奪的主要目標(biāo)。
如何說服特朗普暫緩撤軍?據(jù)稱,加尼用美國公司可以在阿富汗采礦的合同作為交換,最終讓美軍繼續(xù)留在阿富汗。
這還不是全部。OCCRP還發(fā)現(xiàn),2019年,一家與美國軍方有聯(lián)系的弗吉尼亞州公司 SOSi獲得了對(duì)阿富汗鉻礦的獨(dú)家使用權(quán)。而加尼的兄弟出任了 SOSi 子公司的大股東。
其實(shí)SOSi早在2011年就與美軍、親阿富汗政府的民兵武裝合作采礦了,只是當(dāng)時(shí)還屬于非法的。加尼則讓其合法了。OCCRP稱,這些采礦項(xiàng)目讓“與總統(tǒng)最親近的人受益!
撤軍原來也可以當(dāng)生意做。
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塔利班接下了加尼沒答好的考卷
加尼逃離喀布爾之后,他的去向出現(xiàn)了多種說法。有的說去了塔吉克斯坦,有的說去了烏茲別克斯坦。最新消息說他去了阿曼。
事實(shí)上,從2001年回到阿富汗目睹了阿富汗治理亂局后,加尼就開始研究國家治理為何失敗的問題。
他的主要研究伙伴是英國人權(quán)律師克萊爾·洛克哈特。2008 年,倆人還共同發(fā)表了《修復(fù)失敗國家:重建分裂國家的框架》。或許加尼還將去美國或英國,繼續(xù)尋找如何修復(fù)阿富汗的答案。
外界也在猜測(cè),加尼是否會(huì)在海外成立流亡政府。從加尼當(dāng)財(cái)長(zhǎng)時(shí)的雄心勃勃到當(dāng)總統(tǒng)后沉湎讀書的變化看,他或許沒有這樣的想法了。更何況他在位時(shí)就缺乏有力的執(zhí)政基礎(chǔ)。
不管加尼帶著多少錢逃離了喀布爾,現(xiàn)在可以明確的是,塔利班接下了加尼沒答好的考卷。
今天的塔利班和2001年時(shí)的塔利班已有很大不同。無論這種不同是一種臨時(shí)性策略還是真正的改變,時(shí)間會(huì)給出答案。
原標(biāo)題:四輛車塞滿現(xiàn)金出逃、直升機(jī)裝不下,阿富汗前總統(tǒng)怎會(huì)這么有錢?
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