作者: 管濤
日前,國家外匯管理局首次發(fā)布了我國對外證券投資資產(chǎn)(不含儲備資產(chǎn))分國別/地區(qū)、分居民部門(不含中央銀行)持有的數(shù)據(jù)。這是進一步提高數(shù)據(jù)透明度的重要舉措,反映了我國近年來不斷改進對外金融資產(chǎn)負債存量統(tǒng)計監(jiān)測的積極進展,有助于我們更好地了解我國民間對外證券資產(chǎn)分布狀況,增強開放條件下風險防控和應對能力。
雙向開放推動民間對外金融資產(chǎn)負債明顯增加
長期以來,我國漸進式金融開放實行鼓勵長期投資限制短期投資、鼓勵資本流入限制資本流出“寬進嚴出”的管理。但進入新世紀以來,為更好利用兩個市場、兩種資源,我國對短期資本流動管理的限制逐步放寬,跨境資本流動管理也逐漸轉(zhuǎn)向流出入雙向“均衡管理”。
根據(jù)國際投資頭寸表統(tǒng)計,到今年6月末,我國對外金融資產(chǎn)9.03萬億美元,較2004年末增長8.64倍。剔除儲備資產(chǎn)后,非儲備性質(zhì)對外金融資產(chǎn)5.68萬億美元,增長16.89倍。后者增速遠高于前者,反映境內(nèi)投資者多元化資產(chǎn)配置需求更好得到了滿足。
截至去年末,我國對外金融資產(chǎn)與GDP之比為55.9%,較2004年末上升8.0個百分點,對外金融資產(chǎn)負債與GDP之比(即國家金融開放度)為98.0%,上升16.5個百分點;非儲備性質(zhì)對外金融資產(chǎn)與GDP之比為34.3%,上升18.1個百分點,非儲備性質(zhì)對外金融資產(chǎn)負債與GDP之比(即民間金融開放度)為76.4%,上升24.6個百分點。民間金融開放度的提升快于國家金融開放度,體現(xiàn)了過去十多年來我國金融雙向開放的規(guī)模和質(zhì)量的提高。
截至今年6月末,我國儲備資產(chǎn)余額3.35萬億美元,較2004年末增長4.41倍,占對外金融資產(chǎn)總額的37.1%,較2004年末占比回落29.0個百分點。這顯示隨著對外投資渠道逐步拓寬,近年來我國民間對外資產(chǎn)持有占比明顯上升。其中,對外證券投資資產(chǎn)余額1.01萬億美元,較2004年末增長9.99倍,占對外金融資產(chǎn)額的11.2%,占比上升1.4個百分點,遠小于同期對外直接投資和對外其他投資占比分別上升20.9和6.7個百分點的水平。這表明我國擴大對外證券投資依然較為謹慎,未來仍具有拓展空間。
跨境證券投資包括跨境股票和債券投資。到今年6月末,我國境外證券資產(chǎn)中,股票資產(chǎn)余額6949億美元,占到68.6%,遠超過2004年末分別為2億美元和0.2%的水平。其中,2012年是一個重要轉(zhuǎn)折點,股票資產(chǎn)首次超過債券資產(chǎn),成為我國持有的主要境外證券資產(chǎn)。我國對外證券投資中,已基本形成股票與債券投資“七三開”的格局,顯示境內(nèi)投資者對外投資的風險偏好提升。而風險與收益成正比,這有助于提高我國對外投資回報,增加境內(nèi)投資者財產(chǎn)性收入。
香港和美國是我國對外證券投資主要目的地
前述分析都是一個基于總量的初步數(shù)據(jù)。外匯局新增發(fā)布的我國對外證券投資資產(chǎn)分國別分部門的數(shù)據(jù),可以讓我們更加詳細地刻畫我國對外證券投資的資產(chǎn)分布或風險暴露情況。
截至去年底,我國對外證券投資資產(chǎn)(不含央行儲備資產(chǎn))8999億美元,其中股票資產(chǎn)6043億美元,債券資產(chǎn)2955億美元,占比分別為67.2%和32.8%,總體上是“股多債少”。
從分國別/地區(qū)數(shù)據(jù)看,到去年底,我國對100多個國家和地區(qū)有證券投資。其中既有發(fā)達國家也有發(fā)展中國家,既有成熟市場也有新興市場。對外證券投資前十大目的地是中國香港、美國、開曼群島、英屬維爾京群島、英國、日本、德國、盧森堡、澳大利亞、法國,投資金額合計8220億美元,合計占比91.3%。其中,僅對中國香港一地的證券投資占比就有45.5%,前三大投資目的地合計占比75.3%,顯示我國境外證券投資目的地的集中度較高。在前述十大投資目的地中,我們在中國香港、美國、開曼群島、盧森堡、日本主要以股票投資為主,在英屬維爾京群島和德國是以債券投資為主,在英國、法國、澳大利亞則基本是股債對半開。
這里有個小插曲。從外匯局離職之前,筆者在國際收支司牽頭擬定新的對外金融資產(chǎn)負債及交易統(tǒng)計制度,以加強對國際收支流量的統(tǒng)計監(jiān)測。配合統(tǒng)計制度制定,還要開發(fā)相應的統(tǒng)計申報系統(tǒng),以實現(xiàn)信息化、電子化的數(shù)據(jù)采集。當時,有兩種系統(tǒng)開發(fā)思路:一種是按照零申報的要求,在系統(tǒng)中設(shè)置將對所有國別/地區(qū)的對外金融資產(chǎn)負債數(shù)據(jù)都采集上來;另一種是按照抓大放小的思路,只在系統(tǒng)中設(shè)置報送前幾十位目的地/來源地的對外金融資產(chǎn)負債數(shù)據(jù),以減輕申報主體負擔。
經(jīng)過反復論證,我們采取了第一種方案。因為系統(tǒng)開發(fā)是一次性的投入,而對外投融資活動卻是與時俱進的。也許這些地方今天不是我們主要的投融資對象,但明天重要性卻可能大大提高。特別是如果發(fā)生國際金融危機或者開展對外經(jīng)貿(mào)合作,官方需要獲取我國對相關(guān)地區(qū)的對外金融資產(chǎn)負債數(shù)據(jù),以了解風險暴露或合作進展情況時,可能就要臨時增加報表或者改造系統(tǒng),反而是增加了負擔。這就是為什么外匯局披露的國別/地區(qū)數(shù)據(jù)中,有許多國家和地區(qū)的數(shù)值為零卻依然呈現(xiàn)的主要原因。
根據(jù)全口徑數(shù)據(jù),到去年底,我國還在阿聯(lián)酋(49億美元)、巴西(15億美元)、印度(14億美元)、印尼(11億美元)、墨西哥(8億美元)、俄羅斯(6億美元)、泰國(4億美元)、土耳其(3億美元)、沙特(2億美元)、秘魯(2億美元)、哥倫比亞(2億美元)、巴基斯坦(1億美元)等新興市場有著諸多金融聯(lián)系或者說風險敞口。即便現(xiàn)在要加工我國對區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)締約國證券投資的數(shù)據(jù),也可以信手拈來。
居民個人是我國境外證券資產(chǎn)的主要持有者
從分居民部門持有的數(shù)據(jù)看,到去年底,境內(nèi)銀行持有境外證券資產(chǎn)1915億美元,占比21.3%;非銀行金融機構(gòu)(包括證券、保險、基金、期貨公司及其他資產(chǎn)管理公司)持有3541億美元,占比39.4%;非金融部門(包括居民個人及非金融企業(yè))持有3543億美元,占比39.4%。因為非金融企業(yè)大都不可以直接對外證券投資,故非金融部門基本代表了我國居民個人對外證券投資的狀況。
結(jié)合分國別/地區(qū)的數(shù)據(jù)看,我國在前十大對外證券投資目的地中,居民個人投資者是對香港證券投資的最大投資主體,占比80.2%,這反映了香港在內(nèi)地開放對外證券投資中先行先試的“橋頭堡”作用;非銀行金融機構(gòu)則是對法國、日本、美國、英國、澳大利亞、開曼群島、德國證券投資的最大投資主體,占比在56%到80%之間;銀行則是對英屬維爾京群島和盧森堡證券投資的最大投資主體,占比分別為79.9%和42.0%。
我國對外股票投資的十大目的地是中國香港、美國、開曼群島、英國、日本、盧森堡、愛爾蘭、澳大利亞、法國、德國,投資金額合計5714億美元,合計占比94.5%。其中,僅對香港一地占比就達到56.5%,前三大目的地合計占比86.2%。由此可見,我國對外股票投資的目的地集中度極高。
我國對外債券投資的十大目的地是中國香港、美國、開曼群島、英屬維爾京群島、英國、日本、德國、盧森堡、澳大利亞、法國,投資金額合計2556億美元,合計占比86.5%。其中,對前三大目的地占比均只有20%左右,合計占比為65.0%。這表明我國對外債券投資目的地相對股票投資而言更加分散。
綜上所述,近年來我國對外證券投資開放取得了長足進展,境內(nèi)投資者對外投資風險偏好穩(wěn)步上升,多元化資產(chǎn)配置需求得到了更好的滿足。但是,我國對外證券投資開放依然非常慎重,在對外金融資產(chǎn)中占比依然偏低,對外投資主要目的地也比較集中,中國香港和美國是內(nèi)地證券資本輸出的重要載體,較好解決了本土投資偏好問題。
。ㄗ髡呦抵秀y證券全球首席經(jīng)濟學家)
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