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充分認(rèn)識(shí)個(gè)人信息保護(hù) 對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

  移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代,個(gè)人信息泄露給民眾帶來了不少困擾,幸運(yùn)的是,這一現(xiàn)象有望徹底改善——11月1日起,個(gè)人信息保護(hù)法正式施行。

  個(gè)人信息保護(hù)法共八章七十四條,主要涉及個(gè)人信息和敏感個(gè)人信息的處理規(guī)則,旨在通過完善個(gè)人信息保護(hù)投訴、舉報(bào)工作機(jī)制,從嚴(yán)懲治違法行為,全方位保護(hù)公民的信息安全。

  眾所周知,近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為中國經(jīng)濟(jì)的重要力量,也是未來重點(diǎn)發(fā)展方向之一。統(tǒng)計(jì)顯示,截至2021年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.11億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)71.6%。十億用戶接入互聯(lián)網(wǎng),形成了全球最為龐大、生機(jī)勃勃的數(shù)字社會(huì),業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)顯示,2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)到39.2萬億元,占GDP比重達(dá)38.6%。去年以來的新冠疫情讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速,網(wǎng)上購物、在線教育、遠(yuǎn)程辦公、智慧醫(yī)療等全面融入民眾日常生活。

  而且,從中央到地方都對(duì)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的未來寄予厚望。11月1日,商務(wù)部代表中方向《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)保存方新西蘭正式提出申請(qǐng)加入DEPA,意在新發(fā)展格局下與各成員加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作、促進(jìn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。今年以來,各地也先后發(fā)布“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),如北京市提出年均增速7.5%,上海提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重大于60%,浙江省提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%,等等。

  然而,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,國人盡享互聯(lián)網(wǎng)、信息化、智能化帶來便利的同時(shí),個(gè)人的信息似乎變得越來越“透明”,隱私保護(hù)遭受挑戰(zhàn),姓名、住址、工作單位、身份證號(hào)等都可以輕而易舉被他人掌握。信息泄露輕則被精準(zhǔn)用于營銷,讓日常生活飽受電話、信息騷擾之困,重則讓不少人掉入電信詐騙等刑事犯罪的陷阱,人身財(cái)產(chǎn)安全受到損失。

  出現(xiàn)這些弊端的主要原因,是一些企業(yè)、機(jī)構(gòu)或者個(gè)人從商業(yè)利益等目的出發(fā),肆意收集、違法獲取、過度使用、非法買賣個(gè)人信息,以牟取非法利益。而且,隨著技術(shù)的進(jìn)步,個(gè)人信息收集和使用讓人防不勝防,手機(jī)APP隨意公開用戶隱私和過度索取手機(jī)權(quán)限的問題,相當(dāng)普遍,如日常聊天、行動(dòng)軌跡等信息也能被APP獲取并加以利用。

  很明顯,如果放任個(gè)人信息的泄露和違規(guī)收集,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就難言健康,未來甚至?xí)蔀橹旅娜毕。而且,?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與個(gè)人信息保護(hù)并不是非此即彼的,通過制度和法律的規(guī)范可以弱化甚至有望根本上解決這一問題,避免發(fā)展與規(guī)范顧此失彼。

  從剛剛落地施行的個(gè)人信息保護(hù)法來看,當(dāng)前公眾普遍關(guān)心的問題均有了明確規(guī)范。如法律明確,處理生物識(shí)別、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等敏感個(gè)人信息,應(yīng)取得個(gè)人的“單獨(dú)同意”。同時(shí)明確禁止“大數(shù)據(jù)殺熟”,信息處理者利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策,不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。此外,對(duì)于日益廣泛被應(yīng)用的“刷臉”,法律也作出“事前提醒”+限制使用目的的規(guī)范:在公共場所安裝圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備,應(yīng)設(shè)置顯著的提示標(biāo)識(shí);所收集的個(gè)人圖像、身份識(shí)別信息只能用于維護(hù)公共安全的目的。

  當(dāng)然,立法和后續(xù)的修訂都要與時(shí)俱進(jìn)、與事俱進(jìn),從而增強(qiáng)法律規(guī)范的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性,因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的社會(huì)情勢可謂瞬息萬變。更重要的是,應(yīng)該提高對(duì)違法行為的打擊力度,提高違法成本,把法律規(guī)定的內(nèi)容不折不扣地落實(shí)下來。

(責(zé)任編輯:董云龍 )
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