作者： 李秀中

　　各主要城市今年前三季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐，疫情的沖擊帶動區(qū)域增長格局的變化，呈現(xiàn)東部城市整體相比中西部城市較快增長，宏觀形勢變化也在推動現(xiàn)有城市排名格局進入新一輪調(diào)整重塑。

　　東部城市重新領(lǐng)跑

　　在過去10余年，經(jīng)濟增長呈現(xiàn)東慢西快的格局，以重慶、成都和武漢為代表的中西部城市增速領(lǐng)先，帶動經(jīng)濟總量排名不斷上升。不過，今年以來，東部城市重新領(lǐng)跑，這不僅表現(xiàn)在今年的增速上，而且兩年平均增速也整體領(lǐng)先。

　　從今年前三季度的增速來看，23個去年GDP突破萬億元的城市中有14個增速超過或者持平全國9.8%的增速。其中武漢較為特殊，以18.8%位列第一，其后是佛山以11.4%位居第二，蘇州以10.9%位居第三，無錫、青島、北京以10.4%位居第四。

　　今年的GDP增速受去年基數(shù)的影響，與2019年對比的兩年平均增速可以剔除了去年基數(shù)的影響，更能反映這一變化。今年前三季度，蘇州、杭州、南通以6.6%位居第一，無錫和合肥以6.5%位居第二，青島以6.3%位居第三，代表西部地區(qū)的成渝兩地以6.2%位居第四。

　　即使增速排名落后的東部城市，其恢復(fù)勢頭也比較明顯。比如，今年前三季度天津市GDP為11417.55億元，同比增長8.6%，與2019年相比兩年平均增長4.2%，兩年平均增速比上半年加快0.7個百分點，比一季度加快1.8個百分點。

　　不只天津，多個東部城市的兩年平均增速在逐季上升。深圳第一季度的兩年平均增速是4.6%，前三季度已經(jīng)回升到4.8%。杭州第一季度是6.2%，前三季度上升到6.6%。北京從一季度的4.6%上升到前三季度的5.3%。

　　相反，在兩年平均增速上，中西部城市呈現(xiàn)下滑的趨勢。雖然重慶從一季度的5.2%上升到前三季度的6.2%。但是，成都從一季度的6.7%下降到前三季度的6.2%；西安從一季度的5.5%下降到前三季度的5.1%；合肥從二季度的6.7%下滑到6.5%。

　　這一區(qū)域增長形勢的分化根本還在于東西部城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差距和經(jīng)濟增長方式的差異。西部城市在增長方式上依賴投資拉動，尤其是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速階段帶來的紅利。而且過去10余年，其經(jīng)濟增量主要是大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的，內(nèi)生增長動力較弱。

　　經(jīng)濟進入新常態(tài)，尤其是在疫情之下，這一優(yōu)勢雖仍然存在，但是，擴大投資的難度加大，生產(chǎn)生活空間大幅壓縮的背景下，加大招商引資形成增量也越來越難，相反，東部城市形成的龐大制造業(yè)基礎(chǔ)作用顯現(xiàn)。

　　比如去年西安在全國前30個城市中增速位列第一，其中投資的高增長功不可沒。全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長12.8%。而自今年7月份以來，西安由于缺乏施工和新開工項目支撐及房產(chǎn)新政不斷深化，基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等投資增速逐漸回落，前三季度，全市固定資產(chǎn)投資同比下降5.6%，這拉低了西安的增長速度。

　　而東部城市的工業(yè)對經(jīng)濟增長形成強力支撐。比如蘇州前三季度規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值30053.3億元，同比增長20.5%，兩年平均增長10.8%。其中，先進制造業(yè)占比繼續(xù)提升。前三季度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15837.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達52.7%，同比提高1.7個百分點。

　　七城陷入激烈卡位戰(zhàn)

　　區(qū)域增長格局變化的同時，萬億元城市內(nèi)部排名角力也更激烈。其實，GDP排名劇烈變動正是伴隨大的經(jīng)濟環(huán)境的改變，2008年之后10余年，中西部城市快速增長攪動了東部領(lǐng)先的格局，而在疫情之下，現(xiàn)有格局面臨重塑。

　　去年“爆冷”沒有破萬億元的東莞，今年經(jīng)濟逐步恢復(fù)，今年前三季度GDP為7694.62億元，同比增長9.1%，前三季度的經(jīng)濟總量已經(jīng)超過西安和福州，今年大概率突破萬億元，成為第24個經(jīng)濟總量過萬億元的城市。

　　加上東莞，24個萬億元、準萬億元城市的排名中，有4組城市總量接近，分別為爭奪“第四城”的廣州和重慶，以及西安和福州的末位之爭。另外則是多方參與的兩組，排名12~14位的寧波、青島和無錫，以及排名17~21位的佛山、泉州、南通、濟南和合肥。

　　其實，廣州和重慶的經(jīng)濟總量在2019年就十分接近，延續(xù)了原有格局下西部城市崛起的勢頭。重慶在去年一度超過廣州，但去年全年仍然以微弱差距排名第五。今年前三季度重慶與廣州的總量差距相比去年有所擴大，預(yù)計未來將進入幾年的膠著競爭。

　　實際上，前十強城市排名不大會有變化，雖然前三季度南京受到疫情的影響，被武漢逼退到第十位，但是，南京與第11位天津的差距相對去年仍有所擴大，而且從復(fù)蘇的勢頭來看，南京有望繼續(xù)留在十強內(nèi)。

　　西安和福州都是去年GDP破萬億的城市，也是陜西和福建“強省會”戰(zhàn)略的城市。目前，西安略微領(lǐng)先，今年前三季度西安和福州分別是7639.15億和7631.98億元，難分伯仲。從增速上來看，兩座城市都排名靠后，福州快于西安。

　　除了前面兩組，在這24強中有兩組7個城市競爭更為激烈，一組就是排名12、13、14位的寧波、青島和無錫。而第二組就是排名17~21位的佛山、泉州、南通、濟南和合肥。

　　寧波、青島和無錫前三季度GDP分別是10332.9億、10310.36億和10029.02元，而2020年他們分別是12408.66億、12400.56億和12370.48億元，總量十分接近。今年前三季度增速分別為10%、10.7%和10.7%。

　　佛山、泉州、南通、濟南和合肥前三季度GDP分別為8489.33億、8352.72億、8345.7億、8282.45億和8206.66億元，增速分別為11.4%、8.8%、10.0%、8.6%和10.4%。后面四個城市是去年萬億元城市的升班馬。去年佛山受疫情沖擊比較大，逐漸被后來者逼近。