在即將邁入新年之時，美俄兩國領(lǐng)導人完成了2021年的最后一次通話。
當?shù)貢r間2021年12月30日，美國總統(tǒng)拜登和俄羅斯總統(tǒng)普京打了一場近1個小時的電話。這是繼7日虛擬視頻會后，兩人在當月的第二次溝通。
通話內(nèi)容仍是圍繞近期備受關(guān)注的烏克蘭局勢展開。
在你來我往的“交鋒”中，雙方均亮明了立場。拜登稱，一旦烏克蘭局勢進一步惡化，俄羅斯或?qū)⒚媾R嚴重后果。普京立即回應(yīng)道，如果西方國家施加所謂“前所未有的”制裁，可能導致雙邊關(guān)系徹底崩潰。
雙方展示立場，普京警告西方別犯錯誤
2021年年底，拜登沒有像往常一樣在白宮辦公，而是回到了特拉華州的私人宅邸。
當?shù)貢r間2021年12月30日下午3點35分左右，拜登坐在擺滿家人照片的辦公桌前，拿起了電話，即將在電話線那端與之交談的正是普京。
這次通話，應(yīng)是兩人自拜登就任美國總統(tǒng)以來的第6次溝通。塔斯社指出，2021年12月初兩人曾舉行視頻會議，此前還進行了3次電話交流。去年6月份，雙方還在瑞士日內(nèi)瓦面對面進行了“普拜會”。
在正式邁入2022年之前，美俄仍有點“老問題”要解決。
近期，俄羅斯與以美國為首的北約圍繞烏克蘭問題關(guān)系持續(xù)緊張，俄烏雙方在兩國邊境地區(qū)部署了軍事人員和裝備。烏克蘭及北約因此指責俄羅斯有意“入侵”烏克蘭。俄羅斯予以否認，稱其有權(quán)在自己的領(lǐng)土內(nèi)自由調(diào)動軍隊，并且軍隊只是在進行演習。
在這場長達50分鐘的電話會中，烏克蘭仍是主題。
按照美國高級官員的總結(jié)，拜登提出了“兩條道路”，一是以外交方式緩和關(guān)系，二是以經(jīng)濟制裁等方式“威懾”。拜登指出，如果俄羅斯有意“入侵”烏克蘭，美國及其盟友將做出“果斷回應(yīng)”。
當?shù)貢r間2021年12月30日，美國特拉華州，美國總統(tǒng)拜登與俄羅斯總統(tǒng)普京通電話。這是繼12月7日舉行視頻會晤后，俄美元首在當月第二次進行對話。圖/IC photo
拜登“出招”后，普京立即發(fā)出警告。俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫表示，普京在電話中回應(yīng)說，如果西方?jīng)Q定施加所謂制裁，那么將導致雙邊關(guān)系的徹底崩潰，這將被后代視為一個巨大的錯誤�！霸谶^去30多年，類似的錯誤已經(jīng)不少，建議不要再犯”。
兩人各自亮明了立場。中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建對新京報記者表示，烏克蘭問題已經(jīng)成為了雙方的矛盾集中點，俄羅斯借烏克蘭問題調(diào)動西方國家，讓其認真考慮俄方訴求，美國也通過在烏克蘭問題上的表態(tài)，展示它仍是西方世界領(lǐng)袖，能夠關(guān)照盟友利益。
除表達立場外，烏沙科夫透露，普京還在對話中闡釋了俄方提交的安全協(xié)議草案基本原則，俄方需要在未來的對話中取得成果。雙方還談及了核戰(zhàn)爭�！度A爾街日報》指出，兩位領(lǐng)導人重申了“核戰(zhàn)爭打不贏，也決不能打”的主張。
通話只是“序幕”，預(yù)計三場對話或互有妥協(xié)
此次電話會雖然在2021年的“尾聲”舉行，但它其實是一系列外交接觸的“前奏”。
2021年12月27日，美國白宮國家安全委員會發(fā)言人表示，美國和俄羅斯將于2022年1月10日舉行會談。預(yù)計俄羅斯還將和北約于1月12日舉行會談。1月13日，俄羅斯和歐洲安全與合作組織（OSCE）將舉行會談。
三場會談之前，電話會“先行”。據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，一名白宮官員指出，這場通話的重點是為即將到來的外交接觸定下基調(diào)。
整體看來，雙方都對這次通話比較滿意。一名白宮官員表示，兩人的對話基調(diào)是“嚴肅且具有實質(zhì)性的”。烏沙科夫也指出，這次通話為未來的會談創(chuàng)造了良好的背景，雙方同意在新年后繼續(xù)保持對話。
當?shù)貢r間2021年6月16日，瑞士日內(nèi)瓦，俄美首腦峰會舉行，俄羅斯總統(tǒng)普京和美國總統(tǒng)拜登舉行會晤。圖/IC photo
不過，兩國官員都沒有詳細說明在達成解決方案或任何協(xié)議框架上取得任何重大進展。崔洪建指出，初步會談很難取得實質(zhì)突破和成果，雙方只是向?qū)Ψ郊巴饨缌撩髁觯偃ピ囂娇梢酝讌f(xié)的空間。
2021年12月初，俄羅斯分別向美國和北約提交了安全保障協(xié)議草案，預(yù)計在未來的對話中，各方將就草案內(nèi)容展開博弈。
俄羅斯要求北約不再東擴，尤其不接受烏克蘭加入北約，要求北約不在1997年5月后加入北約的國家部署部隊和武器。俄羅斯還提出在雙方之間建立“熱線”等溝通機制。
未來三場對話或?qū)楦鞣骄唧w的協(xié)商內(nèi)容勾勒輪廓。一名美國高級政府官員對路透社指出，在電話會中，雙方也承認，在某些領(lǐng)域很難達成一致，但仍可在部分領(lǐng)域取得有意義的進展。
雙方或各有讓步。崔洪建指出，雙方可能在現(xiàn)實機制或有象征性意義的條款上達成一致。但在實質(zhì)性動向方面，預(yù)計雙方談判會十分艱難。
例如，美聯(lián)社指出，以美國為首的北約可能接受有關(guān)建立磋商機制的措辭，例如建立熱線電話，重啟北約-俄羅斯理事會（NATO-Russia Council）等。
但預(yù)計在原則問題上的博弈較為艱難。此前，北約秘書長斯托爾滕貝格表示，北約從未承諾不擴張。根據(jù)組織的創(chuàng)始條約，事實上，任何歐洲國家都可以成為北約的一員。
專家分析稱，屆時可能出現(xiàn)的情況是，原則不變，但表態(tài)有靈活調(diào)整。曾在美國前總統(tǒng)克林頓執(zhí)政時期擔任美國駐烏克蘭大使的斯蒂芬·皮弗(Steven Pifer)指出，目前北約主要成員國都明確表示，近期內(nèi)沒有擴大聯(lián)盟的意愿。
俄羅斯還在草案中提出，禁止北約在烏克蘭、東歐、高加索或中亞地區(qū)有任何軍事活動。皮弗認為，在對等的基礎(chǔ)上，這條可能變?yōu)橐恍┫拗票奔s進行軍事演習和活動的措施。
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