2021年制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到27.4%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

1月20日，國(guó)新辦就2021年工業(yè)和信息化發(fā)展情況舉行發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部總工程師田玉龍表示，2021年工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持恢復(fù)發(fā)展，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，工業(yè)綠色低碳發(fā)展取得積極進(jìn)展， 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁上快車道。其中，裝備制造業(yè)對(duì)整體工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過四成，帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

值得注意的是，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶同日在人民日?qǐng)?bào)撰文提及，2021年制造業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到27.4%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

受訪專家表示，這成為近十年來制造業(yè)比重連續(xù)下降后的首次回升，顯示了制造業(yè)對(duì)維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的韌性，但疫情嚴(yán)重沖擊服務(wù)業(yè)也是導(dǎo)致制造業(yè)比重上升的原因之一，還需進(jìn)一步發(fā)揮制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)作用，重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，將制造業(yè)比重穩(wěn)定在合理區(qū)間。

疊加近期疫情多地散發(fā)、基數(shù)效應(yīng)、消費(fèi)和投資需求依然偏弱等問題，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)羅俊杰表示，今年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著較大下行壓力，正在積極指導(dǎo)企業(yè)做好元旦、春節(jié)期間生產(chǎn)組織安排，加強(qiáng)原材料、用工等一些要素保障，幫助企業(yè)在節(jié)后盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

制造業(yè)增加值占GDP比重近十年首次回升

此前《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》在提出“深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”的同時(shí)，首次強(qiáng)調(diào)了“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶1月20日在人民日?qǐng)?bào)撰文指出，2021年制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到27.4%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，中國(guó)制造業(yè)增加值占GDP比重從2011年的32.06%連續(xù)下降至2020年的26.18%，而2021年則成為近十年來中國(guó)制造業(yè)增加值占GDP比重的首次回升。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華分析，今年制造業(yè)增加值占GDP比重的重新提升，充分說明了制造業(yè)在維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)上所表現(xiàn)出來的韌性，也在一定程度上是由于疫情影響服務(wù)業(yè)比重下滑所導(dǎo)致，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持與投入，發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)的帶動(dòng)作用。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，無論是人均收入還是人均制造業(yè)發(fā)展水平，我國(guó)與主要高收入經(jīng)濟(jì)體均存在很大差距。未來較長(zhǎng)時(shí)期，制造業(yè)繼續(xù)增長(zhǎng)仍將是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人均收入繼續(xù)提高的必要條件，當(dāng)前需把經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)更多放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，要深刻認(rèn)識(shí)穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性緊迫性。

肖亞慶還在文中提出，將統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展，引導(dǎo)技術(shù)、資金、人才等資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)集中集聚，努力擴(kuò)大制造業(yè)資金供給，穩(wěn)定制造業(yè)合理比重，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和提質(zhì)升級(jí)。

田玉龍?jiān)诎l(fā)布會(huì)上透露，未來將著力提振制造業(yè)投資，發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵帶動(dòng)作用，抓緊啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家“十四五”規(guī)劃及工業(yè)和信息化領(lǐng)域“十四五”規(guī)劃重大工程行動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)融合作，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)數(shù)字化、綠色化改造的支持力度。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)融合研究室主任江飛濤告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，制造業(yè)為服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要技術(shù)裝備，每一次升級(jí)都蘊(yùn)含著帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提升效率的可能性，為保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定提供了有利條件；而以5G、城市軌道交通等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅為傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了轉(zhuǎn)型機(jī)遇，也將在未來較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)為穩(wěn)定制造業(yè)比重提供了壓艙石。

工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國(guó)5G基站數(shù)超過了140萬，其中共建共享的5G基站超過80萬個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全部的地級(jí)市，超過98%的縣城城區(qū)和80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度不斷提升。5G手機(jī)的全年出貨量也達(dá)到2.66億部，同比增長(zhǎng)63.5%，呈現(xiàn)出了穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

工業(yè)和信息化部信息通信管理局局長(zhǎng)趙志國(guó)指出，2022年是5G應(yīng)用規(guī)�；�發(fā)展的關(guān)鍵之年，將扎實(shí)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，適度超前開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋的廣度，提升5G網(wǎng)絡(luò)在高鐵、交通樞紐、購物中心等人流密集區(qū)域以及在工業(yè)、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)的深度覆蓋水平。打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級(jí)版，挖掘一批產(chǎn)線級(jí)、車間級(jí)等典型應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)5G全連接工程建設(shè)。

一季度工業(yè)承壓

從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，2021年中國(guó)工業(yè)顯示出異常繁榮景象。2021年，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為77.5%，較2020年上升3.0個(gè)百分點(diǎn)，較2019年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，為近年來最高水平；1月份至11月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)38.0%，兩年平均增長(zhǎng)18.9%；工業(yè)出口交貨值在經(jīng)歷2019年明顯放緩、2020年疫情影響下的負(fù)增長(zhǎng)之后，也在2021年表現(xiàn)出17.7%的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

但總體數(shù)據(jù)增長(zhǎng)的背后，仍有諸多潛在的下行壓力。羅俊杰表示，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢(shì)仍然不牢固，特別是全球疫情走勢(shì)還存在很大的變數(shù)，經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能減弱，國(guó)內(nèi)供給約束隱憂仍存，消費(fèi)和投資需求依然偏弱。

賽迪智庫工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)關(guān)兵告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2021年外需總體表現(xiàn)強(qiáng)于內(nèi)需，但隨著疫情的逐漸恢復(fù)，一部分偏向成本的生產(chǎn)訂單可能會(huì)逐漸流回印度、東南亞，預(yù)計(jì)2022年工業(yè)企業(yè)出口交貨值增速較今年將明顯回落，但仍保持2%左右的正增長(zhǎng)。

同時(shí)，工業(yè)行業(yè)間利潤(rùn)分化也頗為明顯。田玉龍介紹，2021年原材料價(jià)格上漲使得原材料制造業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)92%，對(duì)整體工業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到了六成。

周茂華表示，目前大宗商品價(jià)格雖有回落，但仍居歷史高位，同時(shí)銅、鋁等作為新興產(chǎn)業(yè)及新基建材料，需求仍有較強(qiáng)增勢(shì)，需要關(guān)注部分關(guān)鍵礦產(chǎn)品價(jià)格反彈及其對(duì)相關(guān)中小企業(yè)利潤(rùn)的再次擠壓。

面對(duì)今年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)的下行壓力，羅俊杰指出，目前已要求各地工信主管部門積極指導(dǎo)企業(yè)做好元旦、春節(jié)期間生產(chǎn)組織安排，將盡快打通重點(diǎn)產(chǎn)品供給堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加強(qiáng)大宗原材料供需對(duì)接，優(yōu)先保障基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品、重要生活物資、農(nóng)資化肥等企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，集中力量解決汽車等領(lǐng)域芯片短缺問題，暢通關(guān)鍵零部件供應(yīng)渠道。

同時(shí)，羅俊杰表示，還將積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，促進(jìn)信息消費(fèi)升級(jí)，對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧健康養(yǎng)老、冰雪裝備等產(chǎn)業(yè)加大培育力度。擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的地方開展綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。

（作者：繳翼飛 編輯：周上祺）