中新經(jīng)緯1月24日電 24日上午，國家發(fā)展改革委就“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃有關(guān)情況舉行發(fā)布會。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長張國華提到，將聚焦補(bǔ)齊現(xiàn)代流通體系短板，著眼現(xiàn)代流通體系高質(zhì)量發(fā)展。

會上有記者提問：我們注意到，《規(guī)劃》是我國流通領(lǐng)域的第一個系統(tǒng)性的五年規(guī)劃，請問在當(dāng)前時點出臺《規(guī)劃》的主要考慮是什么？目前，我國現(xiàn)代流通體系還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)？“十四五”期間建設(shè)現(xiàn)代流通體系的重點是什么？

張國華答復(fù)稱，國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)包括生產(chǎn)、分配、流通、消費等環(huán)節(jié)。流通一頭聯(lián)著生產(chǎn)，一頭聯(lián)著消費，在國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中起著非常重要的基礎(chǔ)性作用�，F(xiàn)在出臺規(guī)劃，簡單說有兩方面考慮：一是問題導(dǎo)向，現(xiàn)代流通體系確實存在一些亟待解決的短板弱項；二是發(fā)展導(dǎo)向，建設(shè)現(xiàn)代流通體系是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略需要。

張國華指出，目前，我國流通體系現(xiàn)代化程度仍然不高，仍有許多薄弱環(huán)節(jié)。一是國內(nèi)統(tǒng)一大市場尚不健全，商品和要素自由流動仍面臨隱性壁壘，規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相對滯后；二是傳統(tǒng)商貿(mào)亟待轉(zhuǎn)型，農(nóng)產(chǎn)品(000061)流通有待升級，外貿(mào)發(fā)展新動能還需加快培育；三是交通物流基礎(chǔ)設(shè)施還不完善、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通不夠、分布不均衡，應(yīng)急物流、冷鏈物流等還有薄弱環(huán)節(jié)；四是流通領(lǐng)域融資難融資貴問題尚待解決，信用信息應(yīng)用水平有待提升。

張國華表示，現(xiàn)代流通體系建設(shè)是構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦予的戰(zhàn)略任務(wù)。一方面，構(gòu)建新發(fā)展格局要求強(qiáng)化現(xiàn)代流通體系的支撐作用。通過加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，能夠提升資源要素流轉(zhuǎn)效率，更大范圍、更具規(guī)模、更有組織的把生產(chǎn)和消費聯(lián)系起來，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)暢通。另一方面，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求現(xiàn)代流通體系先行引領(lǐng)。通過加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，能夠促進(jìn)供給高效適配需求，同時提升需求反作用于供給的能力，推動供需實現(xiàn)更高水平的動態(tài)平衡，更好滿足人民美好生活需要。

關(guān)于十四五”時期的建設(shè)重點，張國華介紹，將聚焦補(bǔ)齊現(xiàn)代流通體系短板，著眼現(xiàn)代流通體系高質(zhì)量發(fā)展，加快形成現(xiàn)代流通統(tǒng)一大市場，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通和現(xiàn)代物流兩大體系，強(qiáng)化交通運輸、金融和信用三方面支撐，形成“一市場、兩體系、三支撐”總體發(fā)展框架。具體看，將從流通環(huán)境營造、流通空間優(yōu)化、市場主體培育、現(xiàn)代化水平提升等四個方向上發(fā)力。

一是發(fā)展有序高效的現(xiàn)代流通市場，營造良好流通環(huán)境。深化現(xiàn)代流通市場化改革，提升商品和要素市場化配置能力，健全統(tǒng)一的市場規(guī)則和制度體系，強(qiáng)化流通領(lǐng)域金融有效供給和信用支撐保障，構(gòu)建類型豐富、統(tǒng)一開放、公平有序、配套完善的高水平現(xiàn)代流通市場，為商品和要素自由高效流動提供好的市場環(huán)境。

二是構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化流通發(fā)展空間布局。優(yōu)化商貿(mào)、物流等設(shè)施布局，構(gòu)建覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮現(xiàn)代流通體系的市場鏈接和產(chǎn)業(yè)組織作用，為商品和要素跨區(qū)域、大規(guī)模流通提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

三是培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新現(xiàn)代流通企業(yè)，打造具有國際競爭力的市場主體。發(fā)揮企業(yè)主體地位，支持流通企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動力和核心競爭力。推動現(xiàn)代流通企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，整合運用商貿(mào)、物流網(wǎng)絡(luò)和全球資源，構(gòu)筑成本低、效率高、韌性強(qiáng)的流通運營渠道。推動現(xiàn)代流通企業(yè)一體化發(fā)展，使跨界融合的新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。鼓勵現(xiàn)代流通企業(yè)生態(tài)化發(fā)展，構(gòu)建大中小企業(yè)深度對接、資源共享、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代流通新生態(tài)。

四是加快創(chuàng)新綠色發(fā)展，提升流通現(xiàn)代化水平。重點實現(xiàn)數(shù)字化、組織化、綠色化、國際化。數(shù)字化主要是強(qiáng)化流通各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域數(shù)字賦能，促進(jìn)流通業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展。組織化就是強(qiáng)化流通對商品和資源要素配置的組織作用，推動流通企業(yè)和平臺資源整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效運行、供需精準(zhǔn)適配。綠色化就是貫徹綠色發(fā)展理念，堅持走綠色低碳發(fā)展新路，降低流通全過程資源消耗和污染排放。國際化就是加強(qiáng)流通領(lǐng)域國際合作，推動高水平對外開放，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，助力我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

張國華稱，通過上述系統(tǒng)性謀劃，我們期望，到2025年，我國現(xiàn)代流通體系的設(shè)施更加完善，網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系更加健全，業(yè)態(tài)模式更加豐富，市場主體活力更強(qiáng)，流通成本持續(xù)下降、效率明顯提高，對暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用顯著提升。(中新經(jīng)緯APP)