為了幫助市場主體紓困和激發(fā)活力，促進(jìn)實現(xiàn)穩(wěn)增長、保就業(yè)，今年中國將實施規(guī)模性減稅降費政策。第三波具體新政已經(jīng)明確。

近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，確定了針對工業(yè)、服務(wù)業(yè)尤其是特殊困難行業(yè)的減稅降費一攬子政策。這些政策包括，延長制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策，加快中小微企業(yè)購置設(shè)備器具折舊年限，對餐飲、零售、旅游、交通客運等特殊困難行業(yè)，加大稅收、社保費減免力度等。

不久前，國務(wù)院兩次明確今年減負(fù)舉措，主要是延續(xù)了年終獎個稅單獨計稅、科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療等稅收優(yōu)惠政策。

中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文告訴第一財經(jīng)，今年減稅降費政策陸續(xù)出臺，有利于引導(dǎo)市場預(yù)期，增強(qiáng)市場主體發(fā)展信心。今年組合式減稅降費和緩稅費政策特點之一，是更為精準(zhǔn)高效，主要針對中小微企業(yè)、制造業(yè)、困難行業(yè)，這有利于穩(wěn)就業(yè)。同時，涉及稅種費用廣，手段方式多，力度不斷加大，更好地幫助企業(yè)紓困發(fā)展。

“目前受國內(nèi)外疫情的影響，工業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)仍面臨著較大的挑戰(zhàn)。因此，此次國務(wù)院常務(wù)會議所確定的減稅降費政策對于保障2022年宏觀經(jīng)濟(jì)的良好開局，實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)具有積極意義�！北本﹪�家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅告訴第一財經(jīng)。

超2000億元緩稅再延長

上述國務(wù)院常務(wù)會議明確，延長制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策。

去年由于大宗商品價格上漲、生產(chǎn)成本上升等影響，制造業(yè)受較大沖擊，為了給制造業(yè)紓困，對去年第四季度制造業(yè)中小微企業(yè)延緩部分稅費。稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，此舉為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費2162億元。相關(guān)企業(yè)需要在今年上半年繳納去年第四季度緩稅費。

施正文表示，由于當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢仍不牢固，所以，再次延長制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅費政策。這相當(dāng)于國家給企業(yè)一筆無息貸款，緩解企業(yè)資金壓力。具體延長時間需要根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況、企業(yè)恢復(fù)情況、疫情等確定，可能會再延長一個季度。

按照此前的制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅費政策，首先，受益主體必須屬于制造業(yè)門類，且年銷售額在4億元以下。緩稅費包括企業(yè)所得稅、個人所得稅（代扣代繳除外）、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加等。

上述會議明確，擴(kuò)大地方“六稅兩費”減免政策適用范圍至全部小型微利企業(yè)和個體工商戶。

此前國家允許各�。▍^(qū)、市）政府對增值稅小規(guī)模納稅人，在50%幅度內(nèi)減征“六稅兩費”，即資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費附加、地方教育附加。各省份均按50%幅度頂格減征“六稅兩費”。

施正文表示，此次將“六稅兩費”受益范圍從增值稅小規(guī)模納稅人，擴(kuò)大至全部小型微利企業(yè)和個體工商戶，受益群體明顯擴(kuò)大。

500萬以上設(shè)備器具稅前扣除加快

上述會議明確，加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度，今年對中小微企業(yè)新購置價值500萬元以上設(shè)備器具，折舊為3年的可一次性稅前扣除，折舊為4年、5年、10年的可減半扣除。

李旭紅表示，此舉可以使企業(yè)當(dāng)期的所得稅扣除項目增加，所得稅負(fù)擔(dān)減少，企業(yè)現(xiàn)金流增加，保障企業(yè)的正常運營，并促進(jìn)企業(yè)的投資及擴(kuò)大再生產(chǎn)。

施正文表示，目前企業(yè)所得稅法實施條例針對不同固定資產(chǎn)有相應(yīng)的折舊年限，比如電子設(shè)備折舊年限為3年，小汽車等運輸工具折舊年限為4年等。此前為了引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)備、器具投資力度，國家允許對500萬以下的設(shè)備一次性扣除，在此基礎(chǔ)上，上述會議再縮短500萬元以上的器設(shè)備器具折舊期限，但只針對中小微企業(yè)。

“比如，符合條件中小微企業(yè)購買600萬元的電子設(shè)備，在上述政策出臺前，需要連續(xù)三年每年以200萬元來一次性稅前扣除，而上述新政后，今年就可以一次性扣除600萬元，今年就可以少交稅，這其實是遞延納稅，增加了企業(yè)現(xiàn)金流，也相當(dāng)于國家給予的一筆無息貸款�！笔┱�文說。

餐飲、旅游困難行業(yè)支持加碼

盡管疫后經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，但行業(yè)受沖擊情況不一，餐飲、零售、旅游、交通客運等受沖擊大，恢復(fù)相對緩慢。

此次會議決定，針對餐飲、零售、旅游、交通客運等特殊困難行業(yè)，在階段性稅收減免、部分社保費緩繳等方面加大支持力度，促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和消費恢復(fù)。

施正文認(rèn)為，此前到期的針對這些特殊困難行業(yè)的稅費優(yōu)惠政策還將延續(xù)，甚至?xí)�加大支持力度�?/P>

上述會議要求，2022年免征公交和長途客運、輪客渡、出租車等公共交通運輸服務(wù)增值稅。繼續(xù)按80%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，今年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)的減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月。各地可對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當(dāng)幫扶；對減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免今年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。