2022年4月20日，博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)在中國(guó)海南博鰲舉行，主題為“疫情與世界：共促全球發(fā)展，構(gòu)建共同未來(lái)”。年會(huì)期間，在《亞太區(qū)域合作新階段》上與會(huì)嘉賓深刻討論了如下議題：RCEP將對(duì)促進(jìn)亞太區(qū)域合作發(fā)揮怎樣的作用？地區(qū)國(guó)家應(yīng)怎樣用好RCEP帶的機(jī)遇？《全面與進(jìn)步跨太平洋(601099)伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）以及美國(guó)新近倡議的“印太經(jīng)濟(jì)框架 ”發(fā)展前景如何？亞太區(qū)域合作未來(lái)將走向何方？
博鰲亞洲論壇理事、海南省常務(wù)副省長(zhǎng)沈丹陽(yáng)在發(fā)言中指出，過(guò)去三十年內(nèi)，亞太地區(qū)一直發(fā)揮著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)頭羊的作用，在亞太區(qū)域合作過(guò)程中，開(kāi)放促發(fā)展、互利促共贏的理念至關(guān)重要，RCEP合作和CPTPP合作都應(yīng)該秉持這一理念，來(lái)尋求區(qū)域之間地區(qū)之間的合作共識(shí)。而海南自由貿(mào)易港將為東盟帶來(lái)三方面發(fā)展商機(jī)：第一是貨物貿(mào)易進(jìn)入中國(guó)的機(jī)會(huì)，2025年將實(shí)施封關(guān)運(yùn)作，全方位實(shí)施零關(guān)稅政策必然會(huì)給東盟國(guó)家?guī)?lái)機(jī)會(huì)。第二個(gè)機(jī)會(huì)是服務(wù)貿(mào)易上可以給東盟國(guó)家?guī)?lái)發(fā)展機(jī)會(huì)。 第三個(gè)機(jī)會(huì)是促進(jìn)雙邊合作。
博鰲亞洲論壇咨委、馮氏集團(tuán)主席馮國(guó)經(jīng)表示，RCEP和CPTPP原則上是不同的多邊主義形成形式，RCEP更包容、標(biāo)準(zhǔn)較低，希望有更多的成員加入進(jìn)來(lái)，CPTPP則標(biāo)準(zhǔn)較高，以期在貿(mào)易自由化上走得更遠(yuǎn)，這是兩種不同的力量，但有時(shí)可能出現(xiàn)沖突。對(duì)此，他建議，參與單位如不是國(guó)家而是經(jīng)濟(jì)體將會(huì)更加靈活。比如，海南是中國(guó)開(kāi)放的最前沿和試驗(yàn)田，海南首先采用CPTPP的高標(biāo)準(zhǔn)，甚至參加CPTPP，而不是中國(guó)整個(gè)國(guó)家參與，這樣將融合協(xié)調(diào)兩種不同力量，對(duì)整個(gè)區(qū)域未來(lái)發(fā)展而言是好的試金石。
以下為分論壇《亞太區(qū)域合作新階段》文字實(shí)錄：
主持人：尊敬的各位來(lái)賓，大家上午好！歡迎大家出席博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新階段的分論壇。我是中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)張威，非常榮幸受組委會(huì)委托主持今天這樣一場(chǎng)重要的論壇。在正式開(kāi)始之前我想跟各位領(lǐng)導(dǎo)分享兩組數(shù)據(jù)，一個(gè)是我們?yōu)槭裁匆銇喬珔^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新階段的分論壇，是因?yàn)檫^(guò)去一段時(shí)間各大機(jī)構(gòu)不斷地調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，我們看到亞行前一段時(shí)間發(fā)布的報(bào)告顯示亞太區(qū)域發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2022年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能達(dá)到5.2，而實(shí)際上IMF已經(jīng)把全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從1月份4.4下調(diào)到了3.6，這是第一組數(shù)據(jù)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的。另外我們也看到了早些時(shí)候另外一份報(bào)告顯示，2021年前三季度數(shù)據(jù)顯示亞太區(qū)域內(nèi)貿(mào)易保持了高速增長(zhǎng)，高于亞太地區(qū)整體對(duì)外貿(mào)易額，也高于全球貿(mào)易總額的增長(zhǎng)速度。這樣兩組數(shù)據(jù)讓我們有理由相信，亞太國(guó)家間的合作不僅有利于這個(gè)區(qū)域自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了非常有力的支撐，所以今天非常高興有機(jī)會(huì)跟現(xiàn)場(chǎng)的五位嘉賓一起討論亞太區(qū)域合作的新階段，我們將面臨什么樣的發(fā)展前景以及會(huì)擁抱什么樣的發(fā)展機(jī)遇。
討論嘉賓：
博鰲亞洲論壇理事、新加坡前副總理、凱騰控股董事長(zhǎng)黃根成
博鰲亞洲論壇理事、海南省常務(wù)副省長(zhǎng)沈丹陽(yáng)
博鰲亞洲論壇咨委、聯(lián)合國(guó)前副秘書(shū)長(zhǎng)兼亞太經(jīng)社會(huì)執(zhí)行秘書(shū)阿赫塔爾
博鰲亞洲論壇咨委、馮氏集團(tuán)主席馮國(guó)經(jīng)
新加坡國(guó)立大學(xué)亞洲研究所特聘院士馬凱碩
下面進(jìn)入今天的論壇環(huán)節(jié)。大家知道在亞太區(qū)域，它的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制建立是比較久的，除了我們所知道的若干個(gè)10+1、10+3，包括亞太的經(jīng)合組織等等，這些機(jī)制在亞太區(qū)域合作過(guò)程中都發(fā)揮了重要的作用，所以我想第一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)嘉賓碳一下如何看待這些機(jī)制，在亞太區(qū)域合作中發(fā)揮的作用，以及它應(yīng)該在新時(shí)代如何做深化。
黃根成：非常感謝邀請(qǐng)我參加這次論壇，今天我們看到國(guó)家找到措施保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)，在疫情后時(shí)代，去保持供應(yīng)鏈的復(fù)原度，所以亞洲或者亞太地區(qū)的國(guó)家至關(guān)重要的是要持續(xù)去和彼此合作，反之這個(gè)世界會(huì)對(duì)所有人來(lái)講都是更困難的一個(gè)地方，所以對(duì)于亞太我們有很多的機(jī)會(huì)，因?yàn)樵谶^(guò)去的幾十年，我們受益于全球化，貿(mào)易增長(zhǎng)的巨大在過(guò)去的幾十年中，僅在過(guò)去的兩年雖然有新冠疫情，貿(mào)易流還是持續(xù)的，經(jīng)濟(jì)也持續(xù)的增長(zhǎng)，當(dāng)然有一些國(guó)家的表現(xiàn)比其他國(guó)家更好一些，但是亞太整體還是在這段時(shí)間內(nèi)全球增長(zhǎng)最快的地區(qū)，所以亞太地區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇上發(fā)揮很重要的作用。
主持人：謝謝黃先生。接下來(lái)請(qǐng)沈省長(zhǎng)談?wù)勥^(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中我們跟亞太國(guó)家的務(wù)實(shí)合作發(fā)揮了哪些重要作用。
沈丹陽(yáng)：過(guò)去這些年看十年、二十年不同時(shí)間段亞太國(guó)家的發(fā)展每個(gè)階段情況不太一樣，但總體上，過(guò)去三十年亞太國(guó)家的發(fā)展在全球中起著領(lǐng)頭作用。在全球經(jīng)濟(jì)中亞太起領(lǐng)頭作用中領(lǐng)頭的又是中國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)體，之后就是亞太區(qū)域中的東盟也是后軍突起，近些年來(lái)，東盟的國(guó)家就更加突出了。這個(gè)過(guò)程中，我覺(jué)得非常重要的就是開(kāi)放促發(fā)展和互利帶來(lái)共贏。中國(guó)的開(kāi)放大家已經(jīng)從中國(guó)加入WTO組織到中國(guó)近些年來(lái)一系列的促進(jìn)開(kāi)放的決策中看到了，不僅推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也給亞太地區(qū)注入了活力，并且進(jìn)而帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。中國(guó)的理念我覺(jué)得很重要，在亞太合作過(guò)程中，中國(guó)一直是秉持互利才能共贏的理念來(lái)推進(jìn)發(fā)展，因此在亞太下一步的合作中少不得要提到一個(gè)是RCEP的合作，一個(gè)是未來(lái)CPTPP的合作，這兩個(gè)方面的合作都應(yīng)該秉持開(kāi)放促發(fā)展，互利促共贏的理念，來(lái)尋求區(qū)域之間地區(qū)之間的合作共識(shí)。
主持人：省長(zhǎng)剛才講到對(duì)亞太區(qū)域?qū)χ袊?guó)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，開(kāi)放都是一個(gè)非常重要的選擇，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我也想請(qǐng)教一下阿赫塔爾女士，您長(zhǎng)期在聯(lián)合國(guó)在多邊機(jī)構(gòu)工作，您怎么看待亞太區(qū)域合作在全球的經(jīng)濟(jì)合作中的作用或者說(shuō)您怎么評(píng)價(jià)它的進(jìn)展？
阿赫塔爾：非常感謝邀請(qǐng)我參加這次論壇。我在2018年離開(kāi)了聯(lián)合國(guó)體系，但是我可以從亞太的角度上去回答這個(gè)問(wèn)題。亞太地區(qū)無(wú)論是在抗擊單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義這種不良情緒或者是在經(jīng)濟(jì)本地化，保護(hù)主義方面，亞太地區(qū)又是處于領(lǐng)先的位置。亞太地區(qū)的態(tài)度都非常的堅(jiān)定，這方面能夠促進(jìn)全球主義和多邊主義，在這樣的背景下，我們要認(rèn)可以及意識(shí)到亞太地區(qū)在地區(qū)的貿(mào)易協(xié)定上也不是一個(gè)剛剛開(kāi)始的地區(qū)，很多多邊的貿(mào)易協(xié)定最開(kāi)始都是從亞太開(kāi)始的，現(xiàn)在我們的多邊貿(mào)易協(xié)定，亞太地區(qū)里面占了全球的50%以上，而且也延伸到一些新的多邊的貿(mào)易談判上，我講的是地區(qū)全面的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系還有之后的CPTP。他們也給過(guò)去的地區(qū)性的協(xié)定加入了新的結(jié)構(gòu)，在2021年底之前，有352個(gè)地區(qū)的貿(mào)易協(xié)定，現(xiàn)在又有兩個(gè)新的發(fā)展，RCEP和CPTP。CPTPP更加的成熟和復(fù)雜，在我們講到RCEP的時(shí)候，它非常的獨(dú)特，因?yàn)樗菗碛惺鍌�(gè)成員的機(jī)構(gòu)，占全世界GDP和貿(mào)易非常大的比例，所以任何的RCEP結(jié)構(gòu)的變化，積極主動(dòng)正向的變化肯定會(huì)給亞太地區(qū)帶來(lái)動(dòng)能，這些都是對(duì)全球的貿(mào)易都有很大的好處。所以至關(guān)重要我們要意識(shí)到RCEP不是原來(lái)的老的做事方式，因?yàn)樗锩嬗泻芏嘈碌脑�，它是一個(gè)巨大的文書(shū)，有好多的章節(jié)以及多個(gè)論文，里面包含地區(qū)的貿(mào)易、投資的規(guī)則、貿(mào)易便利化、商務(wù)、流通等等，地區(qū)間的貿(mào)易，它會(huì)大量的促進(jìn)地區(qū)貿(mào)易，因?yàn)?0%的RCEP成員的產(chǎn)品和服務(wù)的貿(mào)易將會(huì)是免關(guān)稅的，這對(duì)于地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展有很大的作用，也會(huì)給三個(gè)大的成員，中國(guó)、日本和韓國(guó)，由于之前關(guān)系上有一些摩擦，現(xiàn)在都在RCEP里面，會(huì)給它們的貿(mào)易合作帶來(lái)樂(lè)觀的前景，會(huì)推動(dòng)RCEP成員之間貨物和服務(wù)貿(mào)易之間的開(kāi)放度，以及它們和東盟成員之間的開(kāi)放度。
我來(lái)說(shuō)一下貿(mào)易便利化如何可以推動(dòng)交易和外商投資，因?yàn)樨?fù)面清單方面的決心還是比較大的。最后，新的發(fā)展就是區(qū)域的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)镽CEP在電商的比例方面還是比較高的，這對(duì)于區(qū)域的工業(yè)有很大的發(fā)展，而且也讓更多的行業(yè)參與到經(jīng)濟(jì)當(dāng)中來(lái)，所以這是一個(gè)新的亞洲未來(lái)的一個(gè)切入點(diǎn)，當(dāng)然我們有很多的歷史遺留問(wèn)題，從政治經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)說(shuō)，它實(shí)際上帶來(lái)了更多的一個(gè)經(jīng)濟(jì)治理的緯度，對(duì)于RCEP來(lái)說(shuō)實(shí)際上也帶來(lái)了更多貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)方面的一些積極因素，所以這是有關(guān)RCEP我可以提供的一些見(jiàn)解。
主持人：謝謝阿赫塔爾女士。今年1月1日開(kāi)始，RCEP協(xié)定正式實(shí)施，這是一個(gè)全球最大的自貿(mào)區(qū)，我們大概可以用三個(gè)30%證明它的體量，它的GDP、它的人口、它的貿(mào)易，都會(huì)占全球份額的30%，所以我們有理由相信對(duì)亞太區(qū)域合作來(lái)說(shuō)，從今年1月1日開(kāi)始，RCEP這艘巨輪開(kāi)始揚(yáng)帆起航，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)帶來(lái)更多的機(jī)遇也會(huì)帶來(lái)更多新的值得關(guān)注的問(wèn)題，所以我們接下來(lái)進(jìn)入關(guān)于RCEP問(wèn)題的相關(guān)討論。
剛才阿赫塔爾女士談到了RCEP本身其實(shí)創(chuàng)新了很多在這個(gè)區(qū)域領(lǐng)域的一些規(guī)則，這樣的一些新的規(guī)則新的合作模式會(huì)給RCEP的成員國(guó)帶來(lái)哪些好的機(jī)遇？請(qǐng)黃根成先生談?wù)凴CEP生效后，您覺(jué)得對(duì)這個(gè)區(qū)域的合作和發(fā)展來(lái)說(shuō)會(huì)帶來(lái)哪些好的機(jī)遇。
黃根成：剛才提到RCEP占全球GDP以及人口的30%，市場(chǎng)體量非常大，對(duì)于RCEP的成員國(guó)的機(jī)遇是非常大的，我們繼續(xù)來(lái)在合作和其他領(lǐng)域進(jìn)行企業(yè)的規(guī)則的一體化，從對(duì)于各個(gè)成員國(guó)帶來(lái)的好處來(lái)說(shuō)有很多，從政治經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)說(shuō)，RCEP給予區(qū)域和成員國(guó)之間有更好的合作和貿(mào)易的參與，包括服務(wù)以及降低關(guān)稅，這對(duì)于投資和出口來(lái)說(shuō)都帶來(lái)了巨大的機(jī)會(huì)以及就業(yè)也帶來(lái)了很大的機(jī)會(huì)，改善人民的生活帶來(lái)了機(jī)遇�，F(xiàn)在我們看到從十二增到了十五個(gè)成員國(guó)，新的三個(gè)成員國(guó)加入將會(huì)使我們的機(jī)遇和好處最大化。
主持人：謝謝黃根成先生。我們也認(rèn)為在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了如此多不確定因素情況影響下，2022年RCEP的落地實(shí)施無(wú)疑對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至對(duì)全球經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)非常好的消息。RCEP對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是到目前為止中國(guó)協(xié)議開(kāi)放，也就是說(shuō)我們?cè)谧再Q(mào)協(xié)定框定下RCEP是中國(guó)簽署的最高水平的一個(gè)自貿(mào)協(xié)定，今天我們落地的海南也是中國(guó)自主開(kāi)放的一個(gè)最高水平的地方，因?yàn)楹Ｄ献再Q(mào)港的開(kāi)放基本代表了我們目前所有開(kāi)放舉措的最前沿部分，也就意味著其實(shí)今天的海南承載了中國(guó)協(xié)議開(kāi)放和中國(guó)自主開(kāi)放最前沿的眾多領(lǐng)域，在這樣的一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上，從海南的發(fā)展來(lái)說(shuō)，它的RCEP和海南自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇的相互疊加，不僅對(duì)海南有機(jī)遇，對(duì)更多的包括東盟企業(yè)包括亞太區(qū)域中間的其他國(guó)家的企業(yè)可能也會(huì)帶來(lái)很多的商機(jī)，很多的機(jī)會(huì)，在這一點(diǎn)上請(qǐng)沈省長(zhǎng)給我們做一下分享。
沈丹陽(yáng)：剛才我和幾位嘉賓都談到了關(guān)于開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展，互利帶來(lái)共贏的話題。區(qū)域合作我覺(jué)得它可以有兩方面來(lái)推進(jìn)開(kāi)放和合作共贏。一方面是剛才張?jiān)洪L(zhǎng)講到的制度性的雙邊或者是區(qū)域的一種合作安排，它可能是一種共同的開(kāi)放，另一方面也要有一些單方面的開(kāi)放，單方面的開(kāi)放的難點(diǎn)是在國(guó)內(nèi)的協(xié)商過(guò)程，因?yàn)殚_(kāi)放總是有利有弊，涉及到國(guó)內(nèi)的一些需要平衡解決的問(wèn)題，比如貿(mào)易開(kāi)放、關(guān)稅降低，會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)影響，也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事，但是它相對(duì)的跟國(guó)與國(guó)之間談，從一個(gè)國(guó)家來(lái)講它決策起來(lái)也有它有利的一面，所以各個(gè)國(guó)家也都有一些在區(qū)域制度性安排之外的，像RCEP、CPTPP之外的單邊的單獨(dú)的開(kāi)放，中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由港這樣的制度設(shè)計(jì)和這樣的開(kāi)放安排就屬于這種開(kāi)放。
中國(guó)這幾年不斷地建立一些自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，但是真正所謂最高水平的開(kāi)放就是海南自由貿(mào)易港，海南自由貿(mào)易港的方案已經(jīng)公布了，2020年6月1日開(kāi)始實(shí)施，這個(gè)開(kāi)放我認(rèn)為就是推進(jìn)區(qū)域合作的一種非常好的姿態(tài)，同時(shí)也可以說(shuō)是一種開(kāi)放的壓力測(cè)試，因?yàn)殚_(kāi)放會(huì)帶來(lái)壓力，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)會(huì)帶來(lái)一些壓力，所以采取這樣的一個(gè)措施。海南這樣單獨(dú)單邊最高水平的開(kāi)放也是互利共贏，并不只是從我們中國(guó)這一方或者海南這一方由于實(shí)施了這種開(kāi)放政策和制度安排只會(huì)對(duì)中國(guó)和海南這一個(gè)方面帶來(lái)好處，同樣的會(huì)給本區(qū)域的合作和區(qū)域的發(fā)展帶來(lái)很多好處，所以我想借這個(gè)機(jī)會(huì)也講一下，究竟像海南自貿(mào)港這樣的政策和制度安排能夠給區(qū)域，比如說(shuō)我們今天講亞太，實(shí)際上跟海南比較近的是東南亞?wèn)|盟，給東盟會(huì)帶來(lái)什么樣的合作機(jī)會(huì)和發(fā)展商機(jī)，我覺(jué)得至少有三個(gè)方面的發(fā)展商機(jī)，第一是貨物貿(mào)易進(jìn)入中國(guó)的機(jī)會(huì)，東盟國(guó)家去年和前年已經(jīng)成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，過(guò)去我們最早是美國(guó)，后來(lái)歐盟超過(guò)美國(guó)，現(xiàn)在東盟超過(guò)歐盟，成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。實(shí)施海南自貿(mào)港這個(gè)政策和制度安排，必然要帶來(lái)關(guān)稅的下降，我們準(zhǔn)備在2025年實(shí)施封關(guān)運(yùn)作，也就是到2025年全面實(shí)行零關(guān)稅，但實(shí)際上我們實(shí)施的零關(guān)稅現(xiàn)在就開(kāi)始了，現(xiàn)在采取清單的方式，列不同的清單，逐步的實(shí)施零關(guān)稅政策，到2025年全方位實(shí)施零關(guān)稅政策，這樣必然會(huì)給東盟這些國(guó)家?guī)?lái)機(jī)會(huì)。實(shí)際上這幾年?yáng)|盟國(guó)家已經(jīng)成為海南不僅僅是最大的貿(mào)易伙伴，同時(shí)也是海南進(jìn)口增長(zhǎng)幅度最大的，去年我們對(duì)東盟國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)達(dá)到了58%，今年一季度又增長(zhǎng)了76%，其中相當(dāng)大部分來(lái)自東盟國(guó)家，這是貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)進(jìn)口增長(zhǎng)，而且進(jìn)口來(lái)自于東盟，并且使東盟成為海南最大的貿(mào)易伙伴。去年?yáng)|盟占中國(guó)貿(mào)易規(guī)模14.5%，但是海南占25%，明顯高于全國(guó)的平均水平。
第二個(gè)機(jī)會(huì)是服務(wù)貿(mào)易上可以給東盟國(guó)家?guī)?lái)發(fā)展機(jī)會(huì)。服務(wù)貿(mào)易也包括一些服務(wù)業(yè)的合作，比如旅游，中國(guó)現(xiàn)在是東盟最大的游客來(lái)源地，疫情前我看到一個(gè)數(shù)據(jù)，雙邊的旅游人次加起來(lái)5500萬(wàn)，其中中國(guó)游客到東南亞旅游的一年大概三千多萬(wàn)，東盟國(guó)家到中國(guó)來(lái)旅游的也有兩千多萬(wàn)，隨著海南自由貿(mào)易港的政策實(shí)施會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。過(guò)去中國(guó)游客經(jīng)常到東南亞說(shuō)新馬泰游，到東盟國(guó)家去旅游的人很多，是直接從北京從全國(guó)各地到東南亞，今后海南實(shí)施自貿(mào)港政策并且實(shí)施國(guó)際旅游島、國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)、實(shí)施離島免稅政策，如果我們把海南和東南亞一些國(guó)家連線作為一個(gè)旅游線路，比如瓊馬泰，游客到海南再?gòu)暮Ｄ先?a href='http://myjingjing.com/vietnam/index.html' target='_blank'>越南、柬埔寨、印尼、新加坡這些地方，這些游客可以在海南買(mǎi)離島免稅商品，他從這里可以直接快遞回國(guó)內(nèi)，一個(gè)人有十萬(wàn)元的旅游免稅額度，把這條線路跟東南亞連在一起，對(duì)游客來(lái)講是非常劃算的一個(gè)安排。同時(shí)倒過(guò)來(lái)，東南亞的游客也可以先到海南再到國(guó)內(nèi)其他省份旅游同樣會(huì)有很多好處，這就會(huì)擴(kuò)大雙邊旅游合作規(guī)模，教育與勞務(wù)合作也是有機(jī)會(huì)的。
第三個(gè)好處，會(huì)促進(jìn)雙邊合作。海南自由貿(mào)易港政策現(xiàn)在在貿(mào)易和服務(wù)業(yè)合作方面有這么多的機(jī)會(huì)，有利于東盟企業(yè)在海南創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，比如東盟企業(yè)可以來(lái)海南投資做貿(mào)易，可以做旅游，旅行社如果在國(guó)內(nèi)其他地方不是自貿(mào)港政策的地方有很多限制，比如不能負(fù)責(zé)組織中國(guó)游客到海外旅游，但是在海南可以，新加坡、越南的旅行社在海南設(shè)一個(gè)旅行社，它既可以做中國(guó)游客到東盟去的業(yè)務(wù)，也可以做東盟游客到中國(guó)的業(yè)務(wù)，這就增加了它的機(jī)會(huì)，還有做航空運(yùn)輸，比如地區(qū)航權(quán)開(kāi)放，做農(nóng)業(yè)種植加工，做勞務(wù)中介，我們接下來(lái)允許海外的一些符合海南市場(chǎng)需求的高端人才到海南就業(yè)，就有很多勞務(wù)中介的機(jī)會(huì)。對(duì)中國(guó)企業(yè)到東盟國(guó)家投資也有好處，各個(gè)國(guó)家都希望中國(guó)去投資，通過(guò)海南作為一個(gè)投資的跳板或者基地也有很多機(jī)會(huì)，其中有一個(gè)原因就是因?yàn)楹Ｄ犀F(xiàn)在有一個(gè)特別的政策，中國(guó)企業(yè)如果到東盟投資或者到其他國(guó)家地區(qū)投資，在海南注冊(cè)公司之后再投資，投資所得回到海南可以免所得稅，這樣對(duì)中國(guó)企業(yè)到東盟到其他國(guó)家去投資也是很好的一個(gè)吸引。
主持人：謝謝省長(zhǎng)。剛才省長(zhǎng)非常詳盡的解讀了不光是RCEP的政策福利，也包括了海南自貿(mào)港可能在貨物、服務(wù)等等諸多領(lǐng)域?qū)^(qū)域內(nèi)的企業(yè)帶來(lái)的合作機(jī)會(huì)，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題我們也想再請(qǐng)一位專(zhuān)家，請(qǐng)馬凱碩先生就RCEP協(xié)定簽訂之后會(huì)對(duì)各成員國(guó)的企業(yè)之間的發(fā)展或者合作帶來(lái)什么樣的機(jī)遇。
馬凱碩：非常感謝！非常榮幸受邀參加這次會(huì)議，剛才沈省長(zhǎng)所講的內(nèi)容我也同意，回應(yīng)您的問(wèn)題，對(duì)于各成員國(guó)有什么樣的機(jī)會(huì)，亞太區(qū)實(shí)際上現(xiàn)在面臨一些真實(shí)的威脅，雖然我們有很多樂(lè)觀的情況，黃先生講的關(guān)切我也是有的，比如區(qū)域全球化，所以在我們地區(qū)有如此多的貿(mào)易一體化所帶來(lái)的益處，我們也要了解到目前的這些關(guān)切還有一些地緣政治的問(wèn)題，中美的貿(mào)易。在亞太地區(qū)，美國(guó)也在倡導(dǎo)一個(gè)印太經(jīng)濟(jì)框架，他們對(duì)于亞太的概念是包含所有國(guó)家，除了中國(guó)，這是美國(guó)對(duì)于印太的一個(gè)解讀，但對(duì)我們來(lái)講，對(duì)東盟的概念，亞太當(dāng)然是包含所有國(guó)家，包含中國(guó)，所有有兩套不一樣的理解，兩套矛盾的關(guān)于我們地區(qū)的理解和愿景，我們必須要對(duì)此了解，這是為什么RCEP非常非常的重要，RCEP是一個(gè)包容性的架構(gòu)，印度在最后一分鐘加入進(jìn)來(lái)，我們也愿意加入。兩句總結(jié)一下，第一句，有兩種競(jìng)爭(zhēng)性的愿景印太地區(qū)，第一個(gè)是美國(guó)所提出的，不把中國(guó)包含在內(nèi)，一種是東盟提出的，包含中國(guó)和所有人。我們要把這兩個(gè)愿景拉到一塊。第二點(diǎn)，很不幸的是印度之前沒(méi)參加RCEP。謝謝大家！
主持人：謝謝馬凱碩先生，您提到整個(gè)亞太區(qū)域包括美國(guó)的印太戰(zhàn)略對(duì)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的影響，我們會(huì)放在下一個(gè)環(huán)節(jié)還會(huì)跟您再繼續(xù)討論。雖然RCEP發(fā)起成員國(guó)現(xiàn)在是十五個(gè)國(guó)家，但是我們也看到今年二月，香港已經(jīng)正式提出申請(qǐng)加入RCEP，如果按照RCEP規(guī)則的話，順利的話十八個(gè)月之后香港應(yīng)該會(huì)成為RCEP的新成員，我們也看到數(shù)字上來(lái)看，香港跟RCEP的國(guó)家它的貨物加服務(wù)額度占香港整個(gè)對(duì)外貿(mào)易額的將近60%，所以我想問(wèn)馮國(guó)經(jīng)先生一個(gè)問(wèn)題，您出生和成長(zhǎng)在香港，作為一個(gè)香港的企業(yè)家，您怎么看待RCEP會(huì)為香港或者整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。
馮國(guó)經(jīng)：非常感謝！首先我非常高興能夠參與這次會(huì)議，也看到好多朋友，沈省長(zhǎng)以及在這次會(huì)議里面的多個(gè)熟悉面孔，這對(duì)于亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展是很關(guān)鍵的，這也是對(duì)于世界在疫情之后的復(fù)蘇是至關(guān)重要的，我講一下商業(yè)這邊的觀點(diǎn)或者私營(yíng)機(jī)構(gòu)這邊的觀點(diǎn)，第一點(diǎn)，從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度上來(lái)看，RCEP代表的是一個(gè)新的一步進(jìn)入到多邊主義的重新的一個(gè)振興，這對(duì)于世界的未來(lái)是非常非常重要的，我們也都知道，貿(mào)易體系絕對(duì)是需要一些振興的，這就是這個(gè)時(shí)刻，當(dāng)世界在從新冠疫情之中復(fù)蘇，我們這個(gè)時(shí)候要去思考未來(lái)，我認(rèn)為亞洲所創(chuàng)造出來(lái)的RCEP這種態(tài)勢(shì)可以注入這樣一種力量，所以我同意所有專(zhuān)家所講的，我們必須要抓住地區(qū)之間投資和貿(mào)易的機(jī)會(huì)，從商業(yè)的角度看，我認(rèn)為亞洲是未來(lái)十到十五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，如果RCEP可以提供這種機(jī)制，肯定是很受歡迎的，將會(huì)是一個(gè)新的力量去推動(dòng)全球貿(mào)易系統(tǒng)的振興，這是第一點(diǎn)。
第二點(diǎn)，從商業(yè)來(lái)看，有非常多的RCEP上推出的規(guī)則，這些規(guī)則對(duì)于地區(qū)商業(yè)和投資是非常有益處的，尤其要講到原產(chǎn)地的定義，現(xiàn)在我們有大量的雙邊的自由貿(mào)易協(xié)定，這就是一個(gè)所謂的一萬(wàn)分（音）的效應(yīng)，RCEP在這個(gè)很重要的地區(qū)所做的是把這一切都放在一起，做的一致，只用一套原產(chǎn)地的規(guī)則，這對(duì)商業(yè)來(lái)講非常的友好，這個(gè)時(shí)候門(mén)檻沒(méi)那么高了，本地的原料是40%，之前是60%，在很多的其他地區(qū)協(xié)議或者是雙邊協(xié)定上是60%或以上，所以我想指出，這對(duì)于小和中型企業(yè)的參與是非常重要的，讓這些中小企業(yè)真實(shí)地參與到地區(qū)一體化和地區(qū)的投資貿(mào)易上，早期就能夠參與，因?yàn)檫@個(gè)新的規(guī)則，這就是我想講的很重要的觀點(diǎn)�？偨Y(jié)，香港絕對(duì)是RCEP強(qiáng)大的支持者，我們對(duì)于地區(qū)貿(mào)易上一直都是這種態(tài)度，香港作為地區(qū)金融中心和貿(mào)易中心，我們可以發(fā)揮一個(gè)協(xié)調(diào)和整合的作用，讓經(jīng)濟(jì)更能一體化，我們幾乎和RCEP所有的成員都有雙邊的貿(mào)易協(xié)定，所以對(duì)我們成為RCEP的一員是非常自然的，我也非常期待RCEP政策的實(shí)施和發(fā)展給我們提供動(dòng)力，從全球疫情之后來(lái)做經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
主持人：謝謝馮先生。前面我們重點(diǎn)花了一些時(shí)間探討了亞太區(qū)域已有的合作機(jī)制和我們今年1月1日剛剛啟動(dòng)的RCEP這樣一個(gè)新的合作機(jī)制對(duì)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的影響，各位嘉賓的觀點(diǎn)總結(jié)起來(lái)說(shuō)就是雖然在全球經(jīng)濟(jì)可能在出現(xiàn)一些動(dòng)蕩，出現(xiàn)一些去全球化因素的影響情況下，亞太各國(guó)之間繼續(xù)保持良好合作，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是有非常重要作用的。像剛才馮先生所講的，我們一直認(rèn)為亞太區(qū)域是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)非常重要的區(qū)域，我們也能夠看到近年來(lái)亞洲地區(qū)的貿(mào)易、投資、GDP大概都能占到全球份額的40%左右，而且這個(gè)比重保持著一個(gè)穩(wěn)定的上漲趨勢(shì)，我們也能看到在這個(gè)區(qū)域除了現(xiàn)在已經(jīng)生效的一些機(jī)制之外，更多亞太國(guó)家參與的機(jī)制之外，我們也看到還有很多的機(jī)制仍在運(yùn)行并且仍在擴(kuò)大，比如我們說(shuō)的CPTPP，我們也看到馬凱碩先生提到的美國(guó)也有美國(guó)的印太戰(zhàn)略，大家可能都布局在這樣的一個(gè)重要的未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要的區(qū)域上。我們認(rèn)為RCEP的規(guī)則其實(shí)是介于了現(xiàn)在亞太已有的規(guī)則和更高水平的國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則之間的一個(gè)發(fā)展程度，實(shí)際上我們看到如果跟CPTPP規(guī)則相比，我們可能還有很多的需要對(duì)標(biāo)和對(duì)表的內(nèi)容，也就是說(shuō)達(dá)到CPTPP規(guī)則可能還在諸多領(lǐng)域我們還需要進(jìn)一步做的發(fā)展和提升。
海南作為中國(guó)開(kāi)放的最前沿，而且總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)了我們會(huì)申請(qǐng)加入CPTPP，以海南或者從中國(guó)對(duì)標(biāo)包括CPTPP在內(nèi)的更寬領(lǐng)域的一些國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則方面我們應(yīng)該如何做好準(zhǔn)備？
沈丹陽(yáng)：我們也注意到中國(guó)政府實(shí)際上已經(jīng)明確表示中國(guó)政府認(rèn)真研究加入CPTPP的可行性，現(xiàn)在在開(kāi)展這方面的研究論證，同時(shí)中央對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港提出了在高水平開(kāi)放進(jìn)行一些壓力測(cè)試方面的要求，高水平開(kāi)放指的是什么？可能專(zhuān)家們都有一些不同的看法，但是比較公認(rèn)的看法，我個(gè)人理解原來(lái)開(kāi)放更多是要素型的開(kāi)放，現(xiàn)在希望能夠往規(guī)則和制度型的開(kāi)放去轉(zhuǎn)，或者原來(lái)是邊境上的開(kāi)放向邊境后的開(kāi)放，這屬于高水平的開(kāi)放，CPTPP就屬于這樣一種高水平的開(kāi)放，因此海南也在研究對(duì)標(biāo)CPTPP中的一些規(guī)則我們能做點(diǎn)什么，CPTPP是個(gè)多邊的以國(guó)家或者單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的形式來(lái)加入，所以海南不可能加入CPTPP，我們?nèi)匀蛔鰡芜呴_(kāi)放單獨(dú)開(kāi)放的文章，我可以去對(duì)標(biāo)CPTPP中這些帶有制度性水平比較高要求比較高的規(guī)則，到底是能做什么，既有利于海南自貿(mào)港的建設(shè)發(fā)展，又有利于推進(jìn)區(qū)域的合作，這就是我們要去對(duì)標(biāo)時(shí)考慮的事，兩頭都要考慮，不能只考慮自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展的需要，也要考慮對(duì)區(qū)域合作有促進(jìn)。這個(gè)問(wèn)題還沒(méi)破題，我們還在研究中，借這個(gè)機(jī)會(huì)可以請(qǐng)教幾位專(zhuān)家，海南這樣一個(gè)中國(guó)單獨(dú)的省，今后可能作為海關(guān)的特殊監(jiān)管區(qū)域，一個(gè)自由貿(mào)易港要對(duì)標(biāo)，對(duì)標(biāo)什么，哪些東西可以做，并且做起來(lái)既有利于海南又有利于促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展，這是我提出的一個(gè)問(wèn)題。當(dāng)然我也可以回答一下我們研究的初步考慮，可以有很多方面，因?yàn)镃PTPP中也涉及到國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題，涉及到政府采購(gòu)等等方面，這些都是比較復(fù)雜的，但是我們?cè)谙敫再Q(mào)港建設(shè)的方向比較吻合并且也符合既有利于自貿(mào)港自身的發(fā)展，又有利于促進(jìn)區(qū)域合作的有一個(gè)領(lǐng)域就是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域在CPTPP里面也是大量涉及到服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的規(guī)則，同時(shí)我也考慮世界各國(guó)對(duì)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的開(kāi)放也有很多訴求，由于很復(fù)雜，所以現(xiàn)在有關(guān)服務(wù)貿(mào)易服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，現(xiàn)在我們還是比較慎重的，中國(guó)政府這幾年采取了很多開(kāi)放措施，但是仍然有空間。在比較復(fù)雜甚至有些涉及到經(jīng)濟(jì)的安全等等方面還有不確定性的情況下，海南能不能率先在我們一個(gè)省的范圍內(nèi)，在服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放方面往前走一步，實(shí)際上中央已經(jīng)給海南出臺(tái)了一個(gè)國(guó)內(nèi)第一張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，去年已經(jīng)公布了，有70條，這是國(guó)內(nèi)第一張，能不能對(duì)照CPTPP的標(biāo)準(zhǔn)，參照CPTPP成員國(guó)服務(wù)貿(mào)易的限制，能夠加快縮減這個(gè)清單，比如在交通運(yùn)輸，在信息技術(shù)服務(wù)，在金融業(yè)，在體育跟娛樂(lè)服務(wù)等領(lǐng)域縮減這個(gè)限制條款，能夠把跨境服務(wù)貿(mào)易清單進(jìn)一步壓短縮減，與此同時(shí)爭(zhēng)取能夠跟另外一個(gè)清單，現(xiàn)在我們除了服務(wù)貿(mào)易清單外還有外商投資負(fù)面清單，能不能把這兩個(gè)清單合并或者兼并，這方面我們正在研究，現(xiàn)在還沒(méi)有考慮很成熟，聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家的意見(jiàn)。
主持人：謝謝省長(zhǎng)。從省長(zhǎng)剛才的講話中我們能夠看到在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作背景下，各國(guó)可能更多的致力于完善本國(guó)的營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化本國(guó)的制度，致力于讓企業(yè)主體在這樣的制度和這樣的環(huán)境下獲得更好的發(fā)展，所以針對(duì)剛才的問(wèn)題請(qǐng)教一下馮國(guó)經(jīng)先生，作為企業(yè)主體，無(wú)論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作還是海南自貿(mào)港，您更傾向于選擇一個(gè)什么樣的環(huán)境，什么樣的制度，什么的地方來(lái)完成您的比如新的投資或者供應(yīng)鏈布局？
馮國(guó)經(jīng)：剛才沈省長(zhǎng)提出了一些點(diǎn)非常的有意思，令人振奮，我們現(xiàn)在需要的就是怎么樣來(lái)推動(dòng)整個(gè)進(jìn)程，包括這些大企業(yè)和小企業(yè)都能夠進(jìn)入進(jìn)來(lái)，不光是貨物貿(mào)易，而且還包括服務(wù)貿(mào)易，馬凱碩先生說(shuō)到了有兩種不同的力量推動(dòng)融合，包括RCEP，剛才也提出了CPTPP，這兩者從原則上是不同的一種多邊主義的形成形式，RCEP可能有更多的是包容性的，是一個(gè)比較低標(biāo)準(zhǔn)的，但是希望有更多的成員加入進(jìn)來(lái)，CPTPP的標(biāo)準(zhǔn)本身很高，希望能夠在貿(mào)易自由化的角度走得更遠(yuǎn)，這是兩種不同的力量，有些時(shí)候這兩種力量可能會(huì)出現(xiàn)沖突，剛才沈省長(zhǎng)提的非常好的的建議，有沒(méi)有可能從一個(gè)試點(diǎn)試驗(yàn)的角度來(lái)協(xié)調(diào)這兩種不同的方式，這樣的話就可以對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)和世界帶來(lái)一個(gè)巨大的推動(dòng)力，我們?nèi)绾蝸?lái)協(xié)調(diào)？首先看一下如何來(lái)參與到這些組織當(dāng)中去，如果回到原點(diǎn)的話就是所有的組成部分都是國(guó)家，都是每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，但是回到APEC的組成，實(shí)際上本區(qū)域是第一個(gè)的經(jīng)濟(jì)合作的安排，已經(jīng)有了三十多年了，當(dāng)時(shí)的參與是每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，而不是一個(gè)國(guó)家來(lái)參與的，這樣的話就非常的靈活，每個(gè)參與的單位不是國(guó)家而是經(jīng)濟(jì)體，所以海南是中國(guó)開(kāi)放的最前沿，試驗(yàn)田，海南有可能首先采用CPTPP這樣的一些高標(biāo)準(zhǔn)，甚至可以參加CPTPP，而不是中國(guó)整個(gè)國(guó)家先參與，這樣的話就有一定的比較好的兩種不同力量的融合和協(xié)調(diào)，這樣的話對(duì)于整個(gè)區(qū)域未來(lái)的發(fā)展可能是比較好的一個(gè)試金石。
主持人：謝謝馮先生。無(wú)論怎樣，我們采取適當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)推進(jìn)這個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，無(wú)疑對(duì)這個(gè)區(qū)域內(nèi)的成員方還是成員方的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)都是非常有意義的事情，當(dāng)然我們必須看到，CPTPP規(guī)則確實(shí)是一個(gè)更高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則，在高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際規(guī)則中可能存在著包括電信的開(kāi)放、數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)、金融等等一些非常敏感，其實(shí)開(kāi)放難度也比較大的領(lǐng)域。接下來(lái)的問(wèn)題請(qǐng)教一下阿赫塔爾女士，您多年在金融機(jī)構(gòu)工作，我們?cè)谶@個(gè)區(qū)域有一個(gè)“清邁倡議”，它更多的是推動(dòng)10+3各國(guó)之間包括東盟內(nèi)部成員之間貨幣互換的合作，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論怎樣，金融領(lǐng)域的開(kāi)放合作對(duì)各國(guó)來(lái)說(shuō)可能都是一個(gè)相對(duì)更加重要也更加敏感的領(lǐng)域，對(duì)亞太區(qū)域未來(lái)的金融合作您有什么樣的建議？
阿赫塔爾：“清邁倡議”以及相關(guān)的多邊化是非常有突破性的，尤其是對(duì)于亞洲，那是亞行最一開(kāi)始做的，做了十五年，我當(dāng)時(shí)也看到了種的種子，然后快轉(zhuǎn)到現(xiàn)在，我們有很多的一些危機(jī)發(fā)生了，包括多邊機(jī)制的一些加強(qiáng)，這些加強(qiáng)可能最開(kāi)始是無(wú)法想象的，也提供了一些所謂的獨(dú)立于IMF和它進(jìn)行一些脫鉤的機(jī)制，也就是說(shuō)出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候你需要流動(dòng)性，而且這些流動(dòng)性你要給它提供的時(shí)候不能有更多的額外限制條款，比如這次疫情碰到這樣的情況，這樣的話就可以加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的流動(dòng)性，但是會(huì)有這樣的雙邊互換還是可以來(lái)發(fā)揮作用，這樣的話就可以加強(qiáng)這些大經(jīng)濟(jì)體央行和小經(jīng)濟(jì)體央行之間的互換合作，這算是一種兜底的提供貸款的便利協(xié)議來(lái)進(jìn)行一些增信，也可以通過(guò)發(fā)債的形式來(lái)加強(qiáng)流動(dòng)性，但是對(duì)于低收入國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，因?yàn)閬喼抻泻芏噙@樣的經(jīng)濟(jì)體，可能并沒(méi)有這樣的一些安排，因此G20和全球必須要擴(kuò)大和深入這些金融市場(chǎng)，如果你們看金融市場(chǎng)的資產(chǎn)和GDP的比率，很多國(guó)家都很小，有兩三個(gè)原因，當(dāng)然亞洲是銀行為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體，我講的是發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體，而不是香港和新加坡這些國(guó)家和地區(qū)，我講的是模型的經(jīng)濟(jì)，所以我們要去轉(zhuǎn)到銀行為基礎(chǔ)的到非銀行為基礎(chǔ)的，我們需要有更多的債券市場(chǎng)的發(fā)展，也有亞洲發(fā)展銀行和其他銀行所做的倡議，我們現(xiàn)在巴基斯坦也有基于我和其他機(jī)構(gòu)一起做的工作，開(kāi)發(fā)了一個(gè)私營(yíng)信用加強(qiáng)的機(jī)構(gòu)去獲得更多的資本，這很重要，因?yàn)楝F(xiàn)在私營(yíng)的資本不一定是放到了基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展上，RCEP和CPTPP如果沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施的連接就不可能成為現(xiàn)實(shí)，中國(guó)我們要贊賞它在“一帶一路”上的工作，因?yàn)樗尫懦隽诵碌馁Y本，這些新的資本以前是沒(méi)有的，那些國(guó)家信用級(jí)別的評(píng)級(jí)太低了或者是沒(méi)有意愿，沒(méi)有需要的能力獲得資金，所以我親眼見(jiàn)證了基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展上資本籌集上的進(jìn)展，這是“一帶一路”的成就。有人會(huì)看“一帶一路”是一個(gè)地緣政治方面的考量，但其實(shí)不是，它是一個(gè)很大的進(jìn)步，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的籌資方面。還有其他我們可以去看的路徑，第一個(gè)是我們?nèi)绾谓o氣候行動(dòng)獲得更多的資金，因?yàn)楝F(xiàn)在資金的不足是在拖氣候行動(dòng)的后腿，下一個(gè)危機(jī)絕對(duì)是氣候危機(jī)，它一旦到來(lái)規(guī)模很大，南亞的一些國(guó)家現(xiàn)在到達(dá)了非常高的溫度，海平面也在上升，我們已經(jīng)放到一千億的承諾上去開(kāi)展氣候方面的行動(dòng)，但我們?cè)跉夂蛸Y金上合作還不夠，我們要把基礎(chǔ)的架構(gòu)做好，在發(fā)展中國(guó)家也需要更多的氣候行動(dòng)的技術(shù)協(xié)助，所以公司要快速轉(zhuǎn)型到ESG型的籌資方式，這樣可以去吸引到更多的機(jī)構(gòu)投資者的投資，這對(duì)我們前面所要做的工作是很重要的，我剛才講了巴基斯坦的例子，我是股交所的主席，我看到了深圳的投資很多，還有其他股交所的投資，他們?cè)诎突固沟墓善苯灰姿锩嬗?0%的投資額，我們希望能夠繼續(xù)合作，股票交易上做到可持續(xù)發(fā)展，這些都是很新的工作。
主持人：謝謝阿赫塔爾女士，不光對(duì)我們前面的問(wèn)題做了回應(yīng)，也對(duì)未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中一些新的方向包括在氣候合作框架下能產(chǎn)生的一些新的投資機(jī)遇也給我們做了解讀。非常感謝！
在這個(gè)區(qū)域合作的框架下確實(shí)可能有不同的方案，剛剛馬凱碩先生提到了兩套方案之間，所以最后再問(wèn)一下，您怎么看待兩套方案背景下亞太區(qū)域合作未來(lái)的前景？
馬凱碩：我剛才分享了很多的樂(lè)觀觀點(diǎn)，今天各位專(zhuān)家也講到了一些樂(lè)觀的觀點(diǎn)，但是我們也要明白和理解，在未來(lái)的十年，我們的地區(qū)會(huì)經(jīng)歷最大的地緣政治的考驗(yàn)，人類(lèi)歷史上一次大的考驗(yàn)，主要是美國(guó)和中國(guó)之間的博弈，我們這個(gè)地區(qū)的國(guó)家被分離，這點(diǎn)我們要了解到，我們要避免我們的地區(qū)產(chǎn)生這種情況，我們必須要把我們的國(guó)家緊緊地聯(lián)系在一起，不是被外力所推開(kāi)。最重要的兩個(gè)力量是中國(guó)和東盟國(guó)家，就像沈省長(zhǎng)所講的一樣，東盟現(xiàn)在是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，中國(guó)十四億人口以及亞太地區(qū)七億人，如果能夠更好的合作，我們可以讓地區(qū)融合的更好，這是我們共同的方向，我們要把東盟和亞太地區(qū)放到同樣的一個(gè)方向去努力，東盟可以把日本、韓國(guó)、新西蘭都放到里面，也可以把印度甚至是美國(guó)都放到團(tuán)結(jié)的一個(gè)方向，如果我們能夠讓東盟發(fā)揮更大的作用，我們可以把整個(gè)地區(qū)做的更團(tuán)結(jié)一些，希望大家能夠同意我的觀點(diǎn)，不是分離。
主持人：謝謝馬凱碩先生！我們了解了您的想法。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)：我有兩個(gè)問(wèn)題，首先在疫情疊加、世界局勢(shì)動(dòng)蕩情況下，全球供應(yīng)鏈不穩(wěn)定性也在增加，目前供應(yīng)鏈有哪些新趨勢(shì)或者新特征，今年生效的RCEP在其中是怎么樣的位置跟角色？第二是關(guān)于CPTPP，它是更高規(guī)格的貿(mào)易協(xié)定，在消除貿(mào)易壁壘方面它跟RCEP有哪些補(bǔ)充？第一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)黃根成先生回答一下。
黃根成：新冠疫情會(huì)帶來(lái)一些變化，我們以前所知道和相信的會(huì)有一些改變，貨架上馬上可以使用的產(chǎn)品，或者工廠里面出來(lái)的產(chǎn)品，之前我們對(duì)于供應(yīng)鏈的理解是比較簡(jiǎn)單的，但現(xiàn)在由于新冠疫情，供應(yīng)鏈被干擾了，被擾亂了，公司需要持續(xù)多樣化它們的生產(chǎn)基地，要做到這一點(diǎn)，它們應(yīng)該要去那些歡迎它們的國(guó)家，要有資金和足夠的市場(chǎng)，所以在亞洲，在過(guò)去兩年中看到供應(yīng)鏈上的一些擾亂，目前又有俄羅斯和烏克蘭之間的沖突，供應(yīng)鏈從這些國(guó)家出來(lái)的供應(yīng)也被擾亂了，所以所有國(guó)家現(xiàn)在都要找到新的方式和新的資源去獲得供應(yīng)，所以這種多樣化的趨勢(shì)會(huì)持續(xù)，很重要的一點(diǎn)是要讓市場(chǎng)保持開(kāi)放以及保持歡迎投資，CPTPP和RCEP這兩方面很多亞洲國(guó)家，我們很幸運(yùn)的成為了這兩個(gè)重要的多邊貿(mào)易協(xié)定的成員，CPTPP1/2的國(guó)家已經(jīng)是RCEP的成員國(guó)，還有一些國(guó)家也會(huì)加入CPTPP，確保大家都能夠受到經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展和市場(chǎng)增大的益處，也能夠獲得這些國(guó)家大的市場(chǎng)的益處。謝謝！
主持人：謝謝黃根成先生。消除貿(mào)易壁壘本身也是我們?cè)趧?chuàng)造一個(gè)更加開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境和更加優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境中可能是穩(wěn)定和不斷發(fā)展供應(yīng)鏈的一個(gè)重要因素。
現(xiàn)場(chǎng)觀眾：即將進(jìn)入封關(guān)前期狀態(tài)，封關(guān)和相關(guān)的貿(mào)易協(xié)定以及我們未來(lái)海南自由貿(mào)易港怎么把握住封關(guān)以及各方面帶來(lái)的機(jī)遇，請(qǐng)沈省長(zhǎng)回答一下。
沈丹陽(yáng)：有關(guān)自貿(mào)港特別是大家關(guān)心的封關(guān)運(yùn)作的事明天晚上會(huì)有一場(chǎng)專(zhuān)門(mén)的發(fā)布會(huì)，馮飛省長(zhǎng)會(huì)在自貿(mào)港專(zhuān)題分論壇上做解讀。您既然提了，我簡(jiǎn)單說(shuō)一下。海南現(xiàn)在著手做的重中之重是封關(guān)運(yùn)作，還剩兩年多，封關(guān)跟大家想象的不一樣，我們現(xiàn)在普遍的認(rèn)為封關(guān)運(yùn)作根據(jù)自貿(mào)港法，自貿(mào)港總體方案來(lái)做，不是大家想象的封關(guān)以后就像香港、新加坡或者單獨(dú)的一個(gè)區(qū)域主體那樣，不是那樣的一種狀況，它是一個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，主要是對(duì)貨物、運(yùn)輸工具和行李物品實(shí)行一線放開(kāi)二線管住新的管理制度和監(jiān)管制度，針對(duì)這個(gè)來(lái)的，具體展開(kāi)還有很多細(xì)節(jié)要研究要制定，這是一個(gè)大家關(guān)注的事。
封關(guān)之后最重要的商機(jī)就是零關(guān)稅和一部分增值稅、消費(fèi)稅可能在新稅制下也會(huì)有調(diào)整，比如現(xiàn)在考慮同步實(shí)施銷(xiāo)售稅，那就沒(méi)有了增值稅，對(duì)企業(yè)來(lái)講就是會(huì)降低各種成本，因?yàn)榉砰_(kāi)了不僅是關(guān)稅，還會(huì)帶來(lái)貿(mào)易的限制以及資質(zhì)方面可能會(huì)有比較大的變化，意味著過(guò)去不能做的事，不能經(jīng)營(yíng)的或者有限制經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)在可以進(jìn)一步放開(kāi)，更加自由，這也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)機(jī)會(huì)。
主持人：謝謝省長(zhǎng)！非常感謝今天各位嘉賓的參與，今天的分論壇分享了亞太區(qū)域合作的過(guò)去，分享了蓬勃發(fā)展的現(xiàn)在，也展望了未來(lái)，感謝線上的四位嘉賓和沈省長(zhǎng)的精彩分享，期待我們能夠在亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新階段擁抱新機(jī)遇，把握新機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，迎接更加美好的新未來(lái)，謝謝大家！
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