財(cái)聯(lián)社5月12日訊（記者 張曉翀）近日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，財(cái)政、貨幣政策要以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向，要進(jìn)一步研究運(yùn)用多種政策工具，切實(shí)穩(wěn)崗位穩(wěn)就業(yè)。

市場(chǎng)人士指出，當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)有兩個(gè)重點(diǎn)：一是政策面要加大對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的定向支持力度，這些企業(yè)吸納城鎮(zhèn)就業(yè)的80%左右。另外今年高校畢業(yè)生首破千萬(wàn)，中專畢業(yè)生也有500萬(wàn)左右，幫助大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也是當(dāng)前疫情沖擊下穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)。

上述人士預(yù)計(jì)，二季度穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)的相關(guān)政策將得到更好的執(zhí)行，部分有利于穩(wěn)定就業(yè)、增加就業(yè)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策將早出快出，而部分在就業(yè)方面可能產(chǎn)生收縮效應(yīng)的政策會(huì)慎重出臺(tái)。保市場(chǎng)主體，穩(wěn)就業(yè)仍可能是后續(xù)政策重要的支持方向。

財(cái)政政策或?qū)�發(fā)揮更大的作用

市場(chǎng)人士指出，在當(dāng)前需求收縮和預(yù)期低迷的形勢(shì)下，財(cái)政政策的減稅降費(fèi)和退稅更有利于提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，擴(kuò)大支出有利于提高基建增速，擴(kuò)大總需求，因此財(cái)政政策將發(fā)揮更大的作用。在具體舉措上，后續(xù)財(cái)政政策或?qū)⒓哟笳�策�?shí)施力度，在減稅降費(fèi)、提供補(bǔ)貼方面的發(fā)力也將更精準(zhǔn)，專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏將加速，如果疫情進(jìn)一步?jīng)_擊經(jīng)濟(jì)，不排除三季度將推出特別國(guó)債。

粵開(kāi)證券研究院院長(zhǎng)羅志恒認(rèn)為，后續(xù)財(cái)政政策有望通過(guò)綜合施策解決微觀主體面臨的困難，包括中央財(cái)政需繼續(xù)加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，推動(dòng)財(cái)力向市縣基層下沉，兜牢“三保”底線。此外還將積極落實(shí)好減稅降費(fèi)和退稅的政策，落實(shí)好緩繳社保費(fèi)，改善現(xiàn)金流，提高市場(chǎng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

同時(shí)，發(fā)行專項(xiàng)債速度將加快，將加大專項(xiàng)債對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的投資力度，擴(kuò)大有效投資，盡快推動(dòng)基建投資靠前發(fā)力。財(cái)政政策在著力擴(kuò)大減稅降費(fèi)力度的同時(shí)，亦將注重精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦中小微企業(yè)紓困、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。對(duì)弱勢(shì)群體發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金、臨時(shí)生活補(bǔ)助，兜底社會(huì)俅障和民生。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)財(cái)聯(lián)社表示，后期財(cái)政貨幣政策可能會(huì)加大實(shí)施力度，階段性強(qiáng)化總需求，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)就業(yè)造成的沖擊。投資和消費(fèi)需求穩(wěn)住了，穩(wěn)定就業(yè)市場(chǎng)就有了根本性的支撐，預(yù)計(jì)新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策有望出臺(tái)。

結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將更趨積極

市場(chǎng)人士認(rèn)為，后續(xù)貨幣政策有望進(jìn)一步寬松，疏通從“寬貨幣”到“寬信用”的傳導(dǎo)渠道。此外，貨幣政策的結(jié)構(gòu)性工具將更加細(xì)化，將強(qiáng)化對(duì)受疫情影響較大行業(yè)、“鄉(xiāng)村振興”、碳減排和煤炭清潔利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老方面的結(jié)構(gòu)性支持。

東吳證券宏觀團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，后續(xù)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具積極做好“加法”，再貸款仍有繼續(xù)擴(kuò)量可能。近期再貸款頻頻發(fā)力，不僅在支農(nóng)支小等普惠金融領(lǐng)域增加了操作量，同時(shí)央行還在科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流等專項(xiàng)領(lǐng)域加快步伐，預(yù)計(jì)未來(lái)央行或有繼續(xù)增加支農(nóng)支小再貸款的可能。