中新經(jīng)緯6月6日電 (薛宇飛 實(shí)習(xí)生 胡靜蓉)5日，“深圳國(guó)企書(shū)記夫人涉車(chē)位糾紛輿情”引發(fā)關(guān)注，涉事女業(yè)主甚至揚(yáng)言“開(kāi)50輛賓利堵占車(chē)位”。當(dāng)晚，深圳市國(guó)資委回應(yīng)道，高度重視，正在了解核實(shí)。

公開(kāi)信息顯示，圍繞著停車(chē)位問(wèn)題，該樓盤(pán)的業(yè)主已多次發(fā)生糾紛。這背后，既有寶能公館開(kāi)發(fā)商對(duì)于車(chē)位處分的爭(zhēng)議，也是整個(gè)深圳市都面臨的停車(chē)難題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，深圳全市各類(lèi)停車(chē)泊位約240多萬(wàn)個(gè)，停車(chē)泊位缺口超過(guò)100萬(wàn)個(gè)。另?yè)?jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，全國(guó)出行找停車(chē)位最難的城市就是深圳。

涉事小區(qū)售價(jià)超千萬(wàn)

車(chē)位糾紛發(fā)生在深圳福田區(qū)寶能公館，該小區(qū)位處香蜜湖板塊，周邊中高端樓盤(pán)林立。寶能公館分為住宅、公寓兩個(gè)類(lèi)型，貝殼找房顯示，該小區(qū)在售二手住宅僅有2套，政府參考價(jià)為12.4萬(wàn)元/平方米，實(shí)際市場(chǎng)售價(jià)在18萬(wàn)元/平方米。據(jù)貝殼大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，寶能公館以150-200平方米的四居室/五居及以上為主力戶型，占比42.4%，最小的戶型是70-90平方米的三居室，占比30%。

寶能公館的公寓部分于2020年下半年入市，均價(jià)在9.8萬(wàn)元-12.6萬(wàn)元/平方米，總價(jià)在800-1600萬(wàn)元之間，目前暫無(wú)在售二手房源。從售價(jià)可以看出，不論住宅還是公寓，該小區(qū)均屬豪宅。

來(lái)源：中新經(jīng)緯

貝殼找房顯示，寶能公館住宅項(xiàng)目有7棟，車(chē)位比為1：1.2，公寓項(xiàng)目有2棟，車(chē)位比為1：1.5。根據(jù)媒體對(duì)業(yè)主的采訪，該小區(qū)住宅、公寓兩個(gè)區(qū)域的地下停車(chē)場(chǎng)是共通的，之前住宅區(qū)一直都是公共停車(chē)位，先到先停。但開(kāi)發(fā)商承諾買(mǎi)公寓可以贈(zèng)送車(chē)位使用權(quán)，而贈(zèng)送的有的是住宅區(qū)下方的停車(chē)位。

此次“開(kāi)賓利堵車(chē)位”事件也是由此產(chǎn)生。住宅、公寓業(yè)主均認(rèn)為他們對(duì)車(chē)位有使用權(quán)，物業(yè)公司此前將部分停車(chē)位安裝地鎖，僅供公寓業(yè)主使用，而部分住宅業(yè)主則對(duì)其進(jìn)行拆除，最終發(fā)生口角沖突。

寶能公館業(yè)主投訴停車(chē)?yán)щy。來(lái)源：人民網(wǎng)(603000)領(lǐng)導(dǎo)留言板

寶能公館的車(chē)位糾紛由來(lái)已久。據(jù)人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板，2021年8月，有業(yè)主反映，小區(qū)負(fù)一樓全部和負(fù)二樓大部分停車(chē)位不給業(yè)主使用，停車(chē)位很緊張，停車(chē)極不方便。之后，福田區(qū)香蜜湖街道辦事處回復(fù)稱，該辦已要求物業(yè)管理處積極及時(shí)向開(kāi)發(fā)商反饋停車(chē)位緊張、不方便停車(chē)的有關(guān)情況。物業(yè)管理處稱，接下來(lái)會(huì)向開(kāi)發(fā)商申請(qǐng)?jiān)黾娱_(kāi)放地下停車(chē)位，緩解小區(qū)停車(chē)位緊張問(wèn)題。

開(kāi)發(fā)商是否違規(guī)？

其實(shí)，早在2014年，深圳市原規(guī)劃國(guó)土委就代深圳市政府草擬了《深圳市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目停車(chē)位建設(shè)及處分管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，并面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。該征求意見(jiàn)稿提出，配建停車(chē)位應(yīng)約定為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全體業(yè)主共有。增設(shè)停車(chē)位可約定為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所有。配建停車(chē)位不得轉(zhuǎn)讓。增設(shè)停車(chē)位可依照相關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。不過(guò)，時(shí)至今日，這份征求意見(jiàn)稿并未正式實(shí)施。

根據(jù)2020年3月1日實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》，規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在土地出讓合同中與建設(shè)單位約定物業(yè)管理區(qū)域的車(chē)位、車(chē)庫(kù)權(quán)屬。住宅物業(yè)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)約定歸建設(shè)單位所有的，其所有的車(chē)位、車(chē)庫(kù)只能出售、附贈(zèng)、出租給本物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋預(yù)售或者現(xiàn)售時(shí)，將本物業(yè)管理區(qū)域用于出售、附贈(zèng)、出租的車(chē)位、車(chē)庫(kù)的數(shù)量予以公示，并在房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同中明示。

中國(guó)城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓對(duì)中新經(jīng)緯表示，深圳市停車(chē)位的管理大致遵循了2014年的上述征求意見(jiàn)稿，配建停車(chē)位歸全體業(yè)主共有，增設(shè)停車(chē)位歸開(kāi)發(fā)商所有。而從目前的公開(kāi)信息看，可能是由于公寓銷(xiāo)售情況不好，開(kāi)發(fā)商就將歸屬全體業(yè)主所有的停車(chē)位的使用權(quán)，私下約定給了購(gòu)買(mǎi)公寓的個(gè)別業(yè)主，導(dǎo)致出現(xiàn)糾紛。

北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣表示，開(kāi)發(fā)商贈(zèng)送給公寓業(yè)主的車(chē)位使用權(quán)是否違規(guī)，關(guān)鍵要看開(kāi)發(fā)商是否有處分權(quán)，如果屬于有處分權(quán)的，就沒(méi)問(wèn)題。但是如果沒(méi)有處分權(quán)，比如車(chē)位屬于業(yè)主共有的部分改造過(guò)來(lái)的，那就有問(wèn)題了。

王玉臣補(bǔ)充道，從全國(guó)的情況看，停車(chē)位大致可分為三類(lèi)。第一種是符合規(guī)劃的，在銷(xiāo)售許可范圍內(nèi)的車(chē)位，這類(lèi)車(chē)位是最規(guī)范的，手續(xù)完備的可以辦理產(chǎn)權(quán)證，開(kāi)發(fā)商可自由處分，對(duì)外出售、贈(zèng)與、出租；第二類(lèi)是規(guī)劃上沒(méi)有，通過(guò)占用車(chē)道、綠化或其它公共部分改建的車(chē)位，這種一般沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證，產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬于業(yè)主共有，業(yè)主享有處分權(quán)和收益權(quán)；第三類(lèi)是人防車(chē)位，產(chǎn)權(quán)歸屬國(guó)家，但日常屬于“誰(shuí)投資誰(shuí)獲益”。如果人防的投資成本沒(méi)有分?jǐn)偟綐I(yè)主的購(gòu)房款中，那使用權(quán)歸開(kāi)發(fā)商。但如果成本分?jǐn)偟綐I(yè)主的購(gòu)房款中了，使用權(quán)則屬于業(yè)主所有。

停車(chē)位缺口超百萬(wàn)

車(chē)位緊張，可以說(shuō)是很多大城市共同面臨的問(wèn)題，而對(duì)于人口密度大、城市面積小的深圳而言，車(chē)位緊張狀況可想而知。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年底，深圳市各類(lèi)停車(chē)泊位約240多萬(wàn)個(gè)。而截至2020年底，深圳市汽車(chē)保有量超過(guò)350萬(wàn)輛，停車(chē)位缺口超百萬(wàn)。

2022年1月，根據(jù)實(shí)際出行找停車(chē)場(chǎng)的頻次和花費(fèi)時(shí)間綜合分析，高德地圖與清華大學(xué)交通研究所聯(lián)合發(fā)布的全國(guó)停車(chē)場(chǎng)分析報(bào)告。報(bào)告稱，深圳是全國(guó)出行最難找停車(chē)位的城市，其后分別是南京市、上海市。

上述報(bào)告還稱，深圳停車(chē)難指數(shù)為11.6，表示深圳車(chē)友平均每100次駕車(chē)導(dǎo)航，約有11.6次到達(dá)目的地后未能停車(chē)需要再次查找停車(chē)場(chǎng)，比全國(guó)主要城市停車(chē)難指數(shù)高14.1%。

但也要注意的是，同一城市不同區(qū)域的車(chē)位緊張狀況并不相同，比如，北京城六區(qū)的車(chē)位緊張狀況要明顯高于郊區(qū)。住在深圳龍崗區(qū)的車(chē)主劉峰(化名)稱，他們小區(qū)的車(chē)位租金是500元/月，但因?yàn)檐?chē)很多，找車(chē)位會(huì)比較難，并不能保證有車(chē)位可以停。沒(méi)有的話，就只能停在附近的收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)。住在深圳鹽田區(qū)的李先生則表示，他住在比較舊的小區(qū)，居住的人少，停車(chē)比較方便，每季度的停車(chē)費(fèi)大約1000元。他還認(rèn)為，住宅比較密集的小區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)停車(chē)難的問(wèn)題。

根據(jù)深圳市規(guī)劃，“十四五”期間該市擬增加建設(shè)100萬(wàn)個(gè)車(chē)位以上。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)正牽頭修訂《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》，結(jié)合城市開(kāi)發(fā)密度合理確定停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，初步估計(jì)到2035年，深圳市將增加約200萬(wàn)個(gè)居住停車(chē)泊位。屆時(shí)，深圳有望實(shí)現(xiàn)一車(chē)一個(gè)停車(chē)位。(更多報(bào)道線索，請(qǐng)聯(lián)系本文作者薛宇飛：xueyufei@chinanews.com.cn)(中新經(jīng)緯APP)