今年國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟33項舉措之首，是加快退還1.64萬億元增值稅留抵稅額，這在疫情沖擊企業(yè)資金緊張當(dāng)下，意義重大。

6月10日，在稅務(wù)總局舉辦的“落實留抵退稅政策 助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤”專題新聞發(fā)布會上，稅務(wù)總局新聞發(fā)言人榮海樓介紹，4月1日~6月9日，已有14250億元退稅款退到納稅人賬上，再加上一季度繼續(xù)實施此前出臺的留抵退稅老政策1233億元，已累計有15483億元退稅款退到納稅人賬戶，超過去年全年辦理退稅規(guī)模的兩倍。

市場十分關(guān)心，哪些企業(yè)分享了留抵稅款？這筆退稅資金對企業(yè)究竟有何幫助？

榮海樓表示，4月1日至6月9日，從企業(yè)看，微型、小型、中型企業(yè)存量留抵稅額集中退還基本完成，小微企業(yè)依然是受益主體。已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)占比94.9%，共計退稅7039億元，占比49.4%；中型企業(yè)占比4.4%，共計退稅3412億元，占比23.9%。

受疫情沖擊，企業(yè)尤其是小微企業(yè)經(jīng)營困難，此次大規(guī)模增值稅留抵退稅聚焦符合條件的小微企業(yè)，目的在于緩解小微企業(yè)資金壓力。除了小微企業(yè)之外，制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個行業(yè)也被納入此次留抵退稅新政范圍。

榮海樓介紹，從行業(yè)看，享受存量和增量全額留抵退稅的制造業(yè)等六個行業(yè)受益明顯，納稅人獲得退稅7736億元，戶均退稅115.2萬元。從區(qū)域看，與地區(qū)經(jīng)濟體量相對應(yīng)，東部地區(qū)留抵退稅總量較大，共獲得退稅7391億元。

東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，市場主體多，工業(yè)發(fā)達，相應(yīng)留抵退稅規(guī)模更大，這對東部地區(qū)財政收入沖擊也相對較大。

企業(yè)收到留抵退稅資金后，一般都如何使用？

稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文在會上介紹，稅務(wù)部門組織開展的企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，退稅資金主要用于擴大生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、支付薪酬等方面，改善了企業(yè)現(xiàn)金流。

他表示，5月份，全國享受退稅企業(yè)采購支出同比增長10.9%，較留抵退稅前的一季度加快3個百分點，增幅比無退稅企業(yè)高7.5個百分點。面對疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力，退稅企業(yè)經(jīng)營投入穩(wěn)中有升，推動5月份退稅企業(yè)銷售收入同比增長10.6%，并較一季度加快5.2個百分點，增幅比無退稅企業(yè)高9.6個百分點，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤提供了有力支撐。

截至目前，增值稅留抵退稅九成以上受益者為小微企業(yè)，留抵退稅究竟發(fā)揮怎樣的政策效應(yīng)？

謝文表示，中小微企業(yè)（含個體工商戶）是留抵退稅政策的主要受益群體，留抵退稅有力彌補了小微企業(yè)資金缺口，助力小微企業(yè)紓困加快發(fā)展。

稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，5月份，小微企業(yè)中的退稅企業(yè)銷售收入同比增長12.7%，較一季度加快16個百分點，增幅比無退稅企業(yè)高17.8個百分點，為保市場主體、保就業(yè)發(fā)揮重要支撐作用。

不久前，國務(wù)院決定將留抵退稅范圍擴大至“批發(fā)和零售業(yè)”“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”“教育”“衛(wèi)生和社會工作”和“文化、體育和娛樂業(yè)”七大行業(yè)相關(guān)企業(yè)。這些行業(yè)不少是受疫情沖擊較大的困難行業(yè)。

謝文介紹，在疫情期間，留抵退稅以真金白銀為困難企業(yè)送上“及時雨”，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。批發(fā)零售、民航、旅游、文化藝術(shù)等服務(wù)業(yè)是受疫情影響較大的行業(yè)。其中，有81.4萬戶困難行業(yè)企業(yè)享受退稅2593億元，5月份銷售收入同比增長8%，較一季度加快6.9個百分點，增幅比無退稅企業(yè)高14.3個百分點。

前期疫情沖擊較大的上海，正加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大規(guī)模的留抵退稅也起著促進作用。

稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上海納稅人享受退稅526億元，5月份銷售收入達到去年同期的75.9%，較4月份提升24.8個百分點，增幅比無退稅企業(yè)高出2.4個百分點，率先恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

制造業(yè)等六大行業(yè)也受益于留抵退稅新政，銷售收入實現(xiàn)較快增長。

謝文介紹，5月份，六大行業(yè)退稅企業(yè)采購支出同比增長14.7%，較一季度加快1.5個百分點，增幅比無退稅企業(yè)高6.3個百分點；推動六大行業(yè)退稅企業(yè)銷售收入同比增長14.3%，較一季度加快2.9個百分點，提升幅度比無退稅企業(yè)高8.3個百分點，增強了重點領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

除了上述制造業(yè)六大行業(yè)外，7月1日起前述批發(fā)零售等七大行業(yè)中符合條件的大中型葉將享受留抵退稅新政，預(yù)計規(guī)模達到1400億元。

謝文表示，新增的1400億元退稅款要在7月份集中辦理，在充分尊重納稅人意愿的基礎(chǔ)上，稅務(wù)機關(guān)將嚴(yán)格落實依申請受理留抵退稅的工作程序，進一步加快辦理進度，盡早讓市場主體享受紅利，及時幫扶企業(yè)渡難關(guān)、復(fù)元氣。

少數(shù)不法企業(yè)打起騙取留抵退稅主意，對此稅務(wù)聯(lián)合公安等五部門進行嚴(yán)厲打擊，公開曝光316起騙取留抵退稅典型案件。

稅務(wù)總局稽查局副局長江武峰在會上表示，自6月起，大型企業(yè)存量留抵退稅開始集中退還，更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅也將適時啟動，打擊騙取留抵退稅形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)更為艱巨。

“稅務(wù)部門將進一步深化部門協(xié)同共治，加強數(shù)據(jù)共享，加大力度查辦團伙式、跨區(qū)域、虛開發(fā)票虛增進項等惡意騙取留抵退稅案件，持續(xù)加大典型案件曝光力度，確保不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性騙稅風(fēng)險，為大規(guī)模留抵退稅政策落實落地保駕護航�！苯�武峰說。

除了留抵退稅外，今年中國還實施了減稅降費、緩繳稅費等一攬子舉措。榮海樓表示，截至6月9日，已累計新增退稅減稅降費及緩稅緩費超2萬億元。