要穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，工業(yè)要擔(dān)負(fù)起更重要的責(zé)任。20日，記者從工信部官網(wǎng)了解到，為加強(qiáng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析研判，高質(zhì)量做好上半年工業(yè)和信息化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，近日，工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長辛國斌主持召開專家座談會(huì)，提到了制造業(yè)上下游利潤分化嚴(yán)重、需求收縮等問題。專家建議出臺(tái)一系列超常規(guī)政策，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長

6月17日，工信部專家座談會(huì)上，來自清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、中國財(cái)政科學(xué)研究院、國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部等單位的工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析專家咨詢委員會(huì)委員，圍繞當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展趨勢以及需要關(guān)注的重大問題等進(jìn)行了深入交流和討論。

專家們一致認(rèn)為，各地區(qū)各部門在增加政策供給、推動(dòng)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、加強(qiáng)要素保障等方面采取了一系列舉措，取得了積極成效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了4月份觸底之后，5月份工業(yè)增幅實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局6月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)，5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長0.7%，從環(huán)比看，5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月增長5.61%，較4月有明顯增長。工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）同比漲幅回落至6.4%，漲幅比上月收窄1.6個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)7個(gè)月回落。

中鋼經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員胡麒牧向北京商報(bào)記者表示，此前因?yàn)橐咔榈挠绊懀瑖鴥?nèi)需求端驅(qū)動(dòng)不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)不夠通暢，導(dǎo)致整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的景氣度不高，從3、4月的PPI來看，連續(xù)兩個(gè)月都處于下降狀態(tài)。在國務(wù)院出臺(tái)一系列“穩(wěn)增長”措施，強(qiáng)調(diào)疫情防控和經(jīng)濟(jì)增長的高效協(xié)同后，從5月開始，PPI和工業(yè)增加值均有所反彈，經(jīng)濟(jì)的活躍程度以及供給和需求都出現(xiàn)了明顯的回升。

不過，胡麒牧表示，工業(yè)增加值的回升是觸底反彈，要讓回升具有可持續(xù)性，讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，還需要解決大宗商品市場價(jià)格居高不下和企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)難的問題。目前全球大宗商品價(jià)格依然處于高位，消費(fèi)終端遠(yuǎn)沒恢復(fù)到疫情之前的狀態(tài)，制造業(yè)面臨的需求并不旺盛，無法將成本向下游消費(fèi)者去轉(zhuǎn)移，只能通過產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部消化，壓制了盈利能力。

另一方面，企業(yè)需要從盈利中拿出一部分資金來進(jìn)行下一輪投資和擴(kuò)大生產(chǎn)，使企業(yè)越做越大，經(jīng)濟(jì)不斷增長。企業(yè)盈利空間受限，就會(huì)進(jìn)一步的壓制制造業(yè)的投資，不利于擴(kuò)大再生產(chǎn)的循環(huán)，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的增長。

制造業(yè)上下游利潤分化過大

與會(huì)代表還提到了制造業(yè)投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)，制造業(yè)上下游利潤分化已經(jīng)比較嚴(yán)重。專家表示，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性，防范制造業(yè)上下游利潤分化過大導(dǎo)致的投資內(nèi)生動(dòng)力不足問題。

數(shù)據(jù)顯示，4月上游行業(yè)利潤總額占比達(dá)到47.4%，處于歷史高位，而中下游尤其是下游行業(yè)，利潤占比處于持續(xù)壓縮狀態(tài)。

以新能源汽車鏈為例，上游主營鋰礦相關(guān)業(yè)務(wù)的天齊鋰業(yè)(002466)、贛鋒鋰業(yè)(002460)、盛新鋰能、融捷股份(002192)和西藏礦業(yè)(000762)在2022年一季度凈利潤同比大幅增長，主要原因是期內(nèi)鋰鹽產(chǎn)品需求旺盛導(dǎo)致價(jià)格上漲。一季度，電池級碳酸鋰和氫氧化鋰均價(jià)分別上漲了467%和492%。

而與上游企業(yè)利潤形成鮮明對比的是，下游整車企業(yè)一季度出現(xiàn)大面積虧損。蔚來汽車財(cái)報(bào)顯示，2022年一季度凈虧損達(dá)到17.83億元，同比擴(kuò)大295.56%；小鵬汽車一季度凈虧損為17.01億元，去年同期虧損為7.87億元，同比擴(kuò)大116.20%。

胡麒牧表示，一方面，下游面對的終端需求不旺盛，受就業(yè)和收入等因素制約，消費(fèi)需求不足，制約下游企業(yè)盈利。另一方面，從產(chǎn)業(yè)鏈來看，上游的市場集中度更高，下游的集中度相對較低，意味著上游比下游有更強(qiáng)的定價(jià)權(quán)，上游原料端更容易往下游制造端去轉(zhuǎn)移成本。而下游只能通過壓縮利潤空間，或其他降本增效方式，來保障利潤，沒有充足資金用于下一輪的投資。如果企業(yè)需要降低成本，可能會(huì)采取裁員降薪的方式，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，更不利于消費(fèi)，形成惡性循環(huán)。

超常規(guī)穩(wěn)增長政策將出臺(tái)

據(jù)了解，工信部正研究出臺(tái)超常規(guī)穩(wěn)增長政策。座談會(huì)上，專家們就深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、拉動(dòng)消費(fèi)需求、加大技術(shù)改造投資、穩(wěn)定市場預(yù)期等方面提出了一些具體的政策建議。

對于超常規(guī)穩(wěn)增長政策，胡麒牧認(rèn)為，核心的政策應(yīng)當(dāng)聚焦產(chǎn)業(yè)端。供給側(cè)改革要涉及供給側(cè)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)的組織架構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營效率，達(dá)到降成本的效果。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東也表示，新一輪穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策要聚焦供給側(cè)，尤其是要穩(wěn)住中下游制造業(yè)企業(yè)的信心，營造良好的投資環(huán)境，解決上下游企業(yè)之間的賬款逾期、補(bǔ)貼拖欠等遺留問題，提高資金周轉(zhuǎn)率。

在加大技術(shù)改造投資方面，胡麒牧表示，如果廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品市場替代性都比較弱，需求萎靡時(shí)，廠家之間就會(huì)產(chǎn)生價(jià)格競爭，不利于企業(yè)盈利。加大技術(shù)改造投資，進(jìn)行技術(shù)升級，可以研發(fā)生產(chǎn)處市場替代性較強(qiáng)的產(chǎn)品，廠家具有更強(qiáng)的定價(jià)權(quán)可以能夠保障利潤空間。還可以提供信貸和紓困資金的支持，支持資金應(yīng)該更多投入到技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造的環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)生產(chǎn)附加值更高的產(chǎn)品。

“1至5月份，制造業(yè)企業(yè)技改投資同比增長15.7%，是制造業(yè)投資增長的重要?jiǎng)恿�。下半年，技改投資的力度還可以進(jìn)一步擴(kuò)大�！眲⑾驏|建議，要著眼長遠(yuǎn)，以升級空間大、市場潛力足的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，引導(dǎo)企業(yè)圍繞增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌擴(kuò)大有效投資。

穩(wěn)市場主體才能穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)民生。市場主體能夠盈利，就業(yè)者才能有穩(wěn)定工作，有工資消費(fèi)。從需求端來看，要刺激消費(fèi)，比如已經(jīng)出臺(tái)的新能源汽車這種補(bǔ)貼、對燃油購置稅的減免、新能源購車限購牌照的放開等舉措，達(dá)到促進(jìn)消費(fèi)的作用。

綠色消費(fèi)潛力巨大。為進(jìn)一步釋放綠色節(jié)能消費(fèi)潛力，此前北京市還發(fā)放綠色節(jié)能消費(fèi)券，，參與企業(yè)自有的線上平臺(tái)，發(fā)放綠色節(jié)能消費(fèi)券，線上線下均可使用。

近日，國務(wù)院出臺(tái)了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，包括6方面33項(xiàng)；工信部持續(xù)開展保鏈穩(wěn)鏈、對中小企業(yè)紓困幫扶、擴(kuò)投資促消費(fèi)等一系列有力措施；許多地方也出臺(tái)促消費(fèi)穩(wěn)投資等政策�！半S著各項(xiàng)助企政策逐項(xiàng)落地，惠企成效正在逐步顯現(xiàn)。” 工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長何亞瓊介紹。

北京商報(bào)記者 陶鳳 實(shí)習(xí)記者 袁澤睿