今年上半年，我國(guó)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)9.4%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，但相比去年同期增速回落。如何評(píng)價(jià)上半年外貿(mào)表現(xiàn)？

29日，在商務(wù)部召開(kāi)的“2022年上半年商務(wù)工作及運(yùn)行情況” 專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上，外貿(mào)司副司長(zhǎng)張斌對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，今年上半年，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)、多地頻發(fā)，外貿(mào)供應(yīng)鏈一度遭遇嚴(yán)重阻滯。

“在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部會(huì)同各地方、各相關(guān)部門(mén)形成保通保暢保主體強(qiáng)大合力，及時(shí)出臺(tái)推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見(jiàn)。我國(guó)外貿(mào)頂住壓力，進(jìn)出口規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升，上半年交出了一份合格的答卷�！睆埍蟊硎�。

助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)

關(guān)于上半年的外貿(mào)情況，張斌對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，一是規(guī)模較快增長(zhǎng)。上半年，以人民幣計(jì)，進(jìn)出口總額達(dá)19.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.4%。4月份，進(jìn)出口增速只有0.1%，觸底之后迅速反彈，5、6月份分別增長(zhǎng)9.5%、14.3%，展現(xiàn)較強(qiáng)韌性。

二是企業(yè)展現(xiàn)活力。上半年，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)50.6萬(wàn)家，同比增加5.5%。其中，民營(yíng)企業(yè)42.5萬(wàn)家，增加6.9%。民營(yíng)企業(yè)出口同比增長(zhǎng)18.5%，占比較去年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)至59.6%。

三是質(zhì)量繼續(xù)提升。高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)。上半年，太陽(yáng)能(000591)電池、鋰電池、集成電路出口分別增長(zhǎng)95.4%、75.3%、16.4%。

四是發(fā)展更趨均衡。長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)上半年出口同比分別增長(zhǎng)14.1%、7.1%。中西部地區(qū)出口增速快于整體4.6個(gè)百分點(diǎn)。

張斌表示，回顧上半年，中國(guó)外貿(mào)有三個(gè)方面的貢獻(xiàn)。

“一是助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。上半年，貨物與服務(wù)凈出口拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)35.8%。二是助力穩(wěn)就業(yè)保民生。上半年新增對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記8.8萬(wàn)家，其中絕大多數(shù)為中小微外貿(mào)企業(yè)。進(jìn)口鉀肥415萬(wàn)噸，全力保障春耕用肥�！彼�說(shuō)，“三是助力國(guó)際收支平衡。貨物貿(mào)易繼續(xù)對(duì)促進(jìn)國(guó)際收支平衡和外匯儲(chǔ)備規(guī)�？傮w穩(wěn)定發(fā)揮積極作用�！�

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，上半年，中國(guó)對(duì)主要貿(mào)易伙伴增長(zhǎng)較快，對(duì)美國(guó)、歐盟、東盟進(jìn)出口分別增長(zhǎng)11.7%、7.5%和10.6%，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)17.8%。“出行類(lèi)”產(chǎn)品快速增長(zhǎng)，汽車(chē)、鞋靴、箱包出口分別增長(zhǎng)51.1%、31.4%和34.6%，分別高于整體出口增速37.9、18.2、21.4個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易也穩(wěn)定發(fā)展。1-5月服務(wù)進(jìn)出口達(dá)2.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)22%，其中出口增長(zhǎng)26.3%，進(jìn)口增長(zhǎng)18.2%。

針對(duì)下半年外貿(mào)形勢(shì)，張斌表示，當(dāng)前，外貿(mào)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)高、困難大、不確定因素多。世界經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險(xiǎn)顯著上升，多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體持續(xù)加息，貿(mào)易增長(zhǎng)前景不容樂(lè)觀。同時(shí)，國(guó)內(nèi)和國(guó)際物流仍需進(jìn)一步提升效率，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

他表示，下半年，商務(wù)部將突出三個(gè)著力點(diǎn)，積極促進(jìn)出口、擴(kuò)大進(jìn)口，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。一是擴(kuò)增量。加大出口信用保險(xiǎn)支持力度。充分挖掘跨境電商等潛力，深入培育跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易創(chuàng)新提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮貿(mào)易暢通工作組作用，用好已簽署自貿(mào)協(xié)定，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。辦好用好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等展會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)多種渠道抓訂單。支持高技術(shù)高附加值大型成套設(shè)備出口和共建“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目。

二是穩(wěn)存量。加強(qiáng)外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，密切跟蹤研判形勢(shì)。落實(shí)好推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)意見(jiàn)等穩(wěn)外貿(mào)政策措施。充分發(fā)揮各級(jí)穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)工作機(jī)制作用和物流保通保暢工作機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保障，及時(shí)暢通物流堵點(diǎn)，推動(dòng)規(guī)范港口有關(guān)收費(fèi)。支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和承接地作用，引導(dǎo)向中西部地區(qū)和東北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。

三是強(qiáng)保障。指導(dǎo)各地加大下半年穩(wěn)外貿(mào)工作力度，穩(wěn)定中小微外貿(mào)企業(yè)預(yù)期，切實(shí)支持外貿(mào)企業(yè)降成本。

吸收外資質(zhì)量提升

值得注意的是，在超預(yù)期突發(fā)因素帶來(lái)嚴(yán)重沖擊、二季度經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大的背景下，上半年全國(guó)吸收外資仍實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，上半年，中國(guó)實(shí)際使用外資7233.1億元，按可比口徑增長(zhǎng)17.4%。引資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

其中，制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙提升”，制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)54.8%，占比較去年同期提升5.9個(gè)百分點(diǎn)至25.4%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)33.6%，占比提升3.8個(gè)百分點(diǎn)至35.5%。主要投資來(lái)源地穩(wěn)定增長(zhǎng)。

美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)實(shí)際投資分別增長(zhǎng)26.1%、13.9%和13.4%（含通過(guò)部分自由港轉(zhuǎn)投資，下同），韓國(guó)、香港地區(qū)實(shí)際投資分別增長(zhǎng)37.2%、15.8%。高水平開(kāi)放平臺(tái)帶動(dòng)作用明顯。

上半年，21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資1198.5億元，增長(zhǎng)16.8%，以不到千分之四的面積吸引了近16.6%的外資。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放“1+4”示范試點(diǎn)地區(qū)的服務(wù)業(yè)吸收外資增長(zhǎng)15%，占我國(guó)服務(wù)業(yè)引資比重達(dá)34.7%。230家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)吸收外資增長(zhǎng)42.1%，占比達(dá)19.6%。

針對(duì)下半年吸收外資走勢(shì)，外資司司長(zhǎng)陳春江表示，當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，穩(wěn)外資仍然面臨較大挑戰(zhàn)。但要看到，我國(guó)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)企穩(wěn)回升，跨國(guó)公司在華投資前景良好、機(jī)遇廣闊。

他表示，首先是市場(chǎng)的機(jī)遇，中國(guó)是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，擁有14億多的人口規(guī)模，超過(guò)4億的中等收入群體，市場(chǎng)成長(zhǎng)潛力將不斷釋放。第二是開(kāi)放的機(jī)遇，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單越來(lái)越短，準(zhǔn)入的限制越來(lái)越少，跨國(guó)公司投資機(jī)會(huì)更多了。第三是環(huán)境的機(jī)遇，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)配套齊全、人力資源豐富、社會(huì)大局穩(wěn)定；中國(guó)將持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，為各國(guó)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

陳春江表示，我們將堅(jiān)持促增量、穩(wěn)存量并舉，做好招商、安商、穩(wěn)商工作，充分發(fā)揮中國(guó)的綜合引資優(yōu)勢(shì)，吸引更多跨國(guó)公司投資中國(guó)、共享紅利。下半年，將著重開(kāi)展五方面工作：一是抓緊推出新的穩(wěn)外資政策措施。加快修訂出臺(tái)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》、《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》等專(zhuān)項(xiàng)政策，加強(qiáng)政策宣傳貫徹，確保落地見(jiàn)效。

二是加大投資促進(jìn)力度。辦好第22屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批新的外資項(xiàng)目。組織舉辦跨國(guó)公司地方行活動(dòng)，引導(dǎo)外資企業(yè)多去中西部和東北地區(qū)走一走，考察環(huán)境、拓展投資，本月中旬我們剛剛組織了跨國(guó)公司“重慶行”，之后還將組織“龍江行”等活動(dòng)。

三是提升外資服務(wù)水平。繼續(xù)發(fā)揮好外資專(zhuān)班的作用，通過(guò)舉辦座談會(huì)、視頻會(huì)等方式，強(qiáng)化與外資企業(yè)和外國(guó)商協(xié)會(huì)的常態(tài)化交流，及時(shí)解讀政策，積極回應(yīng)外資企業(yè)來(lái)華營(yíng)商便利等訴求。健全重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，推出新一批全國(guó)重點(diǎn)外資項(xiàng)目。

四是推動(dòng)增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)地區(qū)。按照國(guó)務(wù)院部署，推動(dòng)增設(shè)若干試點(diǎn)地區(qū)，出臺(tái)更多服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)舉措。復(fù)制推廣新一批試點(diǎn)成果，推動(dòng)全國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域制度型開(kāi)放。

五是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。配合全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展外商投資法執(zhí)法檢查，督促各方全面深入落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例。發(fā)布2022年版《中國(guó)外商投資指引》，為外商投資提供更多的便利。指導(dǎo)各地用好外資企業(yè)投訴工作機(jī)制，進(jìn)一步提升投資保護(hù)工作水平。