根據(jù)海關統(tǒng)計，今年前8個月，我國最大貿易伙伴為東盟，與我國貿易總值占我國外貿總值的15%，占比相比去年同期增長0.5個百分點。

　　17日，中國—東盟商務與投資峰會秘書處、中國貿促會研究院、中國國際貿易促進委員會廣西分會在中國—東盟商界領袖論壇暨RCEP工商合作特別對話上發(fā)布了《東盟營商環(huán)境報告（2022）》（下稱“報告”）。

　　報告顯示，當前百年變局和疫情疊加，世界經(jīng)濟復蘇形勢不明朗，中國與東盟貿易投資增長卻逆勢向好。

　　東盟連續(xù)兩年成為中國第一大貿易伙伴

　　中國貿促會副會長張少剛在致辭中表示，今年是中國—東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關系的開局之年和RCEP實施之年。

　　2021年中國與東盟貨物貿易同比增長28.28%，中國連續(xù)13年保持東盟第一大貿易伙伴地位，東盟連續(xù)2年成為中國第一大貿易伙伴。

　　2022年1~7月，中國對東盟進出口3.53萬億元人民幣，同比增長13.2%，占中國外貿總值的15%。截至2020年底，中國對東盟直接投資存量為1276.13億美元，東盟是中國對外直接投資的第四大目標市場，中國在東盟累計投資設立企業(yè)超過6000家，帶動當?shù)爻?5萬人就業(yè)。

　　2022年1月1日，RCEP正式實施，報告調查顯示，47.31%的受訪企業(yè)對東盟營商環(huán)境持樂觀預期，49.7%的受訪企業(yè)表示計劃擴大在東盟業(yè)務。

　　新馬泰在東盟中營商環(huán)境表現(xiàn)佳

　　近年來，中國和東盟陸續(xù)通過《中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關系2030年愿景》等戰(zhàn)略對接文件，雙方在交通、能源等基礎設施建設，數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟發(fā)展等方面存在較多合作機遇。

　　但是，東盟各成員經(jīng)濟發(fā)展水平、法律法規(guī)與政策的完善程度還存在較大差異，不利于中資企業(yè)在東盟成員經(jīng)濟建設過程中發(fā)揮更大作用。報告認為，東盟營商環(huán)境問題主要體現(xiàn)在五個方面。

　　第一，部分成員營商環(huán)境水平不高，對當?shù)赝赓Y企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形成了一定程度的阻礙。

　　第二，個別東盟成員未完成RCEP國內核準程序，或致使市場準入壁壘較高。

　　第三，東盟整體基礎設施建設水平有待提升，不利于生產(chǎn)要素流動。

　　第四，部分東盟成員政府服務缺位，公共服務效能有待改善。

　　第五，部分東盟成員對外資存在歧視，阻礙企業(yè)在東盟市場公平競爭。

　　中企提六大建議

　　如前所述，針對東盟營商環(huán)境中出現(xiàn)的主要問題，在東盟的中資企業(yè)提出了六大主要建議，希望東盟及其成員能夠認真對待中資企業(yè)的訴求。

　　第一，建議印尼和菲律賓把握RCEP機遇，和其他RCEP成員共享制度紅利。調查顯示，80.24%的企業(yè)表示RCEP實施后東盟投資環(huán)境有明顯改善。

　　第二，建議東盟加強基礎設施建設，進一步提升貿易便利化水平。建議東盟認真落實《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》，科學高效地提高東盟整體物流基礎設施建設水平，促進區(qū)域內互聯(lián)互通。對外加快交通物流標準的國際化進程，繼續(xù)支持共建西部陸海新通道。

　　第三，建議東盟制定合理的市場準入政策，避免出臺額外的限制性清單。調查顯示，近五成中國企業(yè)表示將要擴大在東盟投資。建議東盟部分成員降低市場準入壁壘，進一步放寬市場準入限制，為外資企業(yè)提供更加便利的市場準入政策。

　　第四，建議東盟清理針對外資企業(yè)的歧視性政策，杜絕歧視性執(zhí)法。建議東盟及各成員及時清理妨礙外資企業(yè)依法平等進入和退出市場、限制外資企業(yè)商品和要素自由流動、對外資企業(yè)違法違規(guī)實行區(qū)別待遇等歧視性制度和政策。

　　第五，建議東盟各成員完善法律法規(guī)，規(guī)范政府行政裁量權。建議東盟成員完善國內立法，尤其是知識產(chǎn)權保護、綠色經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等新興領域立法。政府執(zhí)法公平公正是良好營商環(huán)境的必然體現(xiàn)，有助于提升企業(yè)對于政府的信心和在東盟投資的決心。第六，建議東盟成員提升各部門公共服務水平等。