央行28日宣布，將設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，專項(xiàng)支持金融機(jī)構(gòu)以不高于3.2%的利率向制造業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等設(shè)備更新改造提供貸款。

　　這次設(shè)立的設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款更加注意細(xì)節(jié)，也可以說是更加注重精準(zhǔn)發(fā)力：在覆蓋范圍上，進(jìn)一步明確了中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶；在支持投向上，明確了教育、衛(wèi)生健康、文旅體育、實(shí)訓(xùn)基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)、廢舊家電回收處理體系等10個(gè)領(lǐng)域。

　　可以預(yù)見，設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱領(lǐng)域進(jìn)行設(shè)備更新改造，有利于擴(kuò)大制造業(yè)市場需求，增強(qiáng)發(fā)展后勁。但要讓一個(gè)好的金融支持政策充分發(fā)揮作用，還需要各方面的努力，尤其是市場主體參與的積極性。

　　這次設(shè)立的設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，央行要求金融機(jī)構(gòu)以不高于3.2%的利率向市場主體發(fā)放；對(duì)相關(guān)市場主體來說，如果算上2.5%的中央財(cái)政貼息，今年四季度內(nèi)更新改造設(shè)備實(shí)際貸款成本將不高于0.7%，這對(duì)市場主體來說，無疑是一個(gè)極為優(yōu)惠的金融支持措施。

　　無論是制造業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域還是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，如果沒有設(shè)備更新，就無法適應(yīng)市場競爭沖擊。為此，相關(guān)市場主體要充分檢視自身存在的短板，找準(zhǔn)方向，盡早積極尋求和利用政策的支持。

　　數(shù)據(jù)顯示，近10年來，技術(shù)改造投資占制造業(yè)投資比重持續(xù)穩(wěn)定在40%以上，是提振制造業(yè)投資和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。今年1~7月，制造業(yè)技改投資同比增長12.5%，增速高于全部制造業(yè)投資2.6個(gè)百分點(diǎn)。即使如此，我國在設(shè)備更新領(lǐng)域仍然存在短板。

　　包括這次出臺(tái)的設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款政策，國家陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱領(lǐng)域發(fā)展的金融支持政策，這個(gè)機(jī)會(huì)必須要抓住。同時(shí)，獲得金融政策支持的審查環(huán)節(jié)也更加嚴(yán)格，設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款將實(shí)行名單制管理。國家發(fā)展改革委將依托推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，會(huì)同各地方、中央有關(guān)部門和中央企業(yè)形成分領(lǐng)域備選項(xiàng)目清單。也就是說，市場主體要充分認(rèn)清政策規(guī)則，通過政策“套利”的行為斷不可取。

　　另外是要利用國家金融政策支持撬動(dòng)更多的社會(huì)資本參與其中，形成同頻共振的合力，社會(huì)資本應(yīng)該為此做出更多努力。

　　通過設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款可以激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持制造業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)加速設(shè)備更新折舊，有助于加快固定資產(chǎn)回收速度，減少企業(yè)等稅收支出緩解資金壓力，降低相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)備更新折舊成本。這是一個(gè)系統(tǒng)工程，可以實(shí)現(xiàn)上下游的聯(lián)動(dòng)。雖然此次專項(xiàng)貸款額度為2000億元左右，但其對(duì)社會(huì)資本投入的乘數(shù)效應(yīng)更加龐大。

　　金融政策支持措施目前更加精準(zhǔn)化。還是以設(shè)備更新改造領(lǐng)域?yàn)槔�，今�?月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要盡快出臺(tái)支持制造業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等設(shè)備更新改造的政策；隨后又對(duì)相關(guān)政策做了進(jìn)一步補(bǔ)充完善，逐漸廓清了主體范圍、政策時(shí)間和配套措施；這次央行出臺(tái)的措施更是進(jìn)行了精準(zhǔn)細(xì)化。

　　類似設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款政策并不是權(quán)宜之計(jì)，而是一個(gè)長期政策取向，相信今后還會(huì)有“精準(zhǔn)滴灌”的金融支持措施陸續(xù)出臺(tái)。相關(guān)支持措施要產(chǎn)生效應(yīng)最大化也需要各方面的努力配合，除了國家持續(xù)投入，也還需金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)，市場主體充分參與。