由民革中央、江蘇省政協(xié)主辦，民革江蘇省委、蘇州市人民政府、蘇州市政協(xié)承辦，蘇州市工信局、民革蘇州市委、《財經(jīng)》雜志、《財經(jīng)智庫》執(zhí)行的“2022中國實體經(jīng)濟(jì)論壇”10月28日至29日在江蘇蘇州舉行，論壇主題為“實體經(jīng)濟(jì)的智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。

　　許召元表示，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級邁向中高端，是當(dāng)前的重要任務(wù)，而工業(yè)的現(xiàn)代化是當(dāng)中的核心環(huán)節(jié)。對于如何把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，他主要有三點看法。

　　首先，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新，提高創(chuàng)新的效果要以產(chǎn)業(yè)集群為支撐，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合，對多數(shù)地方來說推進(jìn)創(chuàng)新更要以本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托。

　　第二，要發(fā)揮創(chuàng)新的合力，集群力量是非常重要的。各個地方要圍繞本地最有優(yōu)勢、最需要的創(chuàng)新集中攻關(guān)，圍繞本地產(chǎn)業(yè)集群集聚創(chuàng)新的資源。

　　第三，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群要持續(xù)完善創(chuàng)新的體制機(jī)制。其中最主要的就是發(fā)揮政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)相互的決策，相互支持的作用。

　　以下為部分發(fā)言實錄：

　　許召元：現(xiàn)場的各位嘉賓，大家下午好。很抱歉由于疫情防控的關(guān)系不能來現(xiàn)場和大家一起交流，只能通過線上的形式和大家一起交流討論。

　　這個專題主題是“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群突圍”在前期，我們對蘇州調(diào)研過程當(dāng)中產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群是蘇州一個重要的特色，就這個問題談一點我自己的看法。

　　從總體上來看，當(dāng)前促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級邁向中高端，是當(dāng)前我們國家一個重要任務(wù)。二十大報告當(dāng)中提出來新時代新征程的使命任務(wù)就是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化�，F(xiàn)代化的內(nèi)容很多，包括人的現(xiàn)代化，基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，但是毫無疑問，工業(yè)的現(xiàn)代化是當(dāng)中的核心環(huán)節(jié)。二十大報告當(dāng)中提出來要推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，質(zhì)量強(qiáng)國，數(shù)字強(qiáng)國，這當(dāng)中創(chuàng)新無毫無疑問具有最重要的意義，二十大報告當(dāng)中尤其強(qiáng)調(diào)了“創(chuàng)新是第一動力”。

　　各個地方其實這些年怎么樣做好創(chuàng)新工作，怎么樣讓創(chuàng)新更有效率，更能解決實際問題，怎么樣更好的發(fā)揮企業(yè)科研機(jī)構(gòu)各方面協(xié)同作用，包括怎么樣發(fā)揮舉國體制，各方面都有很多的探索，很多的實踐。這個當(dāng)中怎么樣把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，蘇州這方面還是有一些成功的經(jīng)驗。對于這方面內(nèi)容我主要有三個方面的看法：

　　第一方面，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新，提高創(chuàng)新的效果要以產(chǎn)業(yè)集群為支撐，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合。創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈如果不能相互融合，相互分開，這樣的效果肯定不是特別好的。因為產(chǎn)業(yè)集群可以為創(chuàng)新發(fā)展提供很多創(chuàng)新的需求，提出很多需要創(chuàng)新的問題，產(chǎn)業(yè)集群也能為創(chuàng)新提供很重要的應(yīng)用迭代升級的場景。在這個過程當(dāng)中把創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)緊密的融合，應(yīng)該是重要的一個方面。

　　過去我們看到不少發(fā)達(dá)國家隨著產(chǎn)業(yè)外包，制造環(huán)節(jié)外包，過去是一個成功的經(jīng)驗。發(fā)達(dá)國家保留設(shè)計研發(fā)、后端服務(wù)，把制造環(huán)節(jié)外包，但是從我們對企業(yè)調(diào)研來看，這種創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)相分離效果其實對創(chuàng)新效果還是有一定影響的，只有把創(chuàng)新環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，這樣才能更好的打通從終端消費需求到中間生產(chǎn)創(chuàng)造，再到前端研發(fā)設(shè)計全過程的創(chuàng)新，把各個環(huán)節(jié)緊密的聯(lián)合起來，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出創(chuàng)新需求，這樣才能夠更好的更高效的培育創(chuàng)新的靈感，加快創(chuàng)新的進(jìn)展。月各個地方在推進(jìn)創(chuàng)新過程當(dāng)中，把創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集緊密的結(jié)合起來，與本地現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為支撐，它是提高創(chuàng)新效果的一個途徑。對多數(shù)地方來說推進(jìn)創(chuàng)新應(yīng)該是要以本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托。

　　第二方面，創(chuàng)新集群本身也是需要集聚的，要發(fā)揮創(chuàng)新的合力，集群力量是非常重要的。過去這么多年中國制造的發(fā)展，以前很大程度上是基于集成競爭力，但是近年來我們很大程度轉(zhuǎn)化為高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)配套能力。中國發(fā)展到現(xiàn)在階段很多生產(chǎn)要素，以前緊缺的生產(chǎn)要素，現(xiàn)在已經(jīng)相對不那么缺乏了，比如說資本，比如說能源資源，這些要素保障程度相對也比較高。但是高素質(zhì)的創(chuàng)新資源，高素質(zhì)創(chuàng)新人才什么時候都是短缺的，即使是發(fā)達(dá)國家也是短缺的。

　　這些有限的短缺的創(chuàng)新資源要能夠更好的發(fā)揮它的效果，要發(fā)揮創(chuàng)新的合力，創(chuàng)新資源的集聚也是非常重要的。因為創(chuàng)造力的發(fā)揮大體上有兩種模式：第一種類似于科學(xué)家靠靈感，靠長期對某些問題的探索，最后靈光一現(xiàn)產(chǎn)生巨大的成就，但是更多是依靠積累，依靠相互的啟發(fā)，很多工程技術(shù)領(lǐng)域，我們看到發(fā)達(dá)國家在很多基礎(chǔ)環(huán)節(jié)有很多優(yōu)勢，很多不可模仿，不可替代的工藝基礎(chǔ)優(yōu)勢，很多時候都是長期的積累。這個過程當(dāng)中創(chuàng)新人才越能夠集聚，越能夠互相支持和配合發(fā)揮創(chuàng)新能力。對于我國來說，即使是一線城市創(chuàng)新資源和需求相也是不足的，各個地方要圍繞本地最有優(yōu)勢的最需要的創(chuàng)新集中攻關(guān)，圍繞本地產(chǎn)業(yè)集群集聚創(chuàng)新的資源。

　　前一段時間我們也看到有些產(chǎn)業(yè)，特別是高技術(shù)高附加值產(chǎn)業(yè)，各個地方都看到這些產(chǎn)業(yè)有廣闊的發(fā)展前景，有現(xiàn)實的需求，各個地方出現(xiàn)一哄而上的現(xiàn)象，結(jié)果可能資本不成問題，土地也是不成問題，但是這個行業(yè)有限人才資源出現(xiàn)人才資源大量稀釋的現(xiàn)象，這樣就不能很好的發(fā)揮集群的作用，不能發(fā)揮創(chuàng)新人才合力的效果。

　　第三方面，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群要持續(xù)完善創(chuàng)新的體制機(jī)制。創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是很不一樣的，很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破技術(shù)以后，我們有了土地，有了資金以后，各種資源組合就可以生產(chǎn)規(guī)模，也可以持續(xù)擴(kuò)大。但是創(chuàng)新對體制機(jī)制的要求很高，并不是把創(chuàng)新的資源簡單整合在一起就能夠發(fā)揮很好的效果。在這個過程當(dāng)中還是要有一個好的體制機(jī)制探索和體制機(jī)制的安排，發(fā)揮各方面積極性，釋放各方面的活力。創(chuàng)新本身就是高度不確定性的東西，應(yīng)該通過體制機(jī)制的優(yōu)化來分擔(dān)創(chuàng)新的風(fēng)險，讓好的創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新人員充分享受創(chuàng)新成果，促進(jìn)創(chuàng)新活力。

　　在這個過程當(dāng)中最主要的就是發(fā)揮政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)相互的決策，相互支持的作用。以前在蘇州調(diào)研當(dāng)中也是有不少體會的，比如說我們?nèi)ラL三角技術(shù)研究院，長三角先進(jìn)材料研究院給我們介紹他們有一個很強(qiáng)大的戰(zhàn)略咨詢委員會，通過這個戰(zhàn)略咨詢委員會來確定材料研究院要做哪些方面的研發(fā)和創(chuàng)新。確定方向以后就會在全球?qū)ふ易顝?qiáng)大的團(tuán)隊，這個團(tuán)隊是通過研究所形式具體執(zhí)行，研究所團(tuán)隊控股的，每個項目成功以后團(tuán)隊就可以得到收益，團(tuán)隊積極性很高。

　　這個過程當(dāng)中地方政府給團(tuán)隊有房子支持，研究所給一些優(yōu)惠，還把當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和研究團(tuán)隊緊密結(jié)合起來。通過這樣一些好的體制機(jī)制把各方面的研究力量切實好的整合起來，發(fā)揮各自的積極性，這個體制機(jī)制的優(yōu)化創(chuàng)新，各個地方都在探索過程當(dāng)中，也還在繼續(xù)過程當(dāng)中。我覺得做好體制機(jī)制的創(chuàng)新是發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群效果的一個重要的方面。

　　總體而言，中國產(chǎn)業(yè)過去發(fā)展主要靠規(guī)模經(jīng)濟(jì)，靠產(chǎn)業(yè)配套的優(yōu)勢。今后可能要進(jìn)一步發(fā)展到創(chuàng)新的優(yōu)勢，在這個過程當(dāng)中積累各種好的經(jīng)驗，包括創(chuàng)新集群經(jīng)驗對于促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有非常重要的意義。我就報告到這里。