3月2日，國新辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，人力資源和社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹就業(yè)和社會保障工作情況，并答記者問。

相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，今年，隨著經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，就業(yè)形勢將持續(xù)回暖，保持總體穩(wěn)定。但是，就業(yè)總量壓力依然存在。下一步，人社部將加強對就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶穩(wěn)崗擴(kuò)崗傾斜支持；堅持拓寬市場化渠道和穩(wěn)定公共崗位規(guī)模結(jié)合，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

在社會保障體系建設(shè)方面，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)并軌，多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系進(jìn)一步健全。社�；�金運行總體平穩(wěn)，基金管理不斷加強，2022年三項社會保險基金收支規(guī)模13.7萬億元，各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。 

此外，作為基本養(yǎng)老保險的補充，去年，個人養(yǎng)老金制度在36個先行城市和地區(qū)啟動實施，3個月以來參加人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2817萬人。隨著制度實施，個人養(yǎng)老金投資產(chǎn)品還會進(jìn)一步豐富。人社部也會適時調(diào)整繳費上限。 

青年勞動力數(shù)量穩(wěn)中有增 

人力資源和社會保障部部長王曉萍表示，黨的十八大以來，中國特色積極就業(yè)政策體系不斷豐富發(fā)展，城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均1300萬人。重點群體就業(yè)平穩(wěn)，脫貧勞動力外出務(wù)工規(guī)模保持在3000萬人以上。靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)規(guī)范發(fā)展，形成新的就業(yè)增長點。

“今年，隨著經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，就業(yè)形勢將持續(xù)回暖，保持總體穩(wěn)定。但也要看到，就業(yè)總量壓力依然存在�！蓖鯐云贾赋�，2023屆高校畢業(yè)生將達(dá)到1158萬人，招工難、就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，普工難招、技術(shù)工人短缺�！�老百姓(603883)在求職就業(yè)中還面臨著一些急難愁盼問題，希望有更充分的就業(yè)機(jī)會，更合理的勞動報酬，更可靠的社會保障�！� 

王曉萍表示，從今年前兩個月的情況來看，就業(yè)市場平穩(wěn)有序，好于預(yù)期。和往年相比，今年勞動者外出早、業(yè)務(wù)招工早、招聘活動火熱。截至2月底，已累計舉辦各類招聘服務(wù)活動4.6萬場，發(fā)布崗位3200萬個。 

王曉萍明確，下一步，人社部將強化助企紓困，加強對就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶穩(wěn)崗擴(kuò)崗傾斜支持。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深入實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動，支持零工市場的建設(shè)，落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障政策。同時，堅持拓寬市場化渠道和穩(wěn)定公共崗位規(guī)模結(jié)合，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)；堅持外出務(wù)工和就近就業(yè)并舉，著力穩(wěn)定脫貧人口等農(nóng)村勞動力的就業(yè)規(guī)模。 

在談及人口下降對就業(yè)的影響時，人力資源和社會保障部副部長俞家棟指出，從就業(yè)的角度看，人口下降問題實際上是對勞動力供給影響的問題。數(shù)據(jù)顯示，我國16-59歲的勞動年齡人口在達(dá)到峰值9.2億之后開始下降，去年年末是8.76億人。 

“從結(jié)構(gòu)上看，勞動年齡人口的減少，主要還是大齡勞動力退出勞動力市場、數(shù)量下降較快，而青年勞動力數(shù)量還是穩(wěn)中有增。據(jù)測算，今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力1662萬人，規(guī)模創(chuàng)近年新高�！庇峒覘澅硎�。 

養(yǎng)老金有較強保發(fā)放能力

在社會保障體系建設(shè)方面，王曉萍表示，黨的十八大以來，我國社會保障體系建設(shè)進(jìn)入快車道，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)并軌，多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系進(jìn)一步健全。基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到10.5億人、2.4億人、2.9億人。社保基金運行總體平穩(wěn)，基金管理不斷加強，2022年三項社會保險基金收支規(guī)模13.7萬億元，各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。 

王曉萍明確，人社部將繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面，深入實施全民參保計劃，完善靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保政策，引導(dǎo)和促進(jìn)更多靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險。同時，完善多層次養(yǎng)老保險體系，深化基本養(yǎng)老保險制度改革，研究擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面的措施，積極穩(wěn)妥實施個人養(yǎng)老金制度。 

在養(yǎng)老金發(fā)放問題上，王曉萍進(jìn)一步指出，近年來，養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，基金收入持續(xù)增加，有較強的保發(fā)放能力。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金全年收支基本平衡，基金運行總體平穩(wěn)。同時，中央財政補助繼續(xù)增加，地方財政建立了長期投入機(jī)制，投入力度持續(xù)加大。此外，全國社會保障基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社�；�金工作已經(jīng)完成。

而個人養(yǎng)老金作為基本養(yǎng)老保險的補充，也受到廣泛的關(guān)注。對此，人力資源和社會保障部副部長李忠表示，去年，國家正式啟動實施個人養(yǎng)老金制度，標(biāo)志著我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險制度框架基本形成。個人養(yǎng)老金制度在36個先行城市和地區(qū)啟動實施3個月以來，參加人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2817萬人。 

李忠指出，個人養(yǎng)老金側(cè)重長期保值增值，有關(guān)監(jiān)管部門已批準(zhǔn)137只公募基金、19個商業(yè)養(yǎng)老保險、18只理財產(chǎn)品、465個儲蓄存款等個人養(yǎng)老金投資產(chǎn)品。隨著制度實施，投資產(chǎn)品還會進(jìn)一步豐富。 

“目前，個人養(yǎng)老金每年繳費上限是12000元，以后會適時調(diào)整繳費上限�！崩钪颐鞔_。

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