▲當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日上午，韓國(guó)外長(zhǎng)樸振在位于首爾的外交部大樓舉行記者會(huì)宣布日本二戰(zhàn)強(qiáng)征勞工賠償方案。圖/IC photo

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，韓國(guó)外長(zhǎng)樸振在外交部舉行記者會(huì)，正式公布了韓國(guó)政府解決二戰(zhàn)期間被日本強(qiáng)征勞工對(duì)日索賠問(wèn)題的方案。

根據(jù)該方案，由韓國(guó)行政安全部下屬的“日本強(qiáng)制動(dòng)員受害者支援財(cái)團(tuán)”將代替日本企業(yè)支付2018年韓國(guó)大法院就三項(xiàng)索賠案向日本企業(yè)判處的賠償金和拖欠利息，總計(jì)約40億韓元（合2100萬(wàn)元人民幣）。

樸振稱，如果其他對(duì)日索賠訴訟案韓方原告勝訴，也將由韓方基金會(huì)向原告如數(shù)支付賠償金及拖欠利息。賠償款的來(lái)源，將通過(guò)民間自發(fā)捐助等方式募集。

多年來(lái)，因日方推諉，韓國(guó)二戰(zhàn)強(qiáng)征勞工賠償問(wèn)題和慰安婦賠償問(wèn)題，曾使韓日兩國(guó)矛盾持續(xù)發(fā)酵�，F(xiàn)在韓方不再向日企索賠，標(biāo)志著韓國(guó)對(duì)日政策的重大轉(zhuǎn)變。那么，韓方所求是什么？

日方欠朝鮮半島103萬(wàn)勞工一個(gè)交代

據(jù)韓方統(tǒng)計(jì)，從1910年日本強(qiáng)行吞并朝鮮半島到1945年日本二戰(zhàn)戰(zhàn)敗，35年期間，大約有103萬(wàn)韓國(guó)勞工被強(qiáng)征赴日勞役，其中不少人被折磨至死。

長(zhǎng)期以來(lái)，韓國(guó)受害勞工及遺屬多次發(fā)起訴訟向日方索賠，但日本政府一直不正視韓方這一正當(dāng)要求，以兩國(guó)在1965年建交時(shí)簽訂的《韓日請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》“已解決”索賠問(wèn)題為由，拒絕進(jìn)行賠償。

1965年的《韓日請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》規(guī)定，日本在10年內(nèi)向韓國(guó)無(wú)償提供3億美元和2億美元長(zhǎng)期低息貸款——這些錢的大部分成了后來(lái)韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵等大企業(yè)的建設(shè)啟動(dòng)資金，二戰(zhàn)強(qiáng)征勞工只從中獲得了很少的賠償。

日方認(rèn)為，3億美元無(wú)償援助就等于是有關(guān)勞工等問(wèn)題的“賠償金”，兩國(guó)之間的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利、利益和請(qǐng)求權(quán)問(wèn)題已獲得解決。但韓國(guó)在談判時(shí)就曾提出，日方應(yīng)該為強(qiáng)征勞工另賠3.6億美元。不過(guò)，當(dāng)時(shí)通過(guò)軍事政變上臺(tái)的樸正熙急于換取美國(guó)的支持，最終向日本方面作出了讓步。

日方因?yàn)閷?duì)于二戰(zhàn)勞工問(wèn)題沒(méi)有付出真正代價(jià)，因此在粉飾歷史上毫無(wú)負(fù)擔(dān)。2015年，日本將包含7處日本強(qiáng)征朝鮮半島勞工的設(shè)施打包為“明治工業(yè)革命遺址”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。

2017年，代理過(guò)受害勞工索賠訴訟案的文在寅出任韓國(guó)總統(tǒng)。他大力支持韓國(guó)受害者及遺屬個(gè)人向日方索賠。這最終催生出了2018年韓國(guó)大法院就二戰(zhàn)強(qiáng)征勞工索賠案做出終審判決，判定日本新日鐵住金公司、三菱重工公司等企業(yè)向韓國(guó)受害勞工每人賠償1億至1.5億韓元(約合人民幣53萬(wàn)元至80萬(wàn)元)。

▲資料圖：韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅。圖/新華社

這一次韓方走得比過(guò)去都要遠(yuǎn)

回顧一下自1965年韓日建交以來(lái)，圍繞勞工問(wèn)題的長(zhǎng)期博弈就可發(fā)現(xiàn)，尹錫悅政府比其他歷屆前任都走得遠(yuǎn)。

1965年《韓日請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》談判時(shí)，樸正熙曾迫于美國(guó)壓力默認(rèn)了日本給的3億美元無(wú)償援助中包括賠償金。

盧泰愚任韓國(guó)總統(tǒng)時(shí)，韓國(guó)政府明確表示，《韓日請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》解決的只是政府層面的金錢問(wèn)題，韓國(guó)受害勞工的個(gè)人請(qǐng)求權(quán)不能被否認(rèn)。

盧武鉉當(dāng)總統(tǒng)時(shí)期曾表示，韓日邦交正�；�本身是迫不得已的事情，“但是作為受害者，國(guó)家單方面處理了國(guó)民個(gè)人請(qǐng)求權(quán)，這恐怕很難讓人接受”。

李明博和樸槿惠總統(tǒng)任期，也大致延續(xù)了盧武鉉時(shí)期的立場(chǎng)。

比照下來(lái)，尹錫悅政府走得最遠(yuǎn)，因?yàn)樘岢隽舜�賠這樣的解決方案。

實(shí)際上，在今年3月1日首爾舉行的“三一獨(dú)立運(yùn)動(dòng)104周年”紀(jì)念儀式上，尹錫悅就已經(jīng)釋放出了急于與日本和解的信號(hào)。

他表示，雖然不能忘記“恥辱悲傷的歷史”，但“三一運(yùn)動(dòng)”距今過(guò)去一個(gè)世紀(jì)，如今日本已從過(guò)去軍國(guó)主義的侵略者轉(zhuǎn)變?yōu)榕c韓國(guó)共享普世價(jià)值、在經(jīng)濟(jì)安全及全球問(wèn)題上攜手合作的伙伴。在這個(gè)主基調(diào)下，尹錫悅在講話中沒(méi)有提及二戰(zhàn)勞工賠償?shù)软n日兩國(guó)之間遺留的歷史問(wèn)題。

在歷史問(wèn)題上給日本解套未必能如愿

韓方為何現(xiàn)在急于與日本和解？

據(jù)韓媒報(bào)道，作為協(xié)商方案的某種交換，韓國(guó)希望日本政府取消對(duì)韓國(guó)關(guān)鍵半導(dǎo)體材料的出口限制。

在2018年韓國(guó)大法院作出要求日本相關(guān)企業(yè)賠償?shù)呐袥Q后，日本政府于2019年7月起拿三種關(guān)鍵半導(dǎo)體材料對(duì)韓采取出口限制措施，同時(shí)還把韓國(guó)從簡(jiǎn)化出口程序國(guó)家白名單中剔除。

而韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)近期的狀況確實(shí)不算好。韓國(guó)近期公布的數(shù)據(jù)顯示，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在2月份的出口降至59.6億美元，與去年同期的103.7億美元相比下滑了42.5%，韓國(guó)芯片廠商庫(kù)存也創(chuàng)下了近26年新高。此外，韓國(guó)2月進(jìn)出口貿(mào)易額出現(xiàn)了53億美元逆差，這是韓國(guó)時(shí)隔25年首次連續(xù)12個(gè)月出現(xiàn)貿(mào)易逆差。

如果日本解除對(duì)韓國(guó)的出口限制，有助于韓國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)復(fù)蘇，進(jìn)而帶動(dòng)韓國(guó)出口貿(mào)易。

但更值得注意的是另一種傾向：在日本對(duì)韓國(guó)實(shí)施出口管制后，韓國(guó)曾終止了《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》。

在韓方提出代賠勞工賠償問(wèn)題的方案后，韓日或許將獲得加強(qiáng)軍事等領(lǐng)域合作的機(jī)會(huì)，這當(dāng)然是美國(guó)愿意看到的，但也勢(shì)必會(huì)增加半島的不穩(wěn)定性。

目前，韓國(guó)政府的代賠方案遭到了韓國(guó)主要反對(duì)黨共同民主黨的強(qiáng)烈反對(duì)。共同民主黨黨首李在明稱此舉為“外交史上最大的恥辱和污點(diǎn)”，數(shù)百個(gè)韓國(guó)團(tuán)體也表示不接受這一方案，一些活動(dòng)人士甚至將該方案等同于1910年日本吞并朝鮮之舉。

歷史是一面鏡子。1965年《韓日請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》談判時(shí)韓方最終作了極大讓步，但在之后的半個(gè)世紀(jì)里，韓日關(guān)系仍時(shí)常緊張。此次韓方在歷史問(wèn)題上給日本解套，就一定能做成伙伴嗎？

撰稿/徐立凡（專欄作家）

編輯/徐秋穎

校對(duì)/陳荻雁