北京市政協(xié)委員余立新：建議精細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)分層與分級

北京商報訊（記者 趙博宇）5月27日，北京市政協(xié)召開“提高養(yǎng)老服務(wù)性 完善養(yǎng)老服務(wù)體系”主席年度提案辦理協(xié)商會。市政協(xié)委員余立新在座談交流環(huán)節(jié)中發(fā)言表示，由于老年人年齡段和個體差異的多樣性，居家養(yǎng)老服務(wù)的需求極為分散且復(fù)雜。對此，余立新建議，精細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)分層與分級。

余立新表示，針對老年人的不同需求，機構(gòu)可提供包括基礎(chǔ)照料、社區(qū)托養(yǎng)、失能預(yù)防及專業(yè)照護在內(nèi)的多層次服務(wù)。對于高頻且標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)需求，應(yīng)優(yōu)化機制、引進優(yōu)質(zhì)服務(wù)商以提高效率；對于專業(yè)化和個性化的服務(wù)需求，則應(yīng)積極培育具備專業(yè)服務(wù)能力的機構(gòu)和人才。同時，鼓勵小規(guī)模照護組織參與其中。

在余立新看來，要對老年人的養(yǎng)老需求進行仔細(xì)甄別和分析，尤其是要關(guān)注“老老人”群體的特殊需求。通過深入了解社區(qū)老年人的實際情況，可制定更加貼合需求的服務(wù)計劃。同時，各界需要對政府、市場和家庭的能力與責(zé)任邊界有清晰地認(rèn)識。在切實滿足老年人需求的同時，避免造成不必要的財政負(fù)擔(dān)和市場秩序干擾。

余立新建議，北京市要全面盤點與評價社區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)資源，了解其優(yōu)勢和短板。在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資源的高效配置，將集約式和分布式布局策略相結(jié)合，以提升整體經(jīng)濟效益。以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體為核心，推動設(shè)施、人員、信息等資源的共享，并將綜合體打造為賦能平臺，助力提升家庭成員的照護能力，并推動服務(wù)模式的創(chuàng)新。政府還應(yīng)針對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的獨特性提供全方位支持，扶持小規(guī)模照護組織的發(fā)展，并在設(shè)施布局上尋求空間集約與地域分散的平衡。通過實施減稅降費政策來降低養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的運營成本，進而鼓勵其擴大規(guī)模并吸引更多養(yǎng)老人才加入。