近日，據(jù)吉林省人民政府門戶網(wǎng)站消息，吉林省教育廳在答復(fù)省十四屆人大三次會(huì)議姜海英代表《關(guān)于加大“校服新政”實(shí)施力度的建議》中稱，擬在每個(gè)市（州）選一個(gè)縣（市、區(qū)）作為校服價(jià)格放開試點(diǎn)，先試先行，為吉林省中小學(xué)校服價(jià)格全面放開打下基礎(chǔ)。
低價(jià)質(zhì)劣 陳舊限價(jià)已成發(fā)展阻礙
進(jìn)入21世紀(jì)以后，伴隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，家長和學(xué)生審美水平不斷提升。但是，目前國內(nèi)的校服產(chǎn)業(yè)在需求與供給間依然存在著較大的矛盾。一些地方政府積極出臺(tái)政策以應(yīng)對(duì)國內(nèi)校服產(chǎn)業(yè)環(huán)境變化，但仍有部分地區(qū)存觀望心態(tài)，還在使用21世紀(jì)初期的價(jià)格政策，使得校服限價(jià)與當(dāng)前物價(jià)水平不符，這也必然使當(dāng)?shù)匦７袌龃嬖谫|(zhì)量較低的問題。
近年來，中小學(xué)的校服費(fèi)用和數(shù)量問題屢受關(guān)注。校服是學(xué)校的標(biāo)志，也是青春活力的象征。但各地有關(guān)購買校服的爭議不斷，主要圍繞價(jià)格、質(zhì)量和安全等問題。出現(xiàn)這種情況，一方面是一些學(xué)校表面上讓學(xué)生“自愿購買”，實(shí)際上是強(qiáng)制購買；另一方面是沒有讓學(xué)生和家長參與，都是學(xué)校自己說了算。此外，還存在校服招標(biāo)、采購沒有做到公開透明，教育管理及監(jiān)察部門缺乏嚴(yán)格監(jiān)管等問題。
限價(jià)政策原本是為了給出合理的參考價(jià)格、保護(hù)學(xué)生與家長的權(quán)益、避免校服成為學(xué)生校園生活的負(fù)擔(dān)而設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)，但沒有跟上時(shí)代的發(fā)展和市場的變化。據(jù)《中國校服產(chǎn)業(yè)白皮書》調(diào)查，近十年來，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入上漲148.73%，棉花等原材料上漲幅度超過44%，符合校服新國標(biāo)的價(jià)格放開在所難免，原“限價(jià)令”已逐漸失去意義，挑戰(zhàn)企業(yè)價(jià)格極限正威脅著行業(yè)的質(zhì)量底線。
政策先導(dǎo) 逐步開放校服市場
吉林**春市朝陽區(qū)今年3月發(fā)布的一則中小學(xué)校（區(qū)屬公辦校）學(xué)生校服集中采購服務(wù)招標(biāo)公告顯示，城市小學(xué)每套校服不超過65元；城市初中每套校服不超過80元；中等職業(yè)學(xué)校夏裝每套不超過80元，春秋（冬）裝每套不超過95元（農(nóng)村學(xué)校參照城市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。
事實(shí)上，長春市朝陽區(qū)此次招標(biāo)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，來自吉林省教育廳、省物價(jià)局2011年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》（吉省價(jià)綜〔2011〕224號(hào)）。
近年來，吉林省以政策為導(dǎo)向，積極嘗試并逐步完善校服市場化運(yùn)作的新機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，吉林省進(jìn)一步深化了校服市場化改革，通過優(yōu)化政策環(huán)境、完善監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管等多項(xiàng)舉措，推動(dòng)了校服市場的健康發(fā)展。
2015年6月，我國首個(gè)針對(duì)中小學(xué)校服的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T31888—2015《中小學(xué)校服》出臺(tái)，與同年7月教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）一起，被并稱為“校服新政”。新政提出，各地教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)采購單位指導(dǎo)，不得違反市場原則采取“定點(diǎn)”、“定商標(biāo)”等方式干涉交易；教育、工商、質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)查對(duì)本地校服生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行地方保護(hù)的行為，充分保障校服市場公平；校服進(jìn)入市場流通的地區(qū)，當(dāng)?shù)毓ど�、市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)校服市場秩序。
2021年 11 月，教育部發(fā)布《關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議第4561號(hào)（教育類508號(hào)）提案答復(fù)的函》，對(duì)《關(guān)于積極推進(jìn)“有效監(jiān)管下的校服市場化”的提案》進(jìn)行答復(fù)，明確提出在校服采購上，“學(xué)校應(yīng)在深入論證和與家長委員會(huì)充分溝通的基礎(chǔ)上確定選用校服，學(xué)生自愿購買校服。校服款式一經(jīng)選用要保持相對(duì)穩(wěn)定，減少家長重復(fù)支出�！�
2023年，吉林省教育廳赴四平、延邊等8個(gè)市（州）對(duì)校服管理工作開展座談研討。深入了解各地校服管理政策、采購方式、價(jià)格、流程、質(zhì)量、留樣、送檢時(shí)效等方面情況，分析總結(jié)各地各校及校服企業(yè)提出的意見建議和典型經(jīng)驗(yàn)。多次協(xié)調(diào)發(fā)改、市場監(jiān)管等部門開展座談，研究校服價(jià)格放開政策和質(zhì)量提升等相關(guān)工作，為后續(xù)放開校服價(jià)格做好準(zhǔn)備。
以點(diǎn)帶面 持續(xù)探索管理機(jī)制
近年來，由于校服所具有的特性，國家、各省有關(guān)部門積極探索科學(xué)有效的校服管理體制機(jī)制。
2016年5月，棗莊市轉(zhuǎn)發(fā)了國家和省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》，校服管理工作實(shí)行市場化運(yùn)作，價(jià)格款式全部放開。2017年8月，山東省里出臺(tái)新的校服管理意見，并于當(dāng)年12月又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公辦中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》（魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔2017〕146號(hào)），明確校服為學(xué)校代收費(fèi)項(xiàng)目，價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
2023年4月，江蘇省教育廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校服管理工作的通知》（蘇教備函〔2023〕2號(hào)），提出在校服監(jiān)管方面“各地要落實(shí)屬地管理責(zé)任，全面落實(shí)公平競爭審查制度，不得存在地方保護(hù)、指定交易和行政壟斷等行為”；在校服選用方面，“校服選用采購確保公開、透明，教育行政部門要全程進(jìn)行監(jiān)督”等。
今年全國兩會(huì)，關(guān)于校服的話題再次引發(fā)了廣泛關(guān)注，多位代表委員從充分發(fā)揮校服美育浸潤功能、保障校服公平開放的市場供給和安全質(zhì)量管理等角度，積極建言獻(xiàn)策。
校服被形象地稱為中小學(xué)生的“第二層皮膚”，其質(zhì)量關(guān)系學(xué)生的健康成長，式樣影響學(xué)生的形象和氣質(zhì)養(yǎng)成。事實(shí)上，校服市場開放，不僅是對(duì)傳統(tǒng)校服采購模式的革新，更是對(duì)教育理念、學(xué)生權(quán)益以及市場活力的全面釋放。有關(guān)部門應(yīng)積極支持并推動(dòng)這一政策的實(shí)施，為教育事業(yè)的發(fā)展和學(xué)生的健康成長創(chuàng)造更加有利的條件；同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)，確保校服市場開放政策能夠落到實(shí)處，發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
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