國(guó)務(wù)院決定統(tǒng)籌安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金：推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新

每經(jīng)記者 周逸斐 每經(jīng)編輯 陳星

國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)7月19日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，研究加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策措施，審議通過(guò)《退役軍人安置條例（草案）》。會(huì)議指出，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新?tīng)恳�性帶�?dòng)性強(qiáng)，加大政策支持力度有利于更好釋放內(nèi)需潛力。對(duì)此，會(huì)議提出了“統(tǒng)籌安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，進(jìn)一步推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”等五項(xiàng)具體舉措。

工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)委員盤(pán)和林接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪(fǎng)時(shí)表示，設(shè)備更新會(huì)優(yōu)化供給端，以舊換新將刺激需求端。供需一起發(fā)展，不僅可以提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)，還可以實(shí)現(xiàn)供給升級(jí)。

更好釋放內(nèi)需潛力

會(huì)議指出，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新?tīng)恳�性帶�?dòng)性強(qiáng)，加大政策支持力度有利于更好釋放內(nèi)需潛力。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人就2024年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答記者問(wèn)時(shí)表示，設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新需求正在逐步釋放。在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動(dòng)下，上半年設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)17.3%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)54.8%；制造業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)10.0%，高于制造業(yè)投資0.5個(gè)百分點(diǎn)。大規(guī)模設(shè)備更新帶動(dòng)了相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，惠及多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了五個(gè)方面的具體舉措，其中第一條便是“統(tǒng)籌安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，進(jìn)一步推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”。

盤(pán)和林認(rèn)為，專(zhuān)項(xiàng)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金要避免挪用。另外，超長(zhǎng)期特別國(guó)債還可以考慮加大發(fā)行規(guī)模。

此次會(huì)議提出的第二條具體舉措是“優(yōu)化設(shè)備更新項(xiàng)目支持方式，將支持范圍擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造，降低申報(bào)門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批流程”。

盤(pán)和林認(rèn)為，能源電力和老舊電梯的更新是公共設(shè)施的更新，此舉既能擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、增加公共投資，也能改善設(shè)備的安全性和實(shí)用性。如電梯的使用年限多為15年，這時(shí)有了政策助推，有利于及時(shí)更換老舊電梯。另外，能源電力設(shè)備更新也是為了綠色化和數(shù)字化，用更加節(jié)能的設(shè)備替代老舊設(shè)備。

確保政策落到實(shí)處

此次會(huì)議提出的第三到第五條具體舉措分別是：“支持老舊營(yíng)運(yùn)船舶、老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械、新能源公交車(chē)等更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息比例”“支持地方增強(qiáng)消費(fèi)品以舊換新能力，加大汽車(chē)報(bào)廢更新、家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼力度，落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持政策”“營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，一視同仁支持不同所有制、不同注冊(cè)地企業(yè)享受政策，確保政策落到實(shí)處”。

盤(pán)和林認(rèn)為，促進(jìn)消費(fèi)最重要的還是增加居民可支配收入和合理分配收入，因?yàn)橛辛烁�多的收入才能更好消費(fèi)。

會(huì)議還指出，做好退役軍人安置工作意義重大。要深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，適應(yīng)退役軍人結(jié)構(gòu)、需求等變化，進(jìn)一步提高安置工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，更好保障退役軍人合法權(quán)益。要不斷完善安置工作機(jī)制，優(yōu)化安置方式，鼓勵(lì)支持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所，充分發(fā)揮退役軍人作用。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署。要把學(xué)習(xí)好貫徹好全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，不折不扣抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。要按照黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，扎實(shí)做好下半年工作，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。