中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月14日訊（記者佟明彪）9月13日，市場監(jiān)管總局召開新聞發(fā)布會解讀《加快推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可高水平開放行動方案（2024—2030年）》（以下簡稱《行動方案》）。
據(jù)悉，8月28日，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、中國人民銀行、稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家國際發(fā)展合作署、中國貿(mào)促會等九部門聯(lián)合發(fā)布了《行動方案》。
提出兩階段目標(biāo) 五方面主要任務(wù)
市場監(jiān)管總局副局長，國家認(rèn)監(jiān)委主任蒲淳介紹稱，《行動方案》分兩個階段設(shè)定了具體目標(biāo)：到2025年，認(rèn)證認(rèn)可國際合作格局進(jìn)一步完善，有利于認(rèn)證認(rèn)可高水平開放的政策環(huán)境基本形成，參與國際認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定的能力明顯提升，結(jié)構(gòu)合理的認(rèn)證認(rèn)可國際化人才梯隊初步打造，認(rèn)證認(rèn)可國際合作較好滿足認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展需求。到2030年，全面支撐認(rèn)證認(rèn)可高水平開放的多維度立體化政策環(huán)境進(jìn)一步完善，我國認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果國外承認(rèn)度大幅提高，認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)國際化人才儲備數(shù)量實現(xiàn)顯著增長，全面建成與高質(zhì)量發(fā)展相適配的認(rèn)證認(rèn)可體系。
《行動方案》設(shè)置了五個方面的主要任務(wù)。一是健全完善認(rèn)證認(rèn)可國際合作格局。二是全面提升認(rèn)證認(rèn)可國際合作效能。三是推動認(rèn)證認(rèn)可與標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。四是提升認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)國際發(fā)展水平。五是強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可高水平開放基礎(chǔ)支撐。
蒲淳表示，《行動方案》的制定主要有以下考慮：首先，認(rèn)證認(rèn)可最鮮明的特色就是國際化，是國際通行的市場信用工具、質(zhì)量管理工具和貿(mào)易便利工具，在國際經(jīng)貿(mào)交往乃至全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。面對高水平對外開放提出的新要求，有必要制定認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域推進(jìn)高水平開放的總體方案，全面對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放要求相適配的認(rèn)證認(rèn)可體系，為完善高水平對外開放體制機(jī)制增效賦能。與此同時，當(dāng)前認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域還有一些與高水平對外開放不相適應(yīng)的突出短板，迫切要求自身實施深層次改革，推進(jìn)高水平開放。
重點部署促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
“用一句話來概括，認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測是新質(zhì)生產(chǎn)力最有力的表達(dá)�！笔袌霰O(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長姚雷介紹稱，《行動方案》專門就認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作了重點部署，提出了具體措施。
姚雷表示，由于認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測作為市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性制度，具有提高市場效率、加強(qiáng)質(zhì)量管理、促進(jìn)貿(mào)易便利等重要作用，是市場信用工具、質(zhì)量管理工具、貿(mào)易便利工具，通過信用賦能、質(zhì)量賦能、效率賦能來促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
具體來說，通過信用賦能，使新技術(shù)新產(chǎn)品贏得市場信任，轉(zhuǎn)化為實實在在的市場需求，為新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好市場環(huán)境；通過質(zhì)量賦能，激發(fā)經(jīng)營主體“微創(chuàng)新”，持續(xù)提升管理水平和市場競爭力，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展實現(xiàn)價值提升；通過效率賦能，促進(jìn)資源要素高效配置，促進(jìn)國際貿(mào)易循環(huán)暢通，提高全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展發(fā)揮倍增效應(yīng)。
《行動方案》以推動認(rèn)證認(rèn)可與標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，圍繞科技前沿重點領(lǐng)域，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可制度供給和檢驗檢測能力建設(shè)，通過產(chǎn)學(xué)研用一體化的協(xié)同創(chuàng)新模式，鼓勵企業(yè)深度參與合格評定國際組織活動，鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作平臺研發(fā)新型認(rèn)證認(rèn)可方案，建立覆蓋全鏈條、全過程、全生命周期的認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)模式，促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果共通互認(rèn)，以高水平的信任鏈適配高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，助推新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
推動檢驗檢測“走出去”
認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測是國際公認(rèn)的減少國際市場壁壘、促進(jìn)國際貿(mào)易便利化的有效手段，被稱為企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的敲門磚和通行證。
市場監(jiān)管總局認(rèn)可檢測司司長顧紹平介紹稱，認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測為中國與世界各國架起了互信之路、便利之橋，共同推動全球貿(mào)易安全、均衡、可持續(xù)增長。當(dāng)前，我國雖然已發(fā)展成為認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測大國，但大而不強(qiáng)，在國際上叫得響的知名機(jī)構(gòu)不多。為加快培育中國檢驗檢測機(jī)構(gòu)品牌，更好服務(wù)中國企業(yè)和產(chǎn)品在全球更廣領(lǐng)域、更高層次開展競爭合作，《行動方案》重點從加強(qiáng)檢驗檢測戰(zhàn)略型人才和應(yīng)用型人才隊伍建設(shè)；積極引導(dǎo)檢驗檢測行業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)；發(fā)揮認(rèn)可國際互認(rèn)作用等三個方面推動檢驗檢測“走出去”。
姚雷稱，為確�！缎袆臃桨浮穼崿F(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，下一步，市場監(jiān)管總局將會同各部門加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)；突出分類施策、精準(zhǔn)用力；抓住短板弱項，解決問題堵點；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成工作合力。
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