近日，廣西壯族自治區(qū)黨委政法委組織開(kāi)展的“廣西政法好故事”主題宣傳活動(dòng)走進(jìn)廣西百色市。位于祖國(guó)西南邊陲的百色，是一方灑滿烈士鮮血的熱土，更是一座英雄的紅色之城。近年來(lái)，百色在廣西壯族自治區(qū)黨委政法委的指導(dǎo)下，用法治推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，使革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)華麗蛻變。
2023年9月被中央政法委評(píng)為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，3年來(lái)群眾安全感連續(xù)排名廣西全區(qū)第一，政法隊(duì)伍執(zhí)法滿意度連續(xù)排名全區(qū)前三，企業(yè)對(duì)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境滿意率保持在98%以上……這一份份亮眼成績(jī)單的背后，都離不開(kāi)百色市政法部門(mén)的敢作善成。
云端警務(wù)站維護(hù)邊境安全
百色與越南接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)365公里，肩負(fù)著守好祖國(guó)南大門(mén)的重任。其中，以百色市那坡縣邊境線最為關(guān)鍵。由于有部分邊境線界碑立于懸崖邊上，周圍高山林立，云霧繚繞，那坡縣邊境線也被稱為“云端”邊境線。
圖為那坡縣百南邊境派出所的民警在險(xiǎn)峻的高山上巡邏 那坡縣百南邊境派出所供圖
為維護(hù)邊境安全穩(wěn)定，那坡縣百南邊境派出所以“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式建設(shè)為新陣地，建立了“黨建+綜治+服務(wù)+警務(wù)”的治理模式。以距離越南邊界只有5公里路程的甲柳村警務(wù)室為支點(diǎn)，百南邊境派出所綜合指揮室對(duì)轄區(qū)內(nèi)警情上報(bào)、投訴流轉(zhuǎn)等事項(xiàng)，實(shí)行每日會(huì)商研判，努力實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日事當(dāng)日清、小事不出警區(qū)、大事不出村”的目標(biāo)。
圖為甲柳村警務(wù)室的民警入戶為村民開(kāi)展法律宣傳 那坡縣百南邊境派出所供圖
“真的很感謝救我的民警，當(dāng)時(shí)都沒(méi)來(lái)得及和他們說(shuō)一聲謝謝！”6月13日凌晨1時(shí)，鄧女士駕駛摩托車行駛至當(dāng)?shù)乩匣⑻髰{谷附近時(shí)，身體突發(fā)不適，急需救助。接警后，綜合指揮室下派指令到甲柳警務(wù)室，駐村警務(wù)隊(duì)快速出動(dòng)，在一處偏僻的草叢發(fā)現(xiàn)已渾身濕透、十分虛弱的鄧女士。由于救助送醫(yī)及時(shí)，鄧女士成功脫離了生命危險(xiǎn)。
“百南轄區(qū)山高路遠(yuǎn)，在接到突發(fā)求助警情后，警務(wù)隊(duì)能夠發(fā)揮距離優(yōu)勢(shì)第一時(shí)間出動(dòng)，大大縮短了出警時(shí)間，群眾急難愁盼的大小事都能得到快速解決�！卑倌线吘撑沙鏊L(zhǎng)蔣志坤介紹道。
為了進(jìn)一步拉近與群眾的關(guān)系，贏得群眾的信任，百南邊境派出所傾力打造了開(kāi)放式警務(wù)室，它既是群眾矛盾糾紛的調(diào)解室，也是群眾進(jìn)行法律咨詢的學(xué)習(xí)室和休息室。
7月20日，兩戶村民憤憤不平地來(lái)到了甲柳警務(wù)室。原來(lái)，兩家人的房子相鄰，其中的一家人在未經(jīng)鄰居同意的情況下，擅自將公共路面硬化，方便自家停車，由此產(chǎn)生了紛爭(zhēng)。
“遠(yuǎn)親不如近鄰，如果矛盾化解不好，就可能埋下安全隱患。類似這樣的矛盾，我們一定要解決了、解決好�！本瘎�(wù)室民警零育先帶著兩戶人家查看了現(xiàn)場(chǎng)，一路上講法律、講道理、講人情、講案例。通過(guò)不懈努力，終于化解了兩家的矛盾。
針對(duì)本地社會(huì)治安現(xiàn)實(shí)情況和夜間違法犯罪特點(diǎn)，甲柳警務(wù)室則進(jìn)一步強(qiáng)化顯性用警，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)邊境、界碑、街面等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域以及人流密集場(chǎng)所的治安巡查工作，讓“見(jiàn)警察、見(jiàn)警車、見(jiàn)警燈”成為常態(tài)，進(jìn)一步提升見(jiàn)警率。
圖為甲柳警務(wù)室的民警進(jìn)行夜間巡邏 那坡縣百南邊境派出所供圖
“檢察護(hù)企”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
安全穩(wěn)定的治安環(huán)境孕育公平開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，百色市積極搶抓自治區(qū)加快推進(jìn)“一區(qū)兩地一園一通道”和平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大機(jī)遇，圍繞高質(zhì)量建設(shè)“一市一區(qū)”目標(biāo)，打造宜商宜業(yè)宜居的一流營(yíng)商環(huán)境。
對(duì)此，百色市檢察院密切結(jié)合本地實(shí)際，找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障百色經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，深入了解企業(yè)的法律需求和發(fā)展難題，用心用情做好企業(yè)的法治“服務(wù)員”工作。
依靠提前介入制度優(yōu)勢(shì)，百色市檢察院加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，就提前介入中發(fā)現(xiàn)的個(gè)案辦案程序、證據(jù)采集等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)溝通，切實(shí)提升提前介入效果，提高引導(dǎo)偵查的效果。
日前，樂(lè)業(yè)縣檢察院提前介入樂(lè)業(yè)縣上崗村村民阻擾高速路施工人員施工的糾紛，對(duì)案件發(fā)生的起因、造成的損失等進(jìn)行綜合評(píng)估，最后以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪批捕逮捕兩名組織者和一名積極參與者，讓高速路施工能夠正常進(jìn)行，全力維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。在作出逮捕決定后，檢察人員深入到一線了解村民的訴求及高速路項(xiàng)目部的需求，召集相關(guān)人員聽(tīng)取意見(jiàn)，切實(shí)讓案件辦得有溫度。
在依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的同時(shí)，百色市檢察院積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)挽回和減少經(jīng)濟(jì)損失，保障企業(yè)及員工合法權(quán)益。田東縣檢察院在辦理一起掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益案時(shí)，承辦檢察官認(rèn)真聽(tīng)取受害企業(yè)的意見(jiàn)和訴求，了解到犯罪嫌疑人案發(fā)后一直未退還贓款，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難。為幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，百色市檢察院在審查證據(jù)、指控犯罪的同時(shí)，堅(jiān)持司法辦案和追贓挽損并重，積極開(kāi)展釋法說(shuō)理工作，向犯罪嫌疑人詳細(xì)闡釋了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等法律制度，告知其退贓、賠償被害人損失可以酌情從輕處罰的刑事政策，督促其積極退贓。最終，在檢察機(jī)關(guān)的不懈努力下，犯罪嫌疑人退贓55000元，企業(yè)損失得以挽回，獲得企業(yè)的贊譽(yù)，企業(yè)為此送錦旗以表感謝。
司法護(hù)航國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)
在百色市這片紅色熱土上,有一個(gè)因鋁而興、因鋁而盛的城市——平果。平果市是我國(guó)大西南出海通道上的交通要沖和廣西承接“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市，地處“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)”的前沿，擁有著得天獨(dú)厚的位置優(yōu)勢(shì)。
作為服務(wù)打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地建設(shè)的“排頭兵”，平果市政法機(jī)關(guān)立足主業(yè)促發(fā)展，堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，強(qiáng)化護(hù)企措施，以法治力量激活市場(chǎng)活力，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，近年來(lái)在全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中綜合得分及法治環(huán)境指標(biāo)位列第一方陣。
平果市組織開(kāi)展了對(duì)政法各單位執(zhí)法司法監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，深入轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研座談，開(kāi)展“進(jìn)千企發(fā)萬(wàn)卷”等活動(dòng)，全面了解政法系統(tǒng)在法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)做法、困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議。
圖為平果市政法系統(tǒng)開(kāi)展的“進(jìn)千企發(fā)萬(wàn)卷”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大調(diào)研活動(dòng) 平果市委政法委供圖
在服務(wù)一線，平果市全面推行“一窗式、一站式”便捷服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)全城通辦，全區(qū)通辦，從“可辦、能辦”變成了“好辦、易辦”“就近辦”，累計(jì)為企業(yè)高效辦理業(yè)務(wù)4096件；積極落實(shí)“全流程調(diào)解”，對(duì)涉企行政復(fù)議案件“提速快辦”“快立快審”，辦結(jié)企業(yè)行政復(fù)議38件，法律援助593件；設(shè)立線上線下兩個(gè)涉企服務(wù)平臺(tái)，積極回應(yīng)企業(yè)法治需求，通過(guò)以案釋法、法律宣講等方式幫助涉案企業(yè)解決內(nèi)部治理缺陷、規(guī)章制度缺位等問(wèn)題，提升企業(yè)刑事風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
為促進(jìn)當(dāng)?shù)劁X產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，平果市成立了金融+工業(yè)法庭，打造“金融+工業(yè)”糾紛一站式化解司法服務(wù)品牌。采用“訴前調(diào)解+類案集中審+專項(xiàng)執(zhí)行”工作模式，實(shí)現(xiàn)金融、工業(yè)案件集約化、智能化、高效化辦理，累計(jì)審執(zhí)結(jié)金融、企業(yè)案件6248件，執(zhí)行到位標(biāo)的7.35億多元。運(yùn)用“法院+銀行”的“法拍貸”業(yè)務(wù)，既促成涉案資產(chǎn)得到妥善處置，保障勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，又化解了意向企業(yè)的融資難題，助力企業(yè)“輕裝上陣”。
圖為平果市金融+工業(yè)巡回法庭正在執(zhí)行扣押挖掘機(jī) 平果市委政法委供圖
此外，平果市政法系統(tǒng)還建立健全了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙7個(gè)。促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，緊盯經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和涉企犯罪，破獲多起部督、廳督經(jīng)濟(jì)案件，收繳違法所得8億余元。加大企業(yè)、重點(diǎn)商圈巡控力度，投入警力3100余人次，解決企業(yè)及周邊安全隱患52個(gè)，圓滿完成節(jié)假日等重大節(jié)點(diǎn)和中甲聯(lián)賽15個(gè)主場(chǎng)比賽安保任務(wù)，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造安定祥和的治安環(huán)境。辦理涉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行政公益訴訟案件25件、涉企民事公益訴訟案件16件，營(yíng)造公平公正的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。（李建平 陸文心）
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