福建惠安縣山霞鎮(zhèn)山霞村，是一處歷史悠久的革命老區(qū)村。該村黨總支現(xiàn)有村“兩委”干部7名，黨員87名。多年來，山霞村憑借出色的表現(xiàn)，先后榮獲“全國民主法治示范村”、省級“文明村”、省第三批高級版“綠盈鄉(xiāng)村”、市級“先進(jìn)基層黨組織”、市級“泉州市五四紅旗團(tuán)支部”，并被確定為省級鄉(xiāng)村振興示范村。
近年來，山霞村充分利用地理、人文和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新性建立“135”工作模式，以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)激發(fā)黨員服務(wù)意識(shí)，不僅打造出了“15分鐘”便民服務(wù)圈，更在鄉(xiāng)村振興的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
突出黨組織“一個(gè)核心”，打造立體網(wǎng)格治理
為進(jìn)一步強(qiáng)化村級黨組織在城鄉(xiāng)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，山霞村以黨建為抓手，堅(jiān)持“抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍、促發(fā)展、建和諧、樹新風(fēng)”的黨建工作思路，充分發(fā)揮黨員干部作用，強(qiáng)化組織建設(shè)，建立健全以村黨組織為核心的“班子抓全面、網(wǎng)格員管一片、黨員中心戶幫一個(gè)”的基層網(wǎng)格化三級管理工作機(jī)制，形成抓黨建促發(fā)展的工作格局，有力推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
結(jié)合本村實(shí)際，山霞村建立“民情報(bào)送、處置反饋、議事協(xié)商、責(zé)任督查”四項(xiàng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮宗親特色調(diào)解室的作用，依托古民居群落和祖厝特有的宗族親情氛圍，有效化解了村居矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
打通服務(wù)圈“三聯(lián)三促”，融合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
在全面夯實(shí)黨建基礎(chǔ)的同時(shí)，山霞村充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以“黨建+”鄰里中心為陣地，深入開展社區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”和小區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建活動(dòng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，有力推動(dòng)了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。
打通組織聯(lián)建，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。山霞村深化“跨村聯(lián)帶”區(qū)域化黨建工作，與鄰近的田墘村、新塘村“跨村聯(lián)帶”，實(shí)施“頭雁領(lǐng)飛，群雁競飛”行動(dòng)，探索“1+1>2”村干部結(jié)對聯(lián)幫形式。與龍港工業(yè)區(qū)、榮發(fā)、匹克等非公企業(yè)黨組織結(jié)對共建，選派熟悉黨務(wù)工作的村干部掛鉤非公企業(yè)，加強(qiáng)對非公企業(yè)黨建的指導(dǎo)，利用農(nóng)家民俗館、惠女藝術(shù)館、孝道園等載體，打造多功能閱讀室、活動(dòng)室，為園區(qū)、企業(yè)職工提供港灣服務(wù)。成立白鷺灣、金禾苑、宏盛首院小區(qū)黨支部，隸屬山霞村黨總支，下派2名村干部擔(dān)任黨支部書記，指導(dǎo)黨建陣地建設(shè)、開展黨建活動(dòng)，筑牢紅色堡壘。建立小區(qū)問題清單，及時(shí)協(xié)助化解小區(qū)居民矛盾糾紛，幫助處置突發(fā)情況，為居民營造了和諧的生活環(huán)境。
打通資源聯(lián)享，促進(jìn)陣地建設(shè)。山霞村將流經(jīng)四個(gè)村6.2公里的山霞溪打造為濱溪生態(tài)休閑旅游景觀帶，配套建設(shè)休閑漫道、涼亭、公園等設(shè)施。全長2.2公里霞美路沿線栽種秋楓250棵、刺桐2200棵等，實(shí)現(xiàn)道路綠化、美化、凈化。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢積極參與“服務(wù)圈”建設(shè)和公益活動(dòng)舉辦，如鄉(xiāng)賢捐資建設(shè)燈光籃球場、自發(fā)籌資舉辦重陽節(jié)慰問老人活動(dòng)等，并將轄區(qū)內(nèi)榮發(fā)、星藝等石雕企業(yè)作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和技術(shù)培訓(xùn)基地，成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力220人，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝烁嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)和技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
打通活動(dòng)聯(lián)辦，促進(jìn)民生改善。山霞村依托蘇維埃紅色政權(quán)革命紀(jì)念館、白鷺灣黨建文化公園等紅色教育基地，組織黨員開展主題教育、共享黨日活動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員參加溪流整治、環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)等活動(dòng)。新建農(nóng)村大舞臺(tái)、擴(kuò)建門球場等設(shè)施，定期舉辦廣場舞、歌詠、門球等文體比賽活動(dòng)，豐富村民的業(yè)余生活。針對轄區(qū)內(nèi)職工子女暑期看管難、教育難等問題，開辦“暑香學(xué)堂”職工子女暑托班，邀請老師進(jìn)行課業(yè)指導(dǎo)，不定期開展手工DIY體驗(yàn)，為孩子們提供安全、快樂的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
聚焦家門口“五項(xiàng)服務(wù)”，織就和諧鄰里絹帛
山霞鎮(zhèn)山霞村始終以“遲遲放心不下”的服務(wù)初心，重點(diǎn)關(guān)注老年人和青少年兩個(gè)弱勢群體，致力于做優(yōu)做細(xì)“朝陽”服務(wù)和“夕陽”服務(wù)。在老年人活動(dòng)中心旁的農(nóng)村幸福院和長者食堂，由專人維護(hù)、周全考慮，讓孤獨(dú)閑暇的老年人能夠過上安穩(wěn)幸福的晚年生活。同時(shí)，不斷拓展青少年活動(dòng)館室，結(jié)合青少年需求，開設(shè)跆拳道、舞蹈、武術(shù)等培訓(xùn)輔導(dǎo)，引進(jìn)健身設(shè)施，打造圖書閱覽室、科技室、心理咨詢室等，讓“黨建+”鄰里中心成為青少年課余學(xué)習(xí)生活?yuàn)蕵返暮萌ヌ帯?
據(jù)介紹，新升級的山霞村便民服務(wù)站辦事大廳功能齊全，集齊了涉企審批服務(wù)、婦聯(lián)、衛(wèi)健、民政、養(yǎng)老保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)于一體，并推出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化行政服務(wù)平臺(tái)，極大地提升了辦事效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山霞村每年的辦件量都近4000件，群眾滿意率高達(dá)100%。針對行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等群體，山霞村還推出了“預(yù)約上門”服務(wù)。
常態(tài)化組織網(wǎng)格員上門服務(wù)，安裝“反詐”APP、養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證、家庭醫(yī)生簽約、安全知識(shí)宣傳等，切實(shí)保障居民權(quán)益、守住安全防線。此外，山霞村還組建了黨員先鋒隊(duì)、巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、青年突擊隊(duì)等志愿服務(wù)隊(duì)伍，積極開展創(chuàng)建文明城市、義診、義賣、孤寡老人和低保家庭慰問、防汛救火等志愿服務(wù)活動(dòng)，至今已開展活動(dòng)20余場，贏得了廣大村民的贊譽(yù)和好評。（段慧丹 康偉強(qiáng)）
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