【大河財(cái)立方 記者 徐兵】民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力之源，是社會(huì)就業(yè)的穩(wěn)定器。通過(guò)完善法治保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
2025年河南省兩會(huì)前夕，河南省人大代表、河南金牛新材料股份有限公司董事長(zhǎng)賈小平在接受大河財(cái)立方記者采訪，并帶來(lái)了一份《關(guān)于制定〈民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例〉的議案》�！懊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，當(dāng)前亟須通過(guò)地方立法為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的法治保障和政策支持，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為河南高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力�！彼J(rèn)為。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有“56789”的鮮明特征：貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的生力軍。”賈小平在接受大河財(cái)立方記者采訪時(shí)表示，黨的二十屆三中全會(huì)明確提出要制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，這體現(xiàn)了黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困境，亟需地方立法保障。
賈小平解釋說(shuō)，近年來(lái)，受疫情及國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了不小的困難。一方面，傳統(tǒng)行業(yè)占比高、產(chǎn)能過(guò)剩、出口受阻等問(wèn)題突出；另一方面，民營(yíng)企業(yè)在財(cái)產(chǎn)保護(hù)、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、融資渠道拓寬等方面仍存在較大障礙，這導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升，發(fā)展信心不足。
賈小平強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)地方立法，進(jìn)一步明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則和方向，提供公平透明的法治環(huán)境，提振企業(yè)家的信心。
希望通過(guò)地方立法
讓更多的民營(yíng)企業(yè)敢于創(chuàng)新、勇于突破
根據(jù)賈小平的提議，河南省人大常委會(huì)應(yīng)抓住國(guó)家出臺(tái)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的契機(jī)，結(jié)合河南實(shí)際，盡快出臺(tái)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，比如保障公平競(jìng)爭(zhēng)方面，通過(guò)立法明確市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管等規(guī)則，確保民營(yíng)企業(yè)與其他市場(chǎng)主體享有平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；改善投融資環(huán)境方面，支持民營(yíng)企業(yè)多渠道融資，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸投放，降低企業(yè)融資成本；支持科技創(chuàng)新方面，可以引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為技術(shù)型企業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)支持。
“該條例的出臺(tái)將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支撐，對(duì)優(yōu)化河南營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。”賈小平認(rèn)為。
作為河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的代表性企業(yè)家，賈小平不僅是這一議案的提出者，也是河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的見(jiàn)證者。他所在的河南金牛新材料股份有限公司，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)的佼佼者。在談到企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，賈小平深有感觸：“企業(yè)的成長(zhǎng)離不開(kāi)政府的支持和營(yíng)商環(huán)境的改善，我們希望未來(lái)有更多的政策和法律為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航�！�
賈小平呼吁，立法要充分傾聽(tīng)企業(yè)家的聲音，政策制定應(yīng)更貼合實(shí)際需求�！懊駹I(yíng)企業(yè)不是配角，而是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要主力軍。希望通過(guò)地方立法，為企業(yè)發(fā)展提供陽(yáng)光雨露，讓更多的民營(yíng)企業(yè)敢于創(chuàng)新、勇于突破。”
“制定《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》不是終點(diǎn)，而是一個(gè)新的起點(diǎn)�！辟Z小平表示，這一條例的出臺(tái)將為河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力，使更多企業(yè)能夠在公平的法治環(huán)境中大展拳腳，助力河南加快構(gòu)建新發(fā)展格局，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)更大作為。
責(zé)編:史健 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監(jiān)審:萬(wàn)軍偉
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