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外交是很玄的東西,但菅義偉這次出訪,自然繞不開中國(guó)的議題,但對(duì)他來(lái)說(shuō),其實(shí)也沒(méi)有太好的選擇。第一次奉獻(xiàn)給美國(guó),特朗普肯定是熱烈歡迎,但摻和美國(guó)大選,萬(wàn)一壓錯(cuò)寶,就是外交災(zāi)難;美國(guó)現(xiàn)在的情勢(shì),如果染上病,那更不是鬧著玩的。
(一)
人生的第一次,總有著特殊的含義。政治家的第一次,有時(shí)更傳遞出豐富的信息。
日本新首相菅義偉的第一次出訪,會(huì)奉獻(xiàn)給誰(shuí)?
答案,18日傍晚正式揭曉。
傍晚6時(shí)許,菅義偉的專機(jī)抵達(dá)越南首都河內(nèi)。越南方面自然熱烈歡迎,身著白色奧黛的越南少女,排成多行,舉著日本和越南國(guó)旗,在機(jī)場(chǎng)歡笑迎接。
從菅義偉下飛機(jī)的表情看,感覺(jué)似乎還不錯(cuò)。
我知道,網(wǎng)上有不少人猜測(cè),菅義偉這次出訪,針對(duì)的就是中國(guó),不然,為什么他首先不去中國(guó),而去了中國(guó)的鄰國(guó)越南?
外交是很玄的東西,但菅義偉這次出訪,自然繞不開中國(guó)的議題,但對(duì)他來(lái)說(shuō),其實(shí)也沒(méi)有太好的選擇。
第一次奉獻(xiàn)給美國(guó),特朗普肯定是熱烈歡迎,但摻和美國(guó)大選,萬(wàn)一壓錯(cuò)寶,就是外交災(zāi)難;美國(guó)現(xiàn)在的情勢(shì),如果染上病,那更不是鬧著玩的。
所以,美日合作喊得震天響,去美國(guó)訪問(wèn)?還是算了吧。
歐洲:情況也類似,還是不去為好。
印度:情況也類似,還是不去為好。
俄羅斯:情況也類似,去了也沒(méi)啥好處。
韓國(guó):正吵著架呢,萬(wàn)萬(wàn)不可能。
其他小國(guó):這么厚重的禮,送了不值當(dāng)。
中國(guó):現(xiàn)在輪到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪日;而且,當(dāng)下的國(guó)際形勢(shì),第一次去中國(guó)不去美國(guó),美國(guó)怎么想?
所以,思來(lái)想去,第一次除了奉獻(xiàn)給東南亞,菅義偉也別無(wú)選擇。
東南亞10國(guó),不少是小國(guó),那就算了。
第一個(gè)是越南,越南今年是東盟輪值主席國(guó),出訪順理成章。
第二個(gè)是印尼,印尼是東盟第一經(jīng)濟(jì)和人口大國(guó),也是G20國(guó)家,日本自然關(guān)注。
說(shuō)起來(lái),安倍2012年第2次出任首相后,首訪國(guó)家也是越南。
當(dāng)時(shí)不是不想去美國(guó),是美國(guó)沒(méi)有功夫接待,于是去了越南。
但兩任首相,都將第一次出訪奉獻(xiàn)給了越南,也從另一個(gè)側(cè)面,說(shuō)明了日本的外交布局,日本與越南關(guān)系在迅速升溫。
(二)
菅義偉的第一次出訪,沒(méi)有去中國(guó),但我們可以說(shuō),異樣的余光瞄向了中國(guó)。
因?yàn)楹芎?jiǎn)單,中國(guó)是一個(gè)繞不開的話題。這也從一個(gè)側(cè)面,說(shuō)明中國(guó)的分量和影響力。
在臨行前在機(jī)場(chǎng),菅義偉對(duì)記者這樣說(shuō):
東盟國(guó)家是我們實(shí)現(xiàn)日本一直在推動(dòng)的“自由開放的印太”的極其重要的合作伙伴。作為印太國(guó)家之一,日本致力于為該地區(qū)作出貢獻(xiàn),我將明確地向國(guó)內(nèi)外人民傳達(dá)這一點(diǎn)。
請(qǐng)注意,所謂的“自由開放的印太”,是安倍2016年提出的外交戰(zhàn)略,核心包括重視印度作用、加強(qiáng)與東南亞的合作等。
這其實(shí)是在追隨美國(guó)的亞洲外交,但另一方面,也不用回避,意在經(jīng)略中國(guó)周邊,比如加強(qiáng)與印度、東南亞關(guān)系,在對(duì)華博弈中尋找籌碼。
所以,日本與越南的合作,不外乎三個(gè)層面:
第一,經(jīng)濟(jì)上的合作。日本是越南的最大政府援助國(guó),也是第二大投資國(guó),第四大商業(yè)伙伴。日本希望扶持越南,減少所謂對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴;越南也需要日本的投資和市場(chǎng),合作也很自然。
第二,軍事上的合作。就在菅義偉訪越前一周,三艘日本軍艦在金蘭灣停靠和補(bǔ)給。按照媒體報(bào)道,日本將向越南出口提高監(jiān)視能力的巡邏機(jī)和雷達(dá),意圖也可想而知。
第三,其他層面的合作。包括在一些國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題上的相互呼應(yīng),這就不多說(shuō)了。
與越南是這樣,接下來(lái)去印尼,大致也是如此。
越南怎么看?
越南很小心。
一方面,機(jī)場(chǎng)盛大歡迎,顯示了對(duì)日本和菅義偉的高度重視。兩任首相的第一次,越南自然心領(lǐng)神會(huì)。
另一方面,越南外交部也表示,越南希望并歡迎在尊重國(guó)際規(guī)則、法律及各國(guó)正當(dāng)權(quán)益的基礎(chǔ)上,各種有助此區(qū)域和平、穩(wěn)定、合作與發(fā)展的倡議,確保東盟對(duì)正在形成的區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)揮核心作用。
大家的目的,都很清楚;但選邊站隊(duì),那就太不外交了,畢竟,中越的貿(mào)易量,可不是日越能比的。
東亞格局,大國(guó)博弈,我東盟還想當(dāng)頭呢。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),有些合作,我們自然樂(lè)觀其成;但有些小動(dòng)作,難免也要小心在意。
最后,一些粗淺觀察吧,就多說(shuō)幾點(diǎn)吧:
1,越南確實(shí)在勃興。按照IMF最新的預(yù)測(cè),越南今年GDP增長(zhǎng)是1.6%(略低于中國(guó)的1.9%)。要知道,今年,全世界一片愁云慘霧,馬來(lái)西亞GDP預(yù)計(jì)是-6%,泰國(guó)是-7.1%,菲律賓是-8.3%,印尼是-1.5%,新加坡是-6%,印度是-10.3%。越南還是正增長(zhǎng),今年將超過(guò)新加坡,排東盟老四,而且后勁還不小。一個(gè)同樣很勤奮的民族,我們真不能小覷了越南。
2,日越自然有小九九。一方面,合作也正常,經(jīng)濟(jì)上確實(shí)也有互補(bǔ),放在一個(gè)更大范圍看,兩國(guó)還是RCEP的成員。當(dāng)然,也要看到,當(dāng)年TPP成立,一定要拉上越南,卻對(duì)中國(guó)說(shuō)不,美日的意圖不挑自明,可惜TPP最后被特朗普廢了,F(xiàn)在,日本賣武器給越南,應(yīng)該也不只是好意。這一點(diǎn),相信大家都看在眼里。
3,大國(guó)合縱連橫加劇。未來(lái)幾十年,這塊地方,肯定是大國(guó)各種合縱連橫,美國(guó)、中國(guó)、日本、俄羅斯,都要自己的利益訴求,東盟夾在其中,努力左右逢源。這是常態(tài),也是必然。當(dāng)然,誰(shuí)都不能忽視中國(guó)的影響力,用一位東南亞領(lǐng)導(dǎo)人的話說(shuō),美國(guó)只是最近兩百年的霸主,但過(guò)去未來(lái)1000年,中國(guó)都是最強(qiáng)大的鄰居。
4,我總認(rèn)為,未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),不僅僅是國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng),更是地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)。歐洲有歐盟,北美有美加墨,東亞呢?東盟畢竟體量太小,中日韓應(yīng)該攜手合作,首先加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判,如果再加上東盟,這才真正創(chuàng)造亞洲人的世紀(jì)。我們總體利益應(yīng)該是一致的。
5,從未來(lái)看,中國(guó)的發(fā)展,亞洲的崛起,首先是儒家文化圈的整合。作為該文化圈中的重要國(guó)家,中日應(yīng)該成為朋友,最好也成為朋友,中韓、日韓都是如此,也包括一些東盟國(guó)家。這是一個(gè)艱難的任務(wù),但高超的大國(guó)外交,就是將強(qiáng)敵化為朋友!實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),對(duì)中日韓以及東盟的整體國(guó)家利益,應(yīng)該是超越100個(gè)諾貝爾和平獎(jiǎng)。
6,不少西方媒體對(duì)菅義偉出訪,用了一個(gè)形容詞:“務(wù)實(shí)”。務(wù)實(shí)的菅義偉,應(yīng)該很清楚當(dāng)前情勢(shì),如果總是隨美國(guó)起舞,如果甘當(dāng)馬前卒,那就會(huì)痛失好局。這就要求日韓要冷靜,當(dāng)然,中方也可多發(fā)揮積極作用。世界百年未有之大變局,能否走出新局,考驗(yàn)著菅義偉,考驗(yàn)著東方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧、魄力,還有歷史觀!
7,很有意思的一個(gè)細(xì)節(jié),這一次菅義偉出訪,很多場(chǎng)合沒(méi)戴口罩,卻特意帶上了夫人,也顯現(xiàn)了日本越南在管控疾病方面遠(yuǎn)比西方成功,更別提中國(guó)了。2020年非常之年,再一次證明,東亞就是東亞,文化背景、應(yīng)對(duì)水平和能力就是不一樣;而且,遠(yuǎn)親不如近鄰,相互幫助很重要。中國(guó)要大度,也要警惕,但更要有自信。內(nèi)修文德,外服友邦,政通人和,最后必然是近悅遠(yuǎn)來(lái)。
風(fēng)云際會(huì),這真是一盤大棋啊。
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