[ 中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員、中國歐洲學(xué)會意大利研究分會秘書長孫彥紅在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,對于孔特辭職,馬塔雷拉有多種回應(yīng)方式,其中重新任命其擔(dān)任總理,重組內(nèi)閣的可能性最大。在目前的節(jié)點來看,意大利提前大選可能性不大。但如若大選,極右翼兩黨有可能上臺,或給意大利政局和歐元區(qū)的穩(wěn)定帶來沖擊。 ]
雖贏得參眾兩院信任投票,但由于無法在參議院達到多數(shù)席位,意大利總理孔特于當(dāng)?shù)貢r間1月26日向意總統(tǒng)馬塔雷拉遞交了辭呈。
中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員、中國歐洲學(xué)會意大利研究分會秘書長孫彥紅在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,對于孔特辭職,馬塔雷拉有多種回應(yīng)方式,其中重新任命其擔(dān)任總理,重組內(nèi)閣的可能性最大。在目前的節(jié)點來看,意大利提前大選可能性不大。但如若大選,極右翼兩黨有可能上臺,或給意大利政局和歐元區(qū)的穩(wěn)定帶來沖擊。
意大利政壇動蕩已持續(xù)數(shù)周,市場關(guān)注孔特能否成功組建新政府,以避免提前大選。目前,市場對此持樂觀預(yù)期。截至第一財經(jīng)記者發(fā)稿時,意大利10年期國債收益率全線下跌,至0.611%。德國10年期國債收益率上漲,報-0.53%。德意國債收益率差收窄至113.8個基點
孔特能否再獲總理任命
在意大利活力黨領(lǐng)導(dǎo)人倫齊宣布退出聯(lián)合政府后,意大利眾議院和參議院于本月18日和19日對由孔特領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府舉行了信任投票?滋仉m然贏得了投票,但至今仍難以在參議院獲得多數(shù)席位。
孫彥紅認為,參議院投票釋放出的信號需要關(guān)注?滋卣m然于19日在參議院信任投票中涉險過關(guān),但一個重要前提是倫齊領(lǐng)導(dǎo)的意大利活力黨參議員在投票時選擇棄權(quán),同時政府方面也獲得了4位終身參議員和2位意大利力量黨參議員的臨時支持。
“這帶來的一個后果是,缺少了活力黨的支持,執(zhí)政黨在參議院無法達到多數(shù)席位,成為事實上的‘少數(shù)派政府’,未來在任何重大問題上都難有作為!彼硎。
2019年,孔特曾遭遇同樣的執(zhí)政危機,被迫向總統(tǒng)馬塔雷拉提出辭職。爾后馬塔雷拉再次邀請孔特擔(dān)任總理,政治危機最終得到化解。
但這次,馬塔雷拉是否將再次給予孔特總理任命?
目前,馬塔雷拉表示,并不急于委托孔特再次組建政府,而是要在當(dāng)?shù)貢r間27日晚些時候與議會相關(guān)機構(gòu)商量后再定。馬塔雷拉給出的可能選項或有三種:拒絕孔特辭職;委任其再度出任總理、重新組閣;另任命一位總理組建技術(shù)內(nèi)閣。
在孫彥紅看來,馬塔雷拉再次任命其組建新政府的可能性較大。意大利民調(diào)機構(gòu)Corriere della Sera每周發(fā)布的民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前孔特的支持率為56%,比第二位高出近20個百分點。
如果孔特重新組閣,孫彥紅認為,不排除活力黨再次進入組閣名單。她解釋稱,倫齊本人表示不反對孔特繼續(xù)任總理。如果事態(tài)向此發(fā)展,鑒于倫齊領(lǐng)導(dǎo)的意大利活力黨在參議院擁有18個席位,持中間立場,在某種程度上擁有“造王”權(quán)力。如果再次吸納活力黨加入,孔特可能會在政府部長職務(wù)上向其傾斜,同時在制定國家復(fù)蘇計劃時更多吸收倫齊的意見。
如果活力黨與孔特協(xié)商無果,孫彥紅稱,孔特也可能會爭取聯(lián)合意大利力量黨組建左右聯(lián)合政府。
提前大選可能性不大
意大利政壇已動蕩數(shù)周。市場關(guān)注的焦點在于,活力黨與孔特之間的矛盾是否會引發(fā)意大利提前大選,右翼民粹勢力上臺,進而對意大利政局和歐元區(qū)穩(wěn)定帶來威脅。如果總統(tǒng)馬塔雷拉上述三種努力均失敗,他將不得不給出第四種選項:提前大選。
孫彥紅對第一財經(jīng)記者稱,在當(dāng)前的時間節(jié)點來看,意大利提前大選的可能性并不大。但如果提前大選,右翼勢力恐將上臺。
孫彥紅稱,提前大選的可能性受到意大利國內(nèi)政治和歐盟最高機構(gòu)制約。首先,意大利的頭等大事是防疫和促進經(jīng)濟復(fù)蘇,政府穩(wěn)定至關(guān)重要。其次,意大利是“恢復(fù)基金”中最大的被援助國,意大利獲援助的前提是政府提出可行的改革與投資計劃并有序執(zhí)行。
而如果真的提前大選,孫彥紅認為,從目前的民調(diào)數(shù)據(jù)來看,很有可能迎來一屆由兩個極右翼政黨,即聯(lián)盟黨和意大利兄弟黨主導(dǎo)的右翼政府。
聯(lián)盟黨所持政見具有極強的疑歐色彩。該黨曾提出,在貨幣政策方面,引入“平行貨幣”。在財政政策方面,廢除歐盟的財政條約,取消對高負債國家實施嚴厲的預(yù)算削減。在福利政策方面,允許提前退休。在移民政策方面,每年遣返10萬名非法移民。兄弟黨和聯(lián)盟黨的政策大致相似。
孫彥紅認為,這兩個政黨的疑歐反歐立場將使得意大利與歐盟關(guān)系面臨新的巨大挑戰(zhàn),進而影響“下一代歐盟”基金在意大利的落實。這一局面很可能會使得國際社會和金融市場對意大利經(jīng)濟前景及歐洲經(jīng)濟一體化前景再度轉(zhuǎn)向悲觀。
“鑒于上述風(fēng)險,預(yù)計意大利總統(tǒng)以及目前執(zhí)政的五星運動與民主黨會極力避免這一局面發(fā)生。”她稱。
來源:第一財經(jīng)日報
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