作者： 高雅

　　[ CPTPP于2018年底正式生效，成員方包括日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥和秘魯等11個國家。該協(xié)議覆蓋了全球13%的收入和5億人口，協(xié)議生效后90%的關稅立刻得到削減。 ]

　　[ 約翰遜推動的脫歐協(xié)議可能在較長時期內使英國GDP減少近5%。 ]

　　當?shù)貢r間1月30日晚，英國政府宣稱，將正式申請加入《全面與進步跨太平洋(601099,股吧)伙伴關系協(xié)定》（CPTPP），談判將于今年晚些時候開始。

　　“在我們離開歐盟一年后，我們正在建立新的伙伴關系，這將為英國人民帶來巨大的經(jīng)濟利益�！庇�國首相約翰遜在一份聲明中說，“申請成為第一個加入CPTPP的新國家，表明了我們與世界各地的朋友和合作伙伴以最佳條件開展業(yè)務，并希望成為全球自由貿易的熱情擁護者的雄心�！�

　　英國政府發(fā)布聲明解釋，加入CPTPP將為英國的食品飲料、汽車等行業(yè)削減關稅，同時也為科技和服務等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的機會，最終支持并在全英國創(chuàng)造高價值的就業(yè)機會�！芭c歐盟成員身份不同，加入CPTPP并不要求英國放棄對我們的法律、邊界或貨幣的控制�！痹撀暶鲝娬{。

　　德國ifo經(jīng)濟研究所國際經(jīng)濟中心經(jīng)濟學家布拉默（Martin Braml）在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示， 英國無疑很想加入CPTPP，因為這意味著英國企業(yè)能夠同時獲得進入加拿大、墨西哥和日本等市場的機會。但CPTPP是一份已經(jīng)就位的協(xié)議，英國無法改變任何規(guī)則，對英國來說，“要么接受，要么離開”。

　　“英國可能有加入CPTPP的動力，但對英國來說，更好的協(xié)議是允許其積極談判自由貿易協(xié)定的條款和條件的協(xié)議。因此，我認為CPTPP不是英國的最優(yōu)解決方案，但可能是他們目前擁有的最佳方案�！辈祭�默稱。

　　CPTPP于2018年底正式生效，成員方包括日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥和秘魯?shù)?1個國家。該協(xié)議覆蓋了全球13%的收入和5億人口，協(xié)議生效后90%的關稅立刻得到削減。

　　CPTPP給英國帶來的經(jīng)濟利益有限

　　據(jù)英國政府數(shù)據(jù)，2020年英國與CPTPP成員方的貿易額為1110億英鎊，自2016年以來每年增長8%。聲明稱，英國出口商品的關稅能夠被更快速地削減。比如，向馬來西亞出口威士忌的稅率能從165%降至0；出口至加拿大的汽車關稅稅率將在2022年降至0，比英加自由貿易協(xié)定下的條款還要快兩年。

　　此外，原產(chǎn)地規(guī)則意味著英國制造的汽車可以使用更多源自日本的汽車零部件，如電池。商務人士也能在CPTPP國家之間更便利地旅行。CPTPP中的現(xiàn)代數(shù)字貿易規(guī)則將允許數(shù)據(jù)在成員之間自由流動，為企業(yè)消除不必要的障礙。

　　復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純教授告訴第一財經(jīng)記者，歐盟的商業(yè)政策內容不僅包括貿易和投資，還包括理念價值觀等比較大的商業(yè)概念，比如勞工標準、環(huán)保標準、技術標準等非關稅的準則。之前英國脫歐時主張要回自己的主權，某種意義上來說，就是想要降低那些標準，因為理論上歐盟的標準是更加嚴苛的。但丁純認為，在英加協(xié)議宣布沿用了歐盟-加拿大協(xié)議的內容后，情況有所改變，即英方愿意按照更高的標準發(fā)展貿易。

　　“CPTPP本身是一個較高標準的貿易安排，現(xiàn)在英國已經(jīng)表達出想要朝高標準看齊的傾向，它當然沒有顧慮地想要加入。從經(jīng)濟意義上來說，英國也不可能放棄CPTPP所代表的亞太地區(qū)的機會�！倍〖儽硎�。

　　但據(jù)英媒分析，在實踐中，英國企業(yè)和家庭能夠獲得的短期收益將是有限的。一方面，英國已經(jīng)與CPTPP的11個成員方中的7個國家簽訂了貿易協(xié)議，并正在尋求與澳大利亞和新西蘭簽訂協(xié)議。另一方面，CPTPP成員方在英國出口中的占比為8.4%，相比之下只是英國對歐盟出口的一小部分。

　　英國政府在2018年的一項研究表明，與印度、澳大利亞、東盟國家等非歐盟國家和集團的貿易協(xié)議在長期內總共只會使英國國內生產(chǎn)總值（GDP）提高0.1%~0.4%。相比之下，約翰遜推動的脫歐協(xié)議可能在較長時期內使英國GDP減少近5%。

　　歐洲國際政治經(jīng)濟中心英國部主任海涅格（David Henig）表示，CPTPP給英國帶來的經(jīng)濟利益有限，且英國的申請也不一定會被接受。他認為，與困擾英國與特朗普政府貿易談判的農(nóng)業(yè)問題一樣，英國的食品標準規(guī)則也可能使其與澳大利亞和新西蘭等國的CPTPP談判復雜化。

　　但海涅格補充道，就貿易政策而言，英國加入一群“志同道合”的國家是有好處的。因為雖然歐盟、美國和中國主導著貿易政策，但這個集團可以被視為“中等規(guī)模（國家）的俱樂部”。

　　英國想通過CPTPP與美國簽署貿易協(xié)定

　　據(jù)外媒報道，約翰遜希望美國總統(tǒng)拜登也加入CPTPP，為英美兩國建立貿易關系打通通道。“我們希望美國與我們一樣有加入CPTPP的野心，這將意味著通過諸邊手段建立更緊密的貿易關系�！币晃挥�國官員說。

　　但拜登在競選時已經(jīng)明確表示，在簽署任何新的貿易協(xié)議之前，將改善自己國家的經(jīng)濟。換言之，英美貿易協(xié)議和加入CPTPP都沒有被視為優(yōu)先事項。

　　“拜登總統(tǒng)多次表示，需要重新談判CPTPP，”一位美國政府官員說，“雖然我們正在重新審視當前和潛在的合作伙伴協(xié)議，但在對國內的中產(chǎn)階級進行重大投資之前，政府不會立即尋求簽署任何新的貿易協(xié)議�！�

　　北京外國語大學英語學院副院長、英國研究中心主任王展鵬在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示：“如果美國跟歐盟未來關系恢復，英國就更邊緣化了，雖然說的是特殊關系，但是（英國）價值在哪？本來特朗普當時就是為了政治上的表態(tài)支持英國脫歐和約翰遜，所以才擬定開始貿易談判，但這并不容易。未來四年，之前的問題可能就沒那么著急了，慢慢談的話時間就會更長�！�