新京報快訊（記者 王姝）3月8日，受全國人大常委會委托，全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書向十三屆全國人大四次會議作常委會工作報告。談及今后一年的主要任務(wù)，報告顯示，今年將健全國家安全法治體系，修改突發(fā)事件應(yīng)對法。

突發(fā)事件應(yīng)對法于2007年8月30日通過，自同年11月1日起施行。去年年初新冠疫情發(fā)生后，部分代表、委員認(rèn)為，突發(fā)事件應(yīng)對法中的部分規(guī)定已經(jīng)難以滿足需求，建議修改。去年兩會期間，全國人大代表張灼華、全國人大代表周洪宇都曾提交關(guān)于修改突發(fā)事件應(yīng)對法的議案和建議。

張灼華認(rèn)為，突發(fā)事件應(yīng)對法已實(shí)施近十三年，作為規(guī)范我國應(yīng)急管理領(lǐng)域的基本法，“該法在眾多的突發(fā)事件應(yīng)對中發(fā)揮了顯著作用。然而縱觀我國整個突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，仍處于多發(fā)頻發(fā)、體量居高不下的嚴(yán)峻態(tài)勢，特別是在2020年初暴發(fā)的全國抗擊新冠肺炎的形勢下，該法律作為治理社會的方式、規(guī)范人的行為的功能并未得到充分發(fā)揮。這其中不僅與我國在應(yīng)急管理領(lǐng)域形勢的重大變化有關(guān)，也與其本身存在的不足密切相關(guān)，在此背景下，進(jìn)一步修改完善突發(fā)事件應(yīng)對法迫在眉睫”。

周洪宇提出，目前關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對存在著三點(diǎn)不足。一是信息發(fā)布不及時，往往導(dǎo)致謠言嚴(yán)重擾亂視聽；二是地方政府的職權(quán)與責(zé)任不明確，往往導(dǎo)致突發(fā)事件的反應(yīng)、處置、應(yīng)對能力不足；三是重視不夠，導(dǎo)致應(yīng)急物資儲備不足。

他建議，修改現(xiàn)行法律有關(guān)信息發(fā)布的規(guī)定，將第五十四條修改為“任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息，但專業(yè)人士就事態(tài)發(fā)表善意評論除外”。即增加但書規(guī)定，“執(zhí)法機(jī)關(guān)面對虛假信息，應(yīng)充分考慮信息發(fā)布者、傳播者在主觀上的惡性程度，及其對事物的認(rèn)知能力。只要信息基本屬實(shí)，發(fā)布者、傳播者主觀上并無惡意，行為客觀結(jié)果，給予一定寬容，這樣才能鼓勵一線人民群眾說出問題和事實(shí)，即使表述得不準(zhǔn)確，也便于及時采取措施，減少損失”。

新京報記者 王姝

編輯 劉夢婕 校對 李銘