3月24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署實(shí)施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例等政策，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。會(huì)議決定，從今年1月1日起，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%。江蘇是制造業(yè)大省，此次政策新禮包有何亮點(diǎn)？將給“江蘇制造”帶來哪些澎湃動(dòng)力？對(duì)此，記者25日深入一線企業(yè)、稅務(wù)部門展開調(diào)研。

只有掌握核心技術(shù)，

才不被人“卡脖子”

“這個(gè)數(shù)據(jù)監(jiān)控指揮中心具有關(guān)鍵核心作用，作為一個(gè)研發(fā)項(xiàng)目，公司專門組織研發(fā)團(tuán)隊(duì)對(duì)其進(jìn)行開發(fā)�！�

3月25日，記者來到位于南京市浦口區(qū)的中鐵十四局集團(tuán)大盾構(gòu)工程有限公司。在數(shù)據(jù)監(jiān)控指揮中心，記者看到，南京和燕路長(zhǎng)江隧道工程進(jìn)程已過大半。中鐵十四局集團(tuán)大盾構(gòu)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部部長(zhǎng)杜助軍一邊介紹地圖上各個(gè)工程的進(jìn)度，一邊反復(fù)強(qiáng)調(diào)“參數(shù)”重要性。他所說“參數(shù)”的背后，卻始終沒離開一個(gè)詞：科技創(chuàng)新。

中鐵十四局集團(tuán)大盾構(gòu)工程有限公司是目前國(guó)內(nèi)唯一一家大盾構(gòu)專業(yè)施工企業(yè)，大盾構(gòu)品牌列中國(guó)鐵建(601186,股吧)“十大品牌”之首，施工項(xiàng)目涉及入城通道、江河湖海水下盾構(gòu)、軌道交通、綜合管廊、海綿城市等工程領(lǐng)域。

大盾構(gòu)公司先后承建的南京長(zhǎng)江隧道、揚(yáng)州瘦西湖隧道、武漢地鐵8號(hào)線長(zhǎng)江隧道等超大直徑和大直徑水下盾構(gòu)隧道工程已竣工驗(yàn)收、投入使用。其中，被譽(yù)為“扛鼎之作”和“萬里長(zhǎng)江第一隧”的南京長(zhǎng)江隧道工程代表了當(dāng)今中國(guó)水下大盾構(gòu)隧道建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)，2項(xiàng)成果獲“國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”，并榮獲“魯班獎(jiǎng)”“詹天佑大獎(jiǎng)”和“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)”。

“科技是第一生產(chǎn)力。擁有自主可控的核心技術(shù)是多么的重要！”回憶起公司初創(chuàng)之時(shí)，杜助軍很是感慨，2005年，那時(shí)公司還很“弱小”，關(guān)鍵構(gòu)件從研發(fā)到維修都只能請(qǐng)德國(guó)技術(shù)專家來做�！暗聡�(guó)專家從出門就開始計(jì)費(fèi)，一到下班點(diǎn)，工具一放人就走了。這兩件事讓我們深刻意識(shí)到，必須掌握最核心的技術(shù)，才能不被人‘卡住脖子’。”

“隨著研發(fā)投入的不斷提高，我們相繼成立起研究院、技術(shù)中心，也切切實(shí)實(shí)感受到國(guó)家推出一系列減稅降費(fèi)政策的利好，近4年已累計(jì)享受制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除4.2億元，享受其他稅收優(yōu)惠9000余萬元�！倍胖�軍說，本來今年就計(jì)劃在南京建設(shè)盾構(gòu)機(jī)的自主再制造基地，并進(jìn)一步加大研發(fā)投入，“剛聽說國(guó)家又要部署實(shí)施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例等政策，這讓我們更下定決心了！”

研發(fā)費(fèi)用減稅，

對(duì)企業(yè)是大利好

今年1月1日起，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，相當(dāng)于企業(yè)每投入100萬元研發(fā)費(fèi)用，可在應(yīng)納稅所得額中扣除200萬元；改革研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除清繳核算方式，允許企業(yè)自主選擇按半年享受加計(jì)扣除優(yōu)惠，上半年的研發(fā)費(fèi)用由次年所得稅匯算清繳時(shí)扣除改為當(dāng)年10月份預(yù)繳時(shí)即可扣除。

如何理解這一新的政策？在國(guó)家稅務(wù)總局南京市浦口區(qū)稅務(wù)局，稅政一科相關(guān)負(fù)責(zé)人王溢峰向記者做了詳細(xì)解釋——

踐行“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”宗旨，一般而言，企業(yè)發(fā)展過程中會(huì)涉及到增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、社保費(fèi)用等等。而制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除則主要適用于企業(yè)所得稅部分。

按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定，企業(yè)所得稅的稅率為25%。符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅；國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

“制造企業(yè)需要繳納所得稅部分可以理解為其盈利部分，即收入扣除成本和費(fèi)用部分。而制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除則是在成本和費(fèi)用基礎(chǔ)上新增的一項(xiàng)減額�！蓖跻绶逭f，以稅率為25%為例，一家企業(yè)當(dāng)年收入200萬元，刨去成本和費(fèi)用共計(jì)100萬元，剩余100萬元部分需要繳納企業(yè)所得稅，即應(yīng)納稅所得額。假設(shè)成本和費(fèi)用100萬元中有50萬元研發(fā)費(fèi)用滿足制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，應(yīng)先將該50萬元研發(fā)費(fèi)用按75%比例進(jìn)行再次扣除（現(xiàn)將比例由75%提高至100%，意味著這50萬元可以全部扣除），最終該企業(yè)僅需繳納企業(yè)所得稅為“應(yīng)納稅所得額從原來的100萬元減少到100萬元減去制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除50萬元的剩余部分，最后再乘以25%”。

另一方面，改革研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除清繳核算方式也與之前有很大不同�！爸�前只有在次年匯算清繳時(shí)才計(jì)算研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除部分，而現(xiàn)在可在當(dāng)年就納入計(jì)算�！蓖跻绶逭f，一個(gè)最大的好處是：企業(yè)能盡早受惠，有寬裕的資金池用來周轉(zhuǎn)、發(fā)展。

減稅使制造業(yè)企業(yè)

爭(zhēng)一流更有底氣

實(shí)施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例新政策，預(yù)計(jì)可在去年減稅超過3600億元基礎(chǔ)上，今年再為企業(yè)新增減稅800億元。這一制度性安排，是今年結(jié)構(gòu)性減稅中力度最大的一項(xiàng)政策。

江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，更是制造業(yè)大省，新政策能帶來的養(yǎng)魚活水，其作用不言而喻。在全省各地，很多制造企業(yè)掌門人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人都告訴記者，“企業(yè)攀高峰、爭(zhēng)一流底氣更足了！”

常州武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)恒立液壓(601100,股吧)股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人彭玫表示，制造業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，企業(yè)預(yù)計(jì)將額外享受加計(jì)扣除額8000萬元左右，將極大提高企業(yè)發(fā)展熱情�！拔覀儗⒉回�(fù)期待，不僅要永恒立起來，而且要勇敢立在潮頭�！�

“機(jī)器人是裝備行業(yè)實(shí)現(xiàn)智能制造的關(guān)鍵，甚至是核心裝備。作為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，破除機(jī)器人產(chǎn)業(yè)‘卡脖子’難題一直是匯博攻克的方向。”蘇州工業(yè)園區(qū)江蘇匯博機(jī)器人技術(shù)股份有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理戴光勤說，“一直以來我們都在不斷加大對(duì)‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)、研發(fā)力度，提高產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。新的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施后，按照去年的研發(fā)投入計(jì)算，研發(fā)費(fèi)用可以多加計(jì)扣除339.58萬元，這能更好激勵(lì)我們企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)力度�！�

“以2020年數(shù)據(jù)看，公司可減免將近1000萬元的企業(yè)所得稅�！苯�蘇長(zhǎng)電科技(600584,股吧)股份有限公司高級(jí)副總裁王元甫說，“昨天國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次明確了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的新政策，又提出改革研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣繳清繳核算方式，加速優(yōu)惠落袋，將有效促進(jìn)企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)，極大地提振了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心。”

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 王建朋

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