后新冠肺炎疫情時(shí)代，七國(guó)集團(tuán)（G7）有何打算？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月13日，G7首腦峰會(huì)在英國(guó)卡比斯灣落下帷幕。在會(huì)后的聯(lián)合公報(bào)中，如何加快新冠病毒疫苗的普及和經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇成為兩個(gè)重要話題。G7由美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、日本和加拿大組成。

“（我們）將通過(guò)推動(dòng)國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)努力，立即開始為全世界接種疫苗，盡快為盡可能多的人提供安全的疫苗，從而結(jié)束這種大流行病，并為未來(lái)做好準(zhǔn)備�！惫珗�(bào)寫道，“通過(guò)推進(jìn)復(fù)蘇計(jì)劃，在我們于疫情期間提供了12萬(wàn)億美元財(cái)政支持的基礎(chǔ)上，重振我們的經(jīng)濟(jì)。”

美國(guó)總統(tǒng)拜登在為期三天的G7峰會(huì)開始時(shí)說(shuō)：“我們將與我們的全球伙伴一起，幫助領(lǐng)導(dǎo)世界走出這場(chǎng)大流行病�！贝送猓�他還呼吁各國(guó)在病毒危機(jī)后繼續(xù)采取經(jīng)濟(jì)刺激措施。這些提議都得到了其他G7領(lǐng)導(dǎo)人的支持。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》副主編及首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員沃爾夫（MartinWolf）在全球化智庫(kù)的線上研討會(huì)中回答第一財(cái)經(jīng)記者提問(wèn)時(shí)表示，當(dāng)美國(guó)政府由拜登領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，西方國(guó)家面臨的情況與由特朗普領(lǐng)導(dǎo)時(shí)明顯不同。“如果美國(guó)由拜登這樣的人領(lǐng)導(dǎo)，歐洲會(huì)跟隨美國(guó)的選擇。當(dāng)然，拜登的未來(lái)仍相當(dāng)不確定。”他說(shuō)。

但沃爾夫也承認(rèn)，目前全球治理面臨著巨大挑戰(zhàn)�！半S著經(jīng)濟(jì)變得更全球化，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制能力不可避免地降低。在這種情況下，保持政府間的國(guó)際合作需要建立全球秩序、全球治理和全球規(guī)則，這非常困難，因?yàn)檫@有時(shí)看起來(lái)就像在放棄國(guó)家主權(quán)，這也是美國(guó)目前所處的境地�！彼�說(shuō)。

G7捐贈(zèng)10億劑疫苗夠不夠有誠(chéng)意

公報(bào)稱，自新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，G7國(guó)家共計(jì)承諾提供超過(guò)20億劑疫苗。自2021年2月G7線上峰會(huì)至今，G7承諾為較貧窮的國(guó)家在2022年提供10億劑疫苗。同時(shí)，G7國(guó)家將建立適當(dāng)?shù)目蚣�，加�?qiáng)對(duì)全球健康威脅的集體防御能力。比如，提高和協(xié)調(diào)各大洲的全球制造能力；改善預(yù)警系統(tǒng)；支持科學(xué)研究，將安全和有效的疫苗、治療手段和檢測(cè)工具的開發(fā)周期從300天縮短到100天。

峰會(huì)主席國(guó)英國(guó)首相約翰遜發(fā)言稱：“為了打敗新冠病毒，重要的是從這場(chǎng)大流行病中吸取教訓(xùn)，確保它永遠(yuǎn)不會(huì)重演”。他表示，希望在大流行病之后“重建得更好”，并共同構(gòu)建協(xié)調(diào)一致的復(fù)蘇進(jìn)程。

世界衛(wèi)生組織（WHO）稱，對(duì)“所有的承諾和捐贈(zèng)”都表示歡迎。WHO原本的目標(biāo)是，在今年9月前為每個(gè)國(guó)家至少10%的人口接種，在12月前為30%的人口接種。然而，在其支持的新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃（Covax）因印度暫停出口而受到打擊之后，WHO實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)程也嚴(yán)重受阻。WHO敦促G7國(guó)家和其他國(guó)家“挺身而出，立即分享疫苗劑量”，以幫助彌補(bǔ)Covax的供應(yīng)缺口。

WHO說(shuō)：“我們需要G7的每一個(gè)成員提供改變局面的領(lǐng)導(dǎo)力�！贝送�，新冠病毒的治療、檢測(cè)和衛(wèi)生系統(tǒng)的加強(qiáng)都需要更多資金。

沃爾夫在研討會(huì)上也表示：“我們需要全世界加強(qiáng)疫苗注射，由此產(chǎn)生了兩個(gè)問(wèn)題。一是，我們需要提升疫苗的產(chǎn)量，也是我們目前正在做的。這一過(guò)程也許要持續(xù)一年，到明年初左右，疫苗產(chǎn)量可以達(dá)到10億到12億劑。第二個(gè)重要的問(wèn)題是，我們能否給世界上每一個(gè)人疫苗合理地分配，以便控制疫情。畢竟，在疫情完全被控制之前，沒有人能真正幸免�！�

然而，批評(píng)者認(rèn)為，G7國(guó)家10億劑疫苗的捐贈(zèng)只是杯水車薪。設(shè)在日內(nèi)瓦的國(guó)際和發(fā)展研究學(xué)院全球健康中心聯(lián)合主管穆恩（ProfessorSuerieMoon）稱，G7國(guó)家確保的疫苗數(shù)量已超過(guò)其國(guó)內(nèi)需求25億劑之多，因此這顯得誠(chéng)意不足。穆恩說(shuō)：“雖然10億劑量的捐贈(zèng)表明各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人終于不再猶豫不決，但它還不到這些國(guó)家可以承諾和應(yīng)該承諾的一半�！�

根據(jù)牛津大學(xué)旗下數(shù)據(jù)網(wǎng)站OurWorldinData的數(shù)據(jù)，低收入國(guó)家中僅有0.8%的人口至少接種了一劑疫苗，而全世界的平均水平則是12.5%。截至6月10日，G7國(guó)家中加拿大的這一數(shù)據(jù)是64.4%，英國(guó)為60.5%、美國(guó)為51.85%、德國(guó)為47.26%、意大利為46.45%、法國(guó)為44%、日本為12.6%。

對(duì)G7國(guó)家倡議的另一個(gè)擔(dān)憂是，對(duì)那些在衛(wèi)生服務(wù)資金不足、冷藏儲(chǔ)存設(shè)施不足或運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后的國(guó)家，接種疫苗仍存在巨大挑戰(zhàn)。

“如果沒有明確的路線圖，以說(shuō)明如何將疫苗從制造商那里轉(zhuǎn)移到某個(gè)具體的人手中，那么G7的計(jì)劃就會(huì)失敗�！薄奥�(lián)合抗擊被忽視的熱帶疾病”組織主任埃爾菲克-普利（ThokoElphick-Pooley）說(shuō)，“疫苗接種需要人力和衛(wèi)生系統(tǒng)”。

一致決定繼續(xù)花錢

除普及疫苗外，繼續(xù)提供經(jīng)濟(jì)刺激措施以實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)也是G7共識(shí)之一。

公報(bào)指出：“只要有必要，我們將繼續(xù)支持我們的經(jīng)濟(jì)，將我們的支持重點(diǎn)從應(yīng)對(duì)危機(jī)轉(zhuǎn)向促進(jìn)未來(lái)的增長(zhǎng)，制定創(chuàng)造就業(yè)、投資基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)創(chuàng)新、支持人民和提高水平的計(jì)劃，使任何地方或個(gè)人，無(wú)論年齡、種族或性別，都不會(huì)被落下。過(guò)去的全球危機(jī)并非如此，我們決心這一次將有所不同�！�

拜登在開幕詞中呼吁西方國(guó)家“抓住時(shí)機(jī)，支持經(jīng)濟(jì)”。這得到了所有G7領(lǐng)導(dǎo)人的支持，包括歷來(lái)反對(duì)通過(guò)大量借貸以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的德國(guó)總理默克爾。

意大利總理、歐洲中央銀行前行長(zhǎng)德拉吉（MarioDraghi）隨后表示：“現(xiàn)在的情況是，我們有非常不可抗拒的理由來(lái)推行擴(kuò)張性財(cái)政政策”。德拉吉認(rèn)為，當(dāng)前政府加大支出是正確的。即使，這意味著西方國(guó)家必須承諾長(zhǎng)期的財(cái)政審慎立場(chǎng)，以安撫市場(chǎng)并確保中央銀行不會(huì)恐慌地過(guò)度加息。

約翰遜也表示，希望各國(guó)不要重復(fù)上一次大危機(jī)的錯(cuò)誤�！吧弦淮�2008年的大經(jīng)濟(jì)衰退后，社會(huì)各階層的復(fù)蘇步伐并不一致�！彼�指出。

此前，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）已多次敦促G7國(guó)家和其他國(guó)家繼續(xù)采取財(cái)政支持措施。據(jù)外媒援引消息人士的話稱，G7領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，應(yīng)該有長(zhǎng)期的政策來(lái)確保未來(lái)公共財(cái)政的健康。此外，這些領(lǐng)導(dǎo)人還認(rèn)為，當(dāng)前許多國(guó)家的通貨膨脹率在經(jīng)濟(jì)封鎖后的上升只是暫時(shí)的。他們還強(qiáng)調(diào)了采取措施減少失業(yè)的重要性，例如推出再培訓(xùn)項(xiàng)目并為年輕工人提供支持。

在疫情暴發(fā)后，美歐都加大了刺激措施的力度。據(jù)美國(guó)財(cái)政部最新數(shù)據(jù)，在2021財(cái)年的前八個(gè)月，美國(guó)的預(yù)算缺口已經(jīng)超過(guò)了2萬(wàn)億美元。近期，歐洲央行行長(zhǎng)拉加德（ChristineLagarde）重申了加快債券購(gòu)買的承諾。