作者： 祝嫣然 唐柳楊

　　今年以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇穩(wěn)中向好，消費(fèi)市場(chǎng)也在持續(xù)回暖。展望下半年，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固，內(nèi)需潛力不斷釋放，消費(fèi)仍將是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要?jiǎng)恿Α?/P>

　　7月22日，商務(wù)部表示，下半年在落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)、提振大宗消費(fèi)等政策措施的同時(shí)，儲(chǔ)備一批擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的新政策。并宣布了全鏈條促進(jìn)汽車消費(fèi)的四點(diǎn)舉措。

　　多位專家分析，加快推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)、加大農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)拓力度、推動(dòng)新型消費(fèi)加快發(fā)展等也將是促消費(fèi)重點(diǎn)。與此同時(shí)，提高居民人均可支配收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，健全社會(huì)保障體系，減輕居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的后顧之憂，降低居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄，才是促消費(fèi)關(guān)鍵所在。

　　消費(fèi)恢復(fù)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固

　　上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎，今年以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)逐季改善，恢復(fù)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。1至6月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)23%，比2019年同期增長(zhǎng)9%，兩年平均增長(zhǎng)4.4%。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華表示，消費(fèi)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。上半年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.7%，比資本形成總額高42.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　特別是二季度，國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，在“五一”、端午假期消費(fèi)回升等因素帶動(dòng)下，消費(fèi)需求穩(wěn)步釋放，此前復(fù)蘇緩慢的餐飲、旅游出行等，也紛紛加快復(fù)蘇腳步。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年，餐飲收入同比增長(zhǎng)48.6%，餐飲消費(fèi)規(guī)模已基本恢復(fù)至2019年同期水平。民航完成旅客運(yùn)輸量同比增長(zhǎng)66.4%，恢復(fù)程度為2019年同期的76.2%。其中，二季度餐飲收入同比增長(zhǎng)29.5%，民航旅客運(yùn)輸量則恢復(fù)到2019年同期的89.0%。

　　在7月22日國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)朱小良表示，從市場(chǎng)亮點(diǎn)角度看，有四個(gè)方面比較搶眼：一是中高端消費(fèi)持續(xù)快速發(fā)展。比如上半年限額以上單位化妝品、通信器材的零售額比2019年同期增長(zhǎng)25%以上。箱包、首飾、鐘表的進(jìn)口額同比增長(zhǎng)一倍左右。

　　二是汽車等大宗消費(fèi)較快增長(zhǎng)。上半年汽車零售額達(dá)到2.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30.4%，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額貢獻(xiàn)率達(dá)13%。

　　三是文化旅游消費(fèi)加快恢復(fù)。電影票房收入恢復(fù)到2019年同期的近90%，鐵路和民航客運(yùn)量恢復(fù)到近80%，紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、自駕游紅火。

　　四是綠色健康智能消費(fèi)備受青睞。比如新能源汽車銷量占汽車銷量比重達(dá)到9.4%，5G手機(jī)出貨量占手機(jī)出貨量的73.4%。

　　此外，頗值得一提的是，新型消費(fèi)正在加快實(shí)現(xiàn)線上線下雙向融合，迎來(lái)全場(chǎng)景的深度拓展期，對(duì)總消費(fèi)的帶動(dòng)作用更加顯著。

　　天九共享集團(tuán)CEO戈峻對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，比如新零售，其以“線上線下”渠道互通、數(shù)字化與場(chǎng)景化等優(yōu)勢(shì)，為消費(fèi)者帶來(lái)種類更多、價(jià)格更低、更有保障的消費(fèi)體驗(yàn)。新零售模式快速擴(kuò)張，在助推傳統(tǒng)零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也激發(fā)了消費(fèi)市場(chǎng)的活力。數(shù)字化、智能化、便利化的消費(fèi)場(chǎng)景受到廣大年輕群體的青睞。

　　出臺(tái)完善擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)新政策

　　盡管消費(fèi)持續(xù)回暖，朱小良在上述發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行當(dāng)中也還存在恢復(fù)不均衡、基礎(chǔ)不穩(wěn)固等一些突出問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，疫情防控更加精準(zhǔn)有效，各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效，居民消費(fèi)信心逐步增強(qiáng)，預(yù)計(jì)消費(fèi)市場(chǎng)總體將會(huì)繼續(xù)朝著回暖向好方向發(fā)展。

　　商務(wù)部表示，進(jìn)一步完善促消費(fèi)政策措施。在落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)、提振大宗消費(fèi)等政策措施的同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)與任務(wù)的變化，深入開(kāi)展調(diào)查研究，儲(chǔ)備一批擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的新政策。

　　朱小良表示，下半年促消費(fèi)的重點(diǎn)將包括提升城市消費(fèi)服務(wù)功能、加快推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，加大農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)拓力度、加快完善縣域商業(yè)體系，拓展汽車、家電、家居等傳統(tǒng)消費(fèi)增長(zhǎng)空間，推動(dòng)新型消費(fèi)加快發(fā)展、支持鼓勵(lì)傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化智能化改造等。

　　在促進(jìn)汽車消費(fèi)方面，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真做好全鏈條促進(jìn)汽車消費(fèi)這篇大文章，加快推動(dòng)構(gòu)建梯次消費(fèi)、高效使用、綠色循環(huán)的汽車市場(chǎng)新發(fā)展格局。

　　具體而言，一是加快推動(dòng)汽車由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，二是深化汽車流通領(lǐng)域放管服改革；三是推動(dòng)取消對(duì)二手車交易的不合理限制，進(jìn)一步便利二手車異地交易；四是完善汽車流通領(lǐng)域相關(guān)管理制度，加快修訂《二手車流通管理辦法》《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，優(yōu)化汽車消費(fèi)環(huán)境。

　　今年政府工作報(bào)告就提出要穩(wěn)定汽車等大宗消費(fèi)，取消對(duì)二手車交易的不合理限制。今年以來(lái)商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)二手車異地交易登記跨省通辦，便利二手車交易，組織開(kāi)展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，向各地商務(wù)主管部門印發(fā)了《促進(jìn)汽車消費(fèi)工作指引》，指導(dǎo)做好促進(jìn)汽車消費(fèi)工作。

　　艾媒咨詢CEO張毅認(rèn)為，我國(guó)新車銷售和二手車流通還存在手續(xù)繁瑣等問(wèn)題，尤其是二手車存在信息不透明、跨區(qū)域銷售購(gòu)買過(guò)戶不通暢、國(guó)內(nèi)二手車出海保障不夠等問(wèn)題，“改革的重點(diǎn)是讓整個(gè)流通環(huán)節(jié)變得更加通暢，這能對(duì)汽車消費(fèi)起到推進(jìn)和激發(fā)作用�！�

　　7月19日，商務(wù)部公布了關(guān)于國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的最新進(jìn)展，上海、北京、廣州、天津、重慶五個(gè)城市上榜。商務(wù)部正在加緊部署，指導(dǎo)獲批城市加快推進(jìn)相關(guān)工作，推動(dòng)各地發(fā)揮自身在消費(fèi)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，打造具有全球影響力的國(guó)際消費(fèi)中心聚集地。

　　分析指出，隨著國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)等利好落地，有望點(diǎn)燃促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需新引擎，推動(dòng)下半年消費(fèi)乘勢(shì)而上，進(jìn)一步穩(wěn)固內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

　　除了國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)，改善縣域消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，是拉動(dòng)內(nèi)需、支持鄉(xiāng)村振興的重要舉措，潛力巨大。4月27日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，已部署加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)流通暢通和農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)雙提升。

　　華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛表示，中國(guó)最大的內(nèi)需市場(chǎng)并非特大城市，而是地域面積廣、人口眾多的縣域，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。通過(guò)提高縣鄉(xiāng)的銷售水平，能更好地滿足更多老百姓(603883,股吧)對(duì)于美好生活的需求。從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，也能解決我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡的難題。

　　制約消費(fèi)的核心堵點(diǎn)在哪

　　不過(guò)，當(dāng)前消費(fèi)的繼續(xù)恢復(fù)還存在諸多制約因素。中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，制約消費(fèi)的既有結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，更有總量難以持續(xù)增長(zhǎng)的問(wèn)題。疫情對(duì)消費(fèi)的約束仍然存在，受收入分化、儲(chǔ)蓄分流、地產(chǎn)擠壓等負(fù)面因素的影響，居民消費(fèi)情緒仍偏謹(jǐn)慎、儲(chǔ)蓄意愿仍較強(qiáng)烈。

　　多位專家分析，當(dāng)前制約居民消費(fèi)水平的核心“堵點(diǎn)”依然是消費(fèi)能力。一方面要提高收入水平、縮小收入差距，包括增加就業(yè)、調(diào)整稅收制度、提高國(guó)民福利、完善社會(huì)保障等；另一方面要減輕住房、醫(yī)療、教育等剛性支出，從而進(jìn)一步釋放國(guó)民消費(fèi)潛力。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，當(dāng)前強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體地位，提高居民消費(fèi)占GDP的比重、提高居民人均可支配收入、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距是當(dāng)務(wù)之急。預(yù)計(jì)下半年，在疫情繼續(xù)得到有效控制的情況下，消費(fèi)增長(zhǎng)的勢(shì)頭將進(jìn)一步持續(xù)。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地執(zhí)行主任陳彥斌認(rèn)為，用改革的辦法才能真正提振消費(fèi)。要從初次分配和再次分配兩方面入手，縮小居民收入差距，壯大中等收入群體。加快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，減輕居民部門住房債務(wù)負(fù)擔(dān)，降低居民債務(wù)對(duì)消費(fèi)的抑制作用。健全社會(huì)保障體系，根本性地減輕居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面的后顧之憂，降低居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄。