公共服務(wù)多就需付出更多稅收
稅負是一個權(quán)衡的結(jié)果,從經(jīng)濟學(xué)的概念來講,公共服務(wù)的一個價格,實際上需要更多的公共服務(wù),就得需要付出更多的稅收。
房地產(chǎn)稅前提在清理其他稅費
房地產(chǎn)稅涉及到房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,耕地占用稅、土地增值稅等等,若干和土地相關(guān)的稅種,意味著對現(xiàn)有相關(guān)稅種和收費進行清理。
特大城市現(xiàn)象需徹底改變
城市太大了以后,會帶來負面的作用,城市的功能反而會衰退,城市不是越大越好,所以要抑制城市進一步的擴張,特大城市的現(xiàn)象要徹底改變。
公共服務(wù)多就需付出更多稅收
調(diào)整稅負結(jié)構(gòu)的目的就是稅負更加公平,無論是企業(yè)之間的稅負,還是居民之間的稅負,讓它變得更加公平,讓老百姓感覺稅負的分布更為合理,這樣在調(diào)整稅負結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,來保持整體的稅負基本穩(wěn)定。
Q
和訊網(wǎng)
中國的財政稅收還是相對比較高的,大家都在呼喚減稅,在減稅方面我們未來會有什么樣的舉措?
A
劉尚希
我們現(xiàn)在談到的一個問題,實際上就是所謂的宏觀稅負的問題,以前傳人均稅負過萬的問題引起了社會各界廣泛的關(guān)注,實際上通過稅負也是人均財政收入的問題,這里面要考慮到我們需要向社會、老百姓提供多少公共服務(wù)。
人均財政收入實際上就是你可以提供的人均的公共服務(wù)的一個基本衡量的指標(biāo),人均財政收入水平的高低揭露了人均公共服務(wù)水平的高低。從這個意義上講,我們?nèi)司愗摰母叩腿Q于社會,你的人均公共服務(wù)水平的需求,如果說大家對這種公共服務(wù)的需求是在擴大的,很顯然人均財政收入的水平要不斷的提高,也就是說表現(xiàn)在人均稅負上面也得要提高。
你說一方面我要公共服務(wù)的水平要越來越好,人均稅負的水平越來越低,這是不可能的,你要靠赤字、靠發(fā)債去做公共服務(wù)的提供,那會發(fā)生嚴重的財政危機,如果出現(xiàn)財政危機最后還是要落到每個人頭上去,給大家、給社會帶來風(fēng)險的損失。所以這就是有一個權(quán)衡,簡單地說高了、低了,輕了、重了,還是比較片面了,還是要從社會整體角度來考慮。
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特大城市現(xiàn)象需徹底改變
有人說新型城鎮(zhèn)化就是人的城鎮(zhèn)化,人的城鎮(zhèn)化就是體現(xiàn)在對你的服務(wù)便利性方面,人的自身發(fā)展機會方面,如果發(fā)展的機會都是一樣的,獲取這些公共服務(wù)的便利性都是一樣的,那實際上你就是一體化了,那你就是一個新型的城鎮(zhèn)化。
Q
和訊網(wǎng)
現(xiàn)在很多人主張,要公共服務(wù)均等化,包括央企應(yīng)該要遷出北京,到其他的城市,這樣一種觀點有沒有可取之處?
A
劉尚希
央企是不是遷出北京,實際上講的是一個經(jīng)濟的概念,央企遷出,那其他很多的民企呢,在這里面恐怕不是簡單的央企遷出的問題,你要問問為什么企業(yè)的總部要設(shè)在一線城市,為什么不去二線、三線、四線城市去?
如果是在哪個地方都能獲取相應(yīng)的信息,我為什么把總部一定要設(shè)置到這么一個交通擁擠的大城市,這里面實際上反映了我們信息資源分布,包括信息的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),在二線、三線城市里面,還是說不太均衡。如果在這些方面獲取信息的基礎(chǔ)設(shè)施,分布比較的均衡,那在各地獲取信息那大家都是一樣的,不需要擁擠到大城市了,這種情況真的會改變。
新型城市化包括兩個方面的實現(xiàn)路徑:一個方面就是異地城鎮(zhèn)化,就是這種跨區(qū)域的人口流動;另外一方面就是就地的城鎮(zhèn)化,中西部地區(qū)恐怕有更多的就地城鎮(zhèn)化,新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該更多體現(xiàn)在城鄉(xiāng)一體化的理念當(dāng)中,而不是說孤立的就城鎮(zhèn)本身發(fā)展,孤立農(nóng)村,這個是更加重要的,新型城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)是一種網(wǎng)絡(luò)化,城鄉(xiāng)之間有差異,但是在這種基本公共服務(wù)的設(shè)施上面,在獲取公共服務(wù)的便利性方面應(yīng)該是差不多的,做到這一點也就是說你實現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化。[詳細]
房地產(chǎn)稅前提在清理其他稅費
我覺得房產(chǎn)稅的擴圍應(yīng)該隨著我們整個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,人均收入水平的提高,大家支付能力水平的提高,而逐漸的擴大,很難一下子把它定位為普遍征收,我覺得現(xiàn)在還做不到。
Q
和訊網(wǎng)
當(dāng)前大家都在討論,人大可能會討論房產(chǎn)稅的立法過程,您對房產(chǎn)稅退出的過程和路徑,有什么計劃呢?房產(chǎn)稅對我們的房地產(chǎn)是不是會帶來一些影響呢?房產(chǎn)稅對我們的房地產(chǎn)是不是會帶來一些影響呢?
A
房產(chǎn)稅是包括在房地產(chǎn)稅里面的,你現(xiàn)在講的房產(chǎn)稅就是說從現(xiàn)在的政策對象從盈利性的房產(chǎn)擴展到非盈利性的房產(chǎn),其實是一個擴圍,但是擴展到什么樣的程度,是立法里面需要考慮的程度,就是現(xiàn)階段我們的房產(chǎn)稅怎么定位,我個人的意見對房產(chǎn)稅的定位,實際上定位為消費稅,或者房產(chǎn)奢侈消費稅,對于你有多套房、住豪宅的人你肯定要給他多征稅,對普通的老百姓你暫時還不能說普遍開征,現(xiàn)在這個條件還不成熟,因為居民收入的增長,盡管說這些年比較加快了,但是整體居民收入占國民收入的比重還有待于進一步的提升。
我們目前所處的發(fā)展階段來看,我們的人均GDP水平還是一個增的階段,老百姓的支付能力還是有限的,對于大多數(shù)老百姓來說,我們所有的結(jié)構(gòu)還是一個倒金字塔型,還沒有形成一個“橄欖型”,所以在這種情況下,很多老百姓不具備這種支付的能力,所以對剛剛擁有房產(chǎn)的普通老百姓普遍征收房產(chǎn)稅可能會帶來社會壓力比較大,弄不好的話還會激化社會矛盾。
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