導(dǎo)語(yǔ)：
每年兩會(huì)，政府工作報(bào)告?zhèn)涫懿毮�，這是我國(guó)未來(lái)一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)，更是各界市場(chǎng)人士觀察時(shí)代機(jī)遇的重要窗口。
今年也不例外。3月5日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕式，政府工作報(bào)告出爐。其中，13處談及養(yǎng)老，更從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面布局養(yǎng)老生態(tài)。
從養(yǎng)老供給、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，到適老化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈布局、科技賦能，再到養(yǎng)老人才的培養(yǎng)，今年兩會(huì)釋放的信號(hào)該如何解讀，一文讀懂兩會(huì)熱詞背后的引導(dǎo)邏輯。
01.宏觀視野：銀發(fā)經(jīng)濟(jì)啟航 養(yǎng)老布局深化
政府工作報(bào)告指出，“加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略�！�從頂層設(shè)計(jì)來(lái)看，國(guó)家對(duì)養(yǎng)老的重視一以貫之。
無(wú)疑，這是對(duì)時(shí)代命題的回應(yīng)。伴隨居民人均預(yù)期壽命越來(lái)越長(zhǎng)，我國(guó)老齡化趨勢(shì)加劇。此前預(yù)測(cè)顯示，預(yù)計(jì)到2035年前后，我國(guó)老年人口將突破4億，占總?cè)丝诘谋戎亟?0%。因此，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，均成為每年兩會(huì)政府工作報(bào)告的必談關(guān)鍵詞。
值得關(guān)注，今年政府報(bào)告中，“加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)�！�成為被市場(chǎng)熱議的重點(diǎn)之一。此前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》，國(guó)家發(fā)改委也明確表示，老年人多元化、差異化、個(gè)性化需求，尚未得到有效滿足，引發(fā)經(jīng)濟(jì)將催生新領(lǐng)域和新賽道，這其中蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇。
搭建養(yǎng)老生態(tài)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，清晰的供需分析，是第一步。
越來(lái)越多的老年人口，意味著養(yǎng)老需求趨勢(shì)性上升是確定性事件。但一個(gè)需要警惕的現(xiàn)狀是，我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)正呈現(xiàn)收縮之勢(shì)，這意味著，老齡人口撫養(yǎng)比將逐步提升至40%-50%，即平均每2-3位年輕人將贍養(yǎng)一位老人。再疊加社保替代率的不足，我國(guó)居民養(yǎng)老生活亟待老年用品、養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)、養(yǎng)老金融等多維度保障。
此前，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)養(yǎng)老呈“9073”格局，即90%左右的老年人居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。而這就要求我國(guó)搭建全方位的養(yǎng)老生態(tài)，更要對(duì)滿足居家養(yǎng)老這一最大的訴求而有所傾斜。
“加強(qiáng)無(wú)障礙、適老化設(shè)施建設(shè)，打造宜居、智慧、韌性城市�！�政府工作報(bào)告中的這一處，充分體現(xiàn)出未來(lái)養(yǎng)老生態(tài)的重要落點(diǎn)。事實(shí)上，各行各業(yè)此前均開(kāi)始探索居家養(yǎng)老供給，以平安為例，依托醫(yī)療健康生態(tài)圈，中國(guó)平安自2021年開(kāi)始布局居家養(yǎng)老，同年10月啟動(dòng)深圳、南京服務(wù)試點(diǎn)；2022年3月，平安居家養(yǎng)老完成了8大場(chǎng)景服務(wù)上線準(zhǔn)備；同年9月，對(duì)外發(fā)布居家養(yǎng)老服務(wù)品牌“平安管家”。截至2023年底，平安居家養(yǎng)老服務(wù)已覆蓋全國(guó)50余個(gè)城市，累計(jì)近10萬(wàn)人獲得居家養(yǎng)老服務(wù)資格。
為滿足多元化、差異化、個(gè)性化的居家養(yǎng)老需求，平安結(jié)合不同年齡、不同身體狀況老人的核心需求，聯(lián)合各行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，匠心打造出“醫(yī)、食、住、行、財(cái)、康、養(yǎng)、樂(lè)、護(hù)、安”10大場(chǎng)景服務(wù)。聚焦用戶關(guān)注度最高的需求，平安還聯(lián)合服務(wù)商精心打磨出適老化改造、智能守護(hù)、平安無(wú)憂護(hù)等精品服務(wù)。
平安集團(tuán)董事長(zhǎng)馬明哲曾公開(kāi)表示，“為人民服務(wù)”是金融工作的價(jià)值坐標(biāo)。助力積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，讓醫(yī)養(yǎng)創(chuàng)新、養(yǎng)老金融發(fā)展成果惠及更多人民群眾，這正是平安深化“綜合金融+醫(yī)療健康”的初心所在。平安等企業(yè)的持續(xù)探索，是對(duì)國(guó)家積極應(yīng)對(duì)老齡化戰(zhàn)略的響應(yīng)，更是對(duì)市場(chǎng)需求、對(duì)人民群眾養(yǎng)老生活中急難愁盼問(wèn)題的響應(yīng)。
02.中觀視域：養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)化探索加速度
服務(wù)體系，是支撐生態(tài)的骨骼。在搭建養(yǎng)老生態(tài)中，縱橫交錯(cuò)、高質(zhì)量的服務(wù)體系，是養(yǎng)老生態(tài)健康及銀發(fā)經(jīng)濟(jì)暢通的關(guān)鍵。
政府工作報(bào)告明確，“推動(dòng)養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì),支持社會(huì)力量提供社區(qū)服務(wù)�！�這一方面再次強(qiáng)調(diào)了對(duì)滿足廣大居家養(yǎng)老人民的需求，另一方面更凸顯出對(duì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的要求。
的確，在國(guó)家戰(zhàn)略引導(dǎo)下，近年來(lái)眾多行業(yè)發(fā)力養(yǎng)老賽道，產(chǎn)品、服務(wù)、科技層出不窮，雖然規(guī)模上明顯擴(kuò)容，但服務(wù)質(zhì)量卻參差不齊。養(yǎng)老行業(yè)亟待明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是市場(chǎng)參與者的呼聲。
事實(shí)上，今年的政府工作報(bào)告中，也提出“加快構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)商品和服務(wù)質(zhì)量不斷提高,更好滿足人民群眾改善生活需要�！�養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù)，建立標(biāo)準(zhǔn)、提升質(zhì)量，也是當(dāng)下發(fā)展階段的關(guān)鍵。
此前，2023年，民政部養(yǎng)老服務(wù)司對(duì)養(yǎng)老方面的2項(xiàng)國(guó)標(biāo)和5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中涉及到居家養(yǎng)老照護(hù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老照護(hù)；隨后，專門針對(duì)居家養(yǎng)老的《居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本規(guī)范》發(fā)布，這也是我國(guó)居家養(yǎng)老上門服務(wù)的首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
自上而下政策引導(dǎo)的同時(shí)，自下而上的市場(chǎng)主體探索也值得關(guān)注。作為居家養(yǎng)老的探索者，平安針對(duì)居家養(yǎng)老康復(fù)護(hù)理領(lǐng)域的痛點(diǎn)，整合了包括國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)康復(fù)護(hù)理服務(wù)提供商、數(shù)字化技術(shù)、專家學(xué)者，以及各類相關(guān)協(xié)會(huì)、第三方組織等行業(yè)資源，牽頭打造“康復(fù)護(hù)理聯(lián)盟體”（簡(jiǎn)稱“護(hù)聯(lián)體”）模式，并希望通過(guò)該模式推動(dòng)康護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，最終要讓消費(fèi)者從中受益。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這個(gè)“護(hù)聯(lián)體”可以用“五個(gè)一”來(lái)概括，即一套科學(xué)的服務(wù)管理規(guī)范、一套完善的康復(fù)護(hù)理產(chǎn)品、一套專業(yè)的人員認(rèn)證體系、一個(gè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)盟、一套智能的康復(fù)護(hù)理系統(tǒng)。
其中，精細(xì)化、專業(yè)化是探索方向。例如，一套科學(xué)的服務(wù)管理規(guī)范，平安聯(lián)合北大醫(yī)療康復(fù)醫(yī)院及多家國(guó)內(nèi)大型服務(wù)提供商，基于臨床醫(yī)學(xué)治療指南、專家共識(shí)，共同打造《居家康復(fù)護(hù)理服務(wù)管理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了上門居家康復(fù)護(hù)理的服務(wù)流程，對(duì)神經(jīng)、骨骼、心肺、疼痛等4大類康復(fù)護(hù)理服務(wù)提出具體要求。
一套完善的康復(fù)護(hù)理產(chǎn)品方面，平安重磅推出全場(chǎng)景康復(fù)護(hù)理解決方案——“平安無(wú)憂護(hù)”產(chǎn)品體系。針對(duì)有神經(jīng)、骨骼、心肺、疼痛等康復(fù)護(hù)理需求的長(zhǎng)者，由平安管家平臺(tái)入駐服務(wù)提供商提供以專病為維度的康復(fù)、住家護(hù)理等10項(xiàng)短期、長(zhǎng)期服務(wù)，打通康復(fù)—長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)全鏈路。在服務(wù)過(guò)程中，系統(tǒng)可以將服務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)同步給家屬，結(jié)合實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)方案。
據(jù)了解，“護(hù)聯(lián)體”僅僅是平安深入探索居家養(yǎng)老領(lǐng)域，打造到家康護(hù)服務(wù)體系的一個(gè)開(kāi)端，后續(xù)，平安還將聯(lián)合權(quán)威專家與合作伙伴，在“護(hù)聯(lián)體”基礎(chǔ)上，陸續(xù)發(fā)布 “住聯(lián)體”、“樂(lè)聯(lián)體”及“醫(yī)聯(lián)體”，打造平安特色養(yǎng)老服務(wù)四聯(lián)體，通過(guò)深化上下游“保險(xiǎn)+服務(wù)”融合，進(jìn)一步提升協(xié)同價(jià)值。
03.微觀視角：養(yǎng)老“人才荒”突破 科技賦能大顯身手
養(yǎng)老生態(tài)的不斷完善，更少不了兩個(gè)重要元素，專業(yè)化人才與科技賦能。
人才是保證養(yǎng)老生態(tài)可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。今年的政府工作報(bào)告提出，“適應(yīng)先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)等領(lǐng)域人才需求，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。”其實(shí)，針對(duì)目前老年健康照護(hù)體系不健全、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題，近兩年，兩會(huì)代表委員們對(duì)于充實(shí)養(yǎng)老人才的呼吁越來(lái)越多。
今年，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央常委、天津市政協(xié)副主席張金英建議，開(kāi)設(shè)養(yǎng)老照護(hù)專業(yè)，應(yīng)對(duì)“人才荒”，其呼吁，培養(yǎng)更多護(hù)理人員、康復(fù)師和心理醫(yī)生，鼓勵(lì)大學(xué)或?qū)？圃盒！⑴嘤?xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)養(yǎng)老照護(hù)、老年護(hù)理等專業(yè)，充實(shí)專業(yè)人才。
市場(chǎng)參與者在這方面是最具話語(yǔ)權(quán)的，因?yàn)樗麄兪侨瞬诺男枨蠓�，更是人才的培養(yǎng)方和驗(yàn)證方。
一直在一線落地居家養(yǎng)老探索的平安，就是養(yǎng)老人才培養(yǎng)的主力機(jī)構(gòu)之一。據(jù)了解，為提高服務(wù)人員專業(yè)技能，平安打造了由北大醫(yī)療及行業(yè)協(xié)會(huì)參與認(rèn)證的高品質(zhì)三師隊(duì)伍（評(píng)估師、康復(fù)師、護(hù)理員）培訓(xùn)體系。依托北大醫(yī)療豐富的專家資源、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和完善的醫(yī)教體系，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)3000多條線上服務(wù)動(dòng)作模塊教學(xué)視頻；20余門線下全封閉教學(xué)考核課程；考核通過(guò)頒發(fā)北大醫(yī)療康復(fù)醫(yī)院認(rèn)證的服務(wù)人員證書(shū)。
不僅如此，從居家養(yǎng)老服務(wù)的試點(diǎn)階段開(kāi)始，平安就著手打造了一支生活管家團(tuán)隊(duì)，以智能音箱的方式切入，7*24小時(shí)在線服務(wù)老人所需。如今，每位生活管家每天會(huì)通過(guò)智能音箱對(duì)接約50位老人，幫老人們解決生活里方方面面的小困難，也幫他們紓解心理上的小困惑�！皬闹悄茉O(shè)備不會(huì)用，到生活服務(wù)如何安排，從交稅怎么交，到手機(jī)壞了怎么辦……老人的服務(wù)需求涉及方方面面，更多的是開(kāi)放性的問(wèn)題，作為‘管家’，我們需要提供更為專業(yè)、更有溫度的服務(wù)�！币晃簧罟芗胰缡钦f(shuō)。
從平安的實(shí)踐中也可以看出，居家養(yǎng)老服務(wù)，必然少不了科技的賦能。今年的政府工作報(bào)告中提出，“加強(qiáng)健康、養(yǎng)老等民生科技研發(fā)應(yīng)用�！�正是強(qiáng)調(diào)了科技賦能的重要性。今年兩會(huì)，也有代表委員強(qiáng)調(diào)，智能技術(shù)可以提供更便捷、更高效、個(gè)性化的定制服務(wù)，滿足人們?cè)谇鍧嵭l(wèi)生、娛樂(lè)休閑、養(yǎng)老護(hù)理等方面的多元化需求。
通過(guò)科技賦能，讓更多老人實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老不離家，這也是平安居家養(yǎng)老的努力方向。近兩年，依托平安集團(tuán)強(qiáng)大的科技實(shí)力，平安在逐步完善具有平安特色的智能化居家養(yǎng)老服務(wù)：一方面，以智能交互系統(tǒng)為基礎(chǔ)，利用業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的智能語(yǔ)音識(shí)別、語(yǔ)義理解、語(yǔ)音合成、物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵性技術(shù)，自主研發(fā)居家養(yǎng)老智能系統(tǒng)，以智能音箱為載體，方便老人通過(guò)語(yǔ)音交互的方式更便捷地獲取服務(wù)；輔以各類智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)居家安全、老人體征和行為的監(jiān)測(cè)，配合真人管家，7*24小時(shí)響應(yīng)老人的需求。
另一方面，依托平安集團(tuán)在智能圖像、智能語(yǔ)音等方面的基礎(chǔ)技術(shù)成果，以及強(qiáng)大的知識(shí)圖譜建設(shè)能力，結(jié)合醫(yī)療健康生態(tài)圈積累，平安已構(gòu)建超過(guò)1500萬(wàn)條醫(yī)療健康問(wèn)答知識(shí)圖譜，可滿足用戶日常的詢醫(yī)需求；結(jié)合真人醫(yī)生管家，可實(shí)現(xiàn)全天候?qū)崟r(shí)音視頻問(wèn)診。
綜合來(lái)說(shuō)，無(wú)論從宏觀、中觀，還是微觀層面，政府工作報(bào)告中，對(duì)于人民養(yǎng)老生態(tài)的構(gòu)建，已經(jīng)有了較為全面的指導(dǎo)，如今發(fā)力方向明確，可見(jiàn)，平安等市場(chǎng)主體居家養(yǎng)老探索正當(dāng)時(shí)，正當(dāng)勢(shì)！
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